建立我国卫生区除四害工作方针

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“除四害”达标工作，是申报国家卫生区的十个基本条件之一。根据区委、区政府把万州建成国家卫生区的目标要求，按照《国家卫生区标准》和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》规定，为了更好地开展全区灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂等“除四害”达标，迎接市级“除四害”专家组的检查验收，特制定牌楼街道“除四害”工作实施方案。

一、总体要求

围绕创建国家卫生区工作，“除四害”工作的总体要求是：

（一）各社区（村）、单位分工明确，责任落实，工作经费有保证。街道、社区有专（兼）职“除四害”工作人员。

（二）坚持以环境治理为主的综合防制方针，各项环境治理措施完善，“四害”孳生地得到有效控制。化学防治注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。

（三）“除四害”工作资料完整，监督监测等数据可靠，能够充分反映日常工作情况。

（四）通过综合防制，鼠、蝇、蟑螂得到有效控制并达到全国爱卫会规定的标准，蚊密度不超过国家标准的三倍。

二、除四害的范围

城市规划区的建成区。

三、主要任务

坚持以环境治理为主的综合防制方针，搞好病媒生物监测工作，为开展以“除四害”为主的病媒生物防制工作提供科学依据。坚持“四统一”（统一药物、统一时间、统一技术、统一检查）和“三不漏”（不漏单位、不漏房间、不漏区域）的原则，集中开展大面积除四害工作，通过综合防制，鼠、蝇、蟑螂得到有效控制并达到全国爱卫会规定的标准，蚊密度不超过国家标准的三倍。

四、防治措施

（一）环境防治

整治环境，清除“四害”孳生繁殖场所，创建清洁卫生的良好生活环境，是“除四害”的有效治本措施。

1、加强市政基础设施建设。绿化、美化闲置空地。建成合格的垃圾、粪便无害化处理场，新建或扩建城区水冲式卫生厕所，硬化城区（包括背街小巷和城郊结合部）的路面，建设布局合理、卫生合格的垃圾中转站，增设清洁、卫生、密闭的果皮箱和垃圾清运清扫设备等，逐步达到《国家卫生区标准》的要求。

2、加大环境卫生管理力度，建立廉洁高效的环卫管理工作机制，全面抓好清扫、清运、保洁工作，创建良好的清洁卫生环境，彻底清除暴露垃圾、闲置积水、乱堆杂物等“四害”孳生环境。

3、彻底整治室内、外环境卫生。按照“政府组织、部门协调、科学管理、群众参与”的爱国卫生工作方针和属地管理原则，充分发挥社区基层组织的作用，采取广泛宣传、培训学习等有效方式，努力提高市民卫生意识和文明素质，发动市民大力开展爱国卫生运动，彻底清扫室内、外环境卫生，清理各种杂物，清除卫生死角、堵塞鼠洞和堵抹蟑螂孳生栖息的孔隙和缝洞，健全和完善防鼠、防蝇、防蚊和防蟑螂的各种设施。

（二）化学防治

1、在认真抓好环境治理的基础上，开展大面积“除四害”活动，辅以小范围的巩固投药、滞留喷洒、特殊环境综合治理等防治手段。

2、严禁使用国家明令禁止的“除四害”药物，确保人民群众生命安全。

（三）物理防治

1、灭鼠：发动群众使用鼠笼、鼠夹、粘鼠板、电子捕鼠器、驱鼠器等器具和采取堵鼠洞、建鼠网等方式进行。

2、灭蟑螂：发动群众使用开水烫杀、捕蟑盒、人工捕打、封堵缝洞等方式进行。

3、灭蚊：发动群众使用吸蚊器捕捉、人工捕打和安装纱门、纱窗以及及时清除闲置积水等方式进行。

4、灭蝇：发动群众使用捕蝇笼、粘蝇纸、蝇拍、电子蝇灯、纱罩、纱门、纱窗和及时清除垃圾等方式进行。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（8月10—15日）

主要任务是加大宣传力度，广泛发动群众，形成浓厚的“除四害”达标氛围。

（二）全面实施阶段（8月12—27日）

主要任务是全面落实“除四害”各项工作任务，按照目标责任制要求完成阶段性目标任务。

1、技术培训时间：8月12日。

2、环境卫生整治时间：8月13—20日。

3、“四害”药物及器械发放时间：8月17—20日。

4、全办统一投药时间：8月21—27日。

（三）迎接检查阶段（8月28—8月30日）

通过开展“除四害”宣传、卫生整治、统一投药、检查落实，力争将全办“四害”密度控制在国家规定标准范围内，接受区爱卫办“除四害”检查组初检。

六、组织领导

（一）成立创建国家卫生区“除四害”工作达标领导小组。（另发文）

（二）成立技术指导组，由牌楼社区服务中心主任医师刘仁兴任组长。另抽调人员到各社区对开展“除四害”达标工作进行检查指导。

七、保障措施

（一）经费保障。根据《重庆市预防和控制“四害”管理规定》，牌楼街道爱卫办负责本行政区域内公共环境的“四害”预防和控制，所需经费纳入同级财政预算。各机关、学校、企事业单位、居民户等自己负担“除四害”经费。

（二）依法行政。各社区（村）、单位要按照《传染病防治法》、《重庆市爱国卫生条例》、《重庆市预防和控制四害管理规定》等法律法规的规定，依法做好“除四害”工作，切实履行自身职责。

（三）严格奖惩。一是各社区（村）要组织专项监督检查工作，重点检查各社区、有关部门和单位在开展“除四害”组织管理与防控措施落实情况、“四害”孳生地处理情况、药品投放情况、密度调查与防控效果；三是爱卫办于8月底将组织检查组对社区（村）和单位开展“除四害”达标活动，进行认真检查、考核、评比，对在开展“除四害”达标活动中工作踏实，成绩突出，防控效果好的社区（村），将采取以奖带补的形式给予适当的“除四害”工作经费补助。对“除四害”工作不力，防治效果差的，将予以通报或曝光。同时，将检查评比结果作为各社区、各单位卫生先进单位评比的依据之一，凡“除四害”不达标单位，取消卫生先进单位资格，新创单位实行“一票否决”。