市区改善服务系统实施方针

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大力繁荣社会主义先进文化，为进一步贯彻党的十六届六中全会关于建设社会主义和谐社会的战略安排。落实市委市政府提出的民生净福利指标体系，进一步推动市民和外来建设者文化权利的实现，大力弘扬乡村人文精神，根据《市经济和社会发展第十一个五年总体规划》和《市文化发展规划纲要（2005-年）主要任务要求，结合市实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持以政府为主导、鼓励社会力量积极参与，坚持特区内外文化协调发展，坚持把建设的重心放在基层和社区，统筹规划、合理布局、加大投入，不时创新，着力完善公共文化服务网络，着力提高公共文化产品供给能力，着力实现市民和外来建设者的基本文化权利和文化福利，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展，培育乡村人文精神，提高市民人文素养，为建设中国特色、中国风格、中国气派的国际化乡村发明良好的文化条件和精神动力。

二、基本目标

以政府为主导、以公益性文化单位为骨干、鼓励全社会积极参与，市完善公共文化服务体系建设的目标任务是依照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则。年，努力形成公共文化产品生产供给比较充分、设施网络比较齐全、资金人才技术保证比较有力、组织支撑和运行评估比较完善的覆盖全社会的公共文化服务体系，市民和外来建设者的基本文化福利得到较大改善，基本文化权利保证水平进一步提高。

三、基本原则

必需坚持以下五项原则：实施公共文化服务体系。

以财政投入为保障，公益性原则。以政府为主导。提供满足全体市民和外来建设者基本文化生活需求的免费或优惠服务，同时鼓励和引导社会组织针对公众多元文化需求提供非赢利性的文化服务。

建设纵向到底、横向到边、覆盖全社会各阶层不同类型人群的公共文化服务网络，公平性原则。实现文化资源的优化配置。让全体市民和外来建设者均能公平地享有公共文化服务和产品。

公共文化服务信息传送、服务指引、服务和产品消费近距离、经常性、适合大众便当获取。便利性原则。公共文化服务设施建设布局合理、就近服务人群生活圈。

又重视市民文化品位提升，多样性原则。既重视公共文化服务普及。既重视基层文化生活的丰富，又重视高雅艺术的熏陶，提供的服务和产品的品种、层次、特色多样化，服务对象多样化，惠及不同群体。

确保所提供的公共文化服务能满足人民群众的最基本的文化生活需求；同时通过产业支撑和市场培育，基本性原则。建立和完善关于基本文化权利和文化福利的指标体系。鼓励和支持市民从市场获得更高层次、更多样性的文化消费。

四、主要任务

(一）加快公共文化服务设施建设。

抓好群众艺术馆原址改造和交响乐团异地新建的有关工作。配合有关部门，1进一步推进市级重点文化设施建设。推进已立项文化设施博物馆新馆、少年儿童图书馆、艺术学校新校址、中波台发射基地和办公基地、当代艺术馆和文学艺术中心的建设。参与新建大运会场馆的文化功能完善工作，协助完善大运村文化设施的配套建设问题。

指导做好新建街道、社区文化设施配套的规划、布局工作；落实国家和省的各项指标要求，2进一步促进基层文化设施建设。配合行政区域调整和“城中村”改造。力争在年左右我市基层文化设施覆盖率、设施面积人均拥有量达到基本实现现代化的规范。

年，3继续推进“图书馆之城”建设。落实《市建设“图书馆之城”2006-五年规划》和市民生净福利指标体系人均公共图书馆藏书的目标与任务。实现常住人口每15万人拥有一座公共图书馆，每1.5万人拥有一座社区图书馆，常住人口人均拥有藏书2册（件）建设“图书馆之城”门户网站，拓宽数字图书馆功能；拓展“通借通还”至街道、社区图书馆，为读者提供便当的阅读服务；实现以区图书馆为中心的区、街道、社区图书馆总分馆制，实现资源共享，提高图书馆的使用效益；推动图书馆与港澳的合作与交流，实现馆际资源的有效利用。

(二）打造和培育公益文化活动品牌。

举办具有地方风情、民族民间特色和群众喜爱的节庆活动，4继续办好节假期间的文化活动。继续开展元旦、春节、五一”和国庆节等重大节庆期间的文化活动；结合重大、激进节日。丰富节假日期间市民群众的文化生活，营造欢乐详和的喜庆氛围。

为社会各界奉献爱心、参与文化建设搭建平台。5深入开展“关爱行动”组织好每年一届的关爱行动”推出“文化关爱”系列活动。

提升“读书论坛”读书电视争辩大赛”等活动的品牌影响力，6办好“读书月”423世界读书日系列活动。加强活动的谋划组织。积极培养全社会求学问道的风气，使“读书月”423世界读书日”成为推动全民阅读、构建学习型城市的重要载体。

丰富节目内容，7办好“鹏城金秋社区文化艺术节”完善运作机制。创新活动方式，突出群众主体，扩大市民和外来工的参与面。

繁荣少儿文艺创作，8办好“少儿艺术花会暨学校艺术节”创新参与形式。营造关心少年儿童健康生长的良好文化环境，提高少年儿童的艺术素养。

均衡布局，9谋划组织好“文博会艺术节”中外艺术精品演出季”和“大剧院艺术节”合理布置。让高品位艺术演出贯穿全年，为市民提供丰盛的高雅艺术大餐。

加大“钢琴之城”建设宣传力度，10加快推进“钢琴之城”建设。坚持“打基础”与“创品牌”相结合。加强青少年素质教育工作，鼓励社会各界参与“钢琴之城”建设。办好三年一届的中国（）国际钢琴协奏曲竞赛”打造成为具有国际影响的临时性钢琴赛事；创设“市校际钢琴竞赛”活动，搭建青少年学习、交流和展示钢琴艺术的平台，发掘和培养优秀钢琴艺术人才。

通过举办“国际水墨画双年展”平面设计在中国—设计展”乡村/建筑双年展”及“青少年设计大赛”等展览和赛事活动，11加紧推进“设计之都”建设。办好“创意十二月”设计文化系列活动。搭建高规格、影响力广泛的创意设计平台，将创意设计引入市民生活。

掌握世界文化发展的新态势，12进一步办好“文化发展战略论坛”通过高层次的理论研讨活动。探索促进文化繁荣发展的新思路、新模式。

扩大范围，13打造“市民文化大讲堂”品牌。丰富内容。贴近市民，使其成为深受市民喜爱的临时活动，为提高市民的鉴赏能力和生活品位发挥积极作用。

为建设国际化乡村营造良好的语言环境。14继续开展“百万市民讲外语”活动。切实提高市民和外来工的外语交流能力。

缩小与市民生活的距离，15继续开展“社会科学普及周”活动。促进社会科学的普及。培育市民的人文精神和科学理性精神，发挥社会科学咨政育人的作用。

以流行音乐为主题，16创设中国（）国际流行音乐节。利用流行音乐资源。举行流行音乐排行榜、流行音乐大赛及流行音乐论坛等活动，推进我市流行音乐的普及和发展。

谋划开展丰富多彩的公益文化节目，17支持办好“国际旅游文化节”每年在具有较高影响力和辐射力的国际旅游文化节期间。使旅游与文化相互交融，相得益彰。

努力将其提升为全市性的文化活动，18扶持企业主办的品牌文化节庆活动。积极支持华侨城旅游狂欢节、欢乐谷魔术节等活动。增强公益性，扩大影响力。

19支持工会、共青团、妇联、文联、商会、行业协会以及其它部门举办各具特色的公益文化活动。

(三）活跃基层文化生活。

让先进文化进一步走进社区、贴近百姓、融入生活。20继续深入开展文化进社区活动。构建参与面广、与居民生活紧密相连的社区文化活动体系。

促进社区文化建设。21探索社区文化建设的新模式。积极探索物业管理型社区、村转居”社区和工业区等不同类型的社区文化共建发展模式。

强化公共服务职能，22健全群众文化馆、站服务网络。市群众艺术馆、区文化馆、街道文化站分别建成市、区、街道的群众文化活动组织中心、辅导培训中心、创作编导中心、群文理论研究中心和非物质文化遗产维护中心。提高公共服务效能。

以各区图书馆、文化馆（站）文化活动中心为依托，23建立公益文化讲座网络。以市图书馆、群艺馆为龙头。开展内容丰富、形式生动、贴近市民的免费公益讲座活动。

开办社区文化学校，24建设社区文化学校网络。发挥文化馆（站）社区图书馆的资源和人才优势。开展文化艺术培训、辅导、讲座等活动。

推动开展周末剧场、周末电影、周末文化沙龙等周末文化系列活动，25建立周末文化活动系列。完善周末广场音乐会活动。丰富群众文化生活内容。

重点在龙岗、宝安的遥远地区和外来工集聚的厂区，26建立流动文化服务系列。建设流动文化服务网。开展流动图书、演出、展览、讲座和电影等流动系列服务。

丰富群众文化生活。27继续开展“千场电影进社区”活动。市、区文化部门组织电影放映机构每年为社区、厂区、军营等放映公益性电影。

28指导鼓励各区举办符合辖区实际的特色文化活动。如福田区举办的企业文化周”社区艺术节”中国（）国际规范舞拉丁舞大赛”罗湖区举办的（罗湖）粤剧节”南山区举办的国际少年儿童文化艺术周”盐田区举办的盐田区社区艺术节”宝安区举办的群艺杯’全国摄影大赛”龙岗区举办的龙岗区文化艺术节”等活动。

(四）丰富公共文化服务产品和内容。

确保政府引进、推销的公共文化服务和产品的质量。29增加公共文化服务产品的供给。增加艺术扮演节目、展览展品、影视节目、图书电子音像制品等服务产品的供给。

继承和发展具有民族特色和时代精神的文艺门类，30大力繁荣文艺精品创作。完善文艺精品创作服务体系。鼓励以改革开放和现代化建设为题材的作品创作，电影、电视、美术、音乐、戏剧、文学、雕塑、舞蹈等方面推出一批高水准的文艺精品，形成特色和优势。

调动社会团体和广大群众的积极性和创造力，31加强群众文艺创作。采取激励措施。促进业余文艺创作，同时为群众文艺作品的展览、演出、出版发明条件。

开展市民文化艺术普及和再教育活动，32提高市民文化艺术素质。依托图书馆、美术馆、群众艺术馆、文化馆（站）等公益性文化事业机构。培育乡村人文精神，提高市民的文化艺术素养。

大力推出广播电视名牌栏目，33切实提高广播电视质量。积极引进优秀节目广播电视。充分利用互联网、数字电视、卫星电视等高新技术手段，扩大广播电视精品的影响力和传播范围。

鼓励图书、期刊、音像、电子和网络出版单位推出群众喜闻乐见、具有良好社会效益和经济效益的精品栏目和出版物；扶持出版有益青少年生长和提高外来建设者知识技能的出版物，34推进出版物精品生产。完善出版物发行公共服务网络。并向青少年和外来建设者免费发放。

(五）大力实施数字文化建设工程。

推动我市文化信息资源数字化、政务管理电子化、公共文化信息服务便当化，35明确数字文化建设总体目标。即建设“一中心、三个平台”即数字文化数据中心、电子政务系统平台、文化网”公共文化服务平台及文化资源共享工程平台。全面落实市委市政府建设数字乡村和电子政务示范乡村的目标要求。

依照“统一规划、统一规范、共享互通”原则，36建立数字文化数据中心。以“文化网”为资源整合的主要载体。加快对全市图书、艺术、美术、音乐、文博、书画等文化信息资源的数字化处置，形成公共文化信息资源数据库，建立数字文化数据中心，打造公共文化信息服务平台。

实现无纸化办公；开发建设“网上申报、网上审批”电子系统，37建立文化电子政务信息系统。推进办公自动化系统的应用。实现市委市政府电子政务建设提出的目标，即应公开的文化政务信息100%可在网上查询，行政审批项目100%可在网上申请和查询结果，行政许可项目50%以上实现在线处理，100%政府行政许可和非行政许可审批项目纳入电子监察范围。

为市民文化生活提高便利的导航服务。38开发建设文化电子地图。开发文艺展演电子地图、公共文化场所电子地图、文化遗产维护电子地图、文化服务信息电子地图等电子虚拟地图。

继续加强基层网点建设，39继续推进“全国文化信息资源共享工程”建设。初步形成市级分中心、区级支中心、基层服务点的基础上。把共享工程拓展到每一个社区；促进地方文献数字化建设，实现文献信息资源共享。

建设数字广播电视信息平台、数字电影放映网络系统、网上剧场和群众文化活动远程指导网络，40建立网络文化服务系列。促进数字网络技术在公共文化服务领域的应用。依托网络平台，延伸公共文化服务。

保证公民、法人和其他组织的知情权。41推进文化政务信息公开。落实《市政府信息公开规定》将市文化局及其直属单位在履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或掌握的应公开的政策法规文件、数据、图表等资料在文化网”以及市政府指定的媒体和场所公开。

每周全市重要的文艺演出、展览论坛、节庆活动、电影放映、新书上市等文化服务信息。42进一步完善文化活动信息机制。通过报纸、杂志、广播、电视、网络、手机、活页印刷品等媒体。

通过新闻发言人及时向媒体和市民专项；切实做好政府文化公关工作，43进一步健全文化新闻制度。有关公共文化服务的重要工作、重大事项、重要活动以及突发事件。文化主管部门要通过多种形式加强与市民的沟通。

推进票网与香港票网的联通，44完善票网建设。配合粤港澳联合票网建设。逐步打造覆盖港澳与珠三角地区的票网，促进演艺消费。

(六）进一步完善公共文化服务方式和机制。

博物馆、群艺馆、美术馆、画院、图书馆、少儿图书馆等市属公益性文化场馆举办的展览、讲座免费向社会开放，45建立公益性文化场馆免费开放制度。从2007年3月1日起。同时在艺术培训等方面提供相关的免费服务。各区、街道结合实际，推出所属公益性文化场馆的免费开放措施。

便利市民享受公共文化服务，46建立公共文化服务公示制度。公共文化服务机构将服务目标、内容、时间和顺序向社会公开并作出承诺。同时接受社会监督。

开展丰富多样的导赏、阅读辅导服务，47完善公益文化场馆观展阅读服务机制。公益性文化场馆要结合自身工作特点和性质。为市民及特殊人群提供便利文化服务。

经过专业培训，48建立文化义工服务机制。向社会招募文化志愿者。具体参与公益性文化场馆的布展、讲解、导引、辅导等工作。

为特定群体及广大市民提供优惠服务。49探索建立经营性文化场馆的优惠服务制度。鼓励大剧院、音乐厅等经营性文化场馆采取举办专场音乐会等方式推动高雅艺术的欣赏和普及。

制订科学有效的票价补贴措施，50探索建立对高雅艺术演出活动的票价补贴机制。根据演出市场的实际。适当降低演出票价，培育观众群体，引导高雅艺术消费，吸引更多群众观赏高雅艺术。

确保各种机构组织所提供的公共文化服务产品的健康与安全。51健全公共文化服务产品平安保证机制。建立切实有效的监督检查制度。

(七）加强物质和非物质文化遗产维护。

实现文物维护纳入经济和社会发展规划、纳入乡村建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革和纳入领导责任制；做好文物调查研究，52进一步加强物质文化遗产维护工作。全面落实文物维护“五纳入”政策。制定实施不可移动文物维护规划；改进和完善重大建设工程中的文物维护工作，抓好大鹏所城、客家围屋等重点文物维修工程；加强改革开放历史文物抢救与保护工作。

建立非物质文化遗产维护工作机构，53推进非物质文化遗产的传承与保护。完善文化传承服务体系。开展对全市非物质文化遗产的普查、确认、登记、立档、整理、研究、出版、展示工作，制定非物质文化遗产维护规划，落实非物质文化遗产维护措施；积极向国家、省有关部门申报我市的非物质文化遗产代表作名录，力争更多项目纳入国家级、省级非物质文化遗产维护项目；建立民族民间文化传承人（单位）认定和培训机构，鼓励民族民间文化的传承和传播；合理开发利用民族民间文化资源，推动优秀民族民间文化融入现代生活。

鼓励和扶持社会力量举办特色专题博物馆（纪念馆）和特色展览活动。54推进博物馆（纪念馆）建设。发挥博物馆（纪念馆）对青少年维护国家利益主义教育和国民教育的作用。

谋划组织专题活动以及各类民间民俗特色文化活动。55开展“文化遗产日”系列活动。每年在文化遗产日”期间。

充分利用历史文化资源，56发挥维护国家利益主义教育基地的作用。发挥文物维护单位作为维护国家利益主义教育基地的作用。为青少年和社会公众的维护国家利益主义教育提供载体和内容。

(八）适应特殊群体要求和特点。

为青少年提供优秀的精神产品，57完善对未成年人的公共文化服务。继续推进“三推荐（推荐优秀歌曲、图书、影视作品）四进校园（音乐、美术、戏剧、电影进校园）四净化（净化荧屏、出版物、网络、文化市场）等三大文化工程。营造良好的公共文化环境，加强未成年人思想道德建设。

形式上增强互动性，58实施外来劳务工文化服务工程。进一步办好“外来青工文化节”内容上增强丰富性。扩大参与范围，使之成为影响力强、参与面广的全市外来劳务工的文化节庆品牌；推动各区办好具有辖区特色的服务外来劳务工的文化活动，重点是福田区“外来青工才艺大赛”罗湖区“缤纷五月关爱外来建设者”文化周、盐田区“来深建设者才艺大赛”南山区、宝安区、龙岗区的外来青工文化节”等活动。

开展丰富多彩的老年文化活动；指导、推进社区老年文化活动的开展；举办老年人临时性节庆文化活动。59完善对老年人的公共文化服务。指导开办市、区两级老年文化大学。

组织举办适合残疾人的各种文化活动，60完善对残疾人的公共文化服务。实施残疾人文化服务工程。提供专项的信息查阅、展演观赏及其他特色文化服务。

制作和发送多语种的公共文化服务指引；进一步办好外语报纸和外语广播电视节目；积极举办针对在深境外人士的文化活动。61完善对在深境外人士的公共文化服务。建设国际来访者文化信息服务网络。

(九）加强公共文化政策研究。

以完善公共文化政策为目标，62继续推动公共文化服务政策研究。以促进公共文化服务为重点。着重在公共文化服务的基本指标、投入方式、评估规范以及支持系统等问题的研究上有所突破，提出量化的可操作的考核参考依据。

制订市公共文化设施条例，63制订《经济特区公共文化设施条例》根据国务院《公共文化体育设施条例》结合我市实际。依法促进公共文化设施建设，加强对公共文化设施的管理和维护，充分发挥公共文化设施的服务职能。

以法规形式确保对文物保护的资金投入、维护规划、机构建设及开发利用，64制定《经济特区文物维护管理条例》加强对全市文物资源的维护和管理。提升文物资源的保管及利用价值。

促进全市公共图书馆的发展，65修订《经济特区公共图书馆条例》试行）依法规范和加强公共图书馆的规划、建设、管理和服务。更好地满足人民群众对科学文化知识的需求。

制订科学规范的管理方法，66制订高雅艺术票价补贴管理方法。对高雅艺术票价补贴的补贴项目、补贴金额、补贴场次、实施主体、惠及对象、评审顺序等问题。确保补贴经费使用的公正公平，并能确保惠及广大市民。

探索建立文化义工的招募机制、激励机制、培训机制和评价机制，67制订促进文化义工建设的政策。加强文化志愿者服务工作。鼓励和引导广大市民积极参与我市公益文化建设，充分发挥文化义工在构建公共文化服务体系中的积极作用。

民间拥有，68制订扶持民间博物馆方法。依照“政府支持。对外开放，民众享受”原则，制订鼓励扶持民间博物馆建设和发展的具体方法，使之成为展览展示历史和特色文化，服务大众的重要载体。

制订切实可行的重大文化活动管理的相关方法，69制订重大文化活动管理方法。从规范管理、提高效益、确保平安的目的动身。推进重大文化活动的高质量运作。

文化项目开发和文艺精品生产等方面给予资助和奖励，70制定扶持和促进社会文化组织发展的政策。实施《市宣传文化基金社会办文艺团体扶持方法实施细则》扶持、促进和规范社会文化机构的发展。对活力强、影响大的优秀社会文化组织。充分调动社会办文化的积极性。

71制定企业、社会组织和个人赞助、捐赠公益性文化活动实施方法。对赞助、捐赠公益性文化活动的企业、社会组织和个人采取冠名权、授予荣誉称号等方式给予回报。

五、保证措施

(一）加强公共文化服务体系建设的组织领导。

建设社会主义和谐社会的高度，1有关部门和单位要从贯彻落实科学发展观。深刻认识公共文化服务体系建设的重要意义，把公共文化服务体系建设纳入经济社会发展规划和文化发展规划，把公共文化服务体系建设放在全局工作的重要位置，切实加强组织领导，建立健全工作机制，采取有效措施，落到实处，取得实效。

(二）加大公共文化服务的政府投入。

落实国家、省、市对文化建设的相关优惠政策，2认真贯彻落实《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》广东省关于深化体制改革建设文化大省的若干配套经济政策》等有关文化经济政策。更好地支持文化事业发展。

协助区有关部门争取区级财政增加对文化事业的资金投入，3积极争取财政部门继续加大对公益性文化事业的财政投入。使公共财政的相对优势转化为公共文化服务的优势，充分发挥公共财政在公益性文化事业建设中的主渠道作用。

其中用于市级图书馆图书购置经费2000万元（2007-2008年两年，4加大专项资金的投入力度。市宣传文化基金每年安排资金5000万元。改由市财政预算每年布置2000万元）市级博物馆文物征集经费2000万元，市级美术馆美术作品收藏经费1000万元。各区可从实际出发，参照市财政和宣传文化基金的资助方法，每年安排固定经费用于本区的图书购置、文物征集和美术品收藏。

即每年由区财政统一安排经费，5加强基层图书馆、文化站的运作及人员经费保证。支持推广福田区的胜利经验。对每个基层图书馆、文化站给予固定的经费投入，用于聘请管理人员、办公经费及业务经费等。

(三）推动政府部门和公益性文化事业单位的职能转变。

从以管理直属单位为主逐步向以管理全社会文化为主转变，6转变政府职能。努力推动文化行政管理职能实现从以办文化为主逐步向以管文化为主转变。从以行政手段为主逐步向以经济和法律手段为主转变，以强化公共文化服务为核心，加大服务型政府、效能型政府建设力度。

深化文化事业单位内部人事、劳动、分配制度改革，7深化公益性文化事业单位改革。以转换机制、增强活力、优化服务、提高效益为方向。建立健全竞争、激励、约束机制。

通过评审、认定，8创新文艺精品生产思路和机制。积极扶持、鼓励社会专业团体及文艺人才创作文艺精品。给予资助和奖励。

对重大文化政策、重大文化项目提出建议，9建立公共文化服务决策机制。建立市文化艺术专家委员会。审核文化活动资助项目，审议政府奖励项目，提供文化艺术咨询。

将其作为考核公共文化服务的投入、质量、效率和水平的重要量化规范，10建立公共文化服务绩效考核机制。建立公共文化服务指标体系。同时对公益文化单位的服务绩效进行具体考评。

将评估机制扩大到对政府投资举办的所有公益文化机构、文化活动、文艺精品的评估上，11完善公共文化服务评估机制。已建立对“读书月”鹏城金秋社区文化艺术节”等文化节庆活动绩效评估的基础上。提高政府提供的公共文化服务的社会效益和运作效率。

(四）支持、鼓励、调动社会文化组织、企业参与公益文化建设。

将我市重大公益文化项目通过信息、接受申请、资格认定、专家评审、授权实施、监督审计等一系列规范的顺序，12深化公益性文化活动运作机制改革。修改完善《市重大公益文化活动社会化运作试行方法》逐步扩大公益性文化活动社会化运作的范围。交由符合条件的企业、事业单位、社会团体和民间组织来承办；推行项目推销制，财政资金和宣传文化基金资助举办的文化活动向社会文化机构推销节目。

经费或其他方面给予一定支持；完善重大文化活动委托承办运作机制，13鼓励企业、社会组织举办公益文化活动。对符合条件的企业、社会组织举办的公益性文化活动。对“读书月”等重大品牌文化活动采取临时委托方式，委托具有实力和经验的社会团体或企业总承办。

政府通过冠名或其它方式对赞助单位或个人给予适当回馈。14鼓励企业、社会组织和个人赞助政府主办的公益性文化活动。政府主办的公益性文化活动欢迎其它企业、社会组织和个人在人力、物力、财力上给予大力支持。

免费或优惠对社会开放，15鼓励支持社会力量兴办各类公益文化设施。支持有条件的企业、社会组织建设公益文化设施。提供公益性文化服务。

建设高素质人才队伍五）完善人才培养和引进机制。

16争取落实优秀文化人才引进政策。会同市组织人事部门制定优秀文化人才引进的特殊通道”选用符合文化立市战略、适应公共文化事业发展要求的优秀文化人才。

分门别类，17加快培养高级文化人才队伍。制订文化专业人才培养规划。积极开展有针对性的各项专业培训，着力实施宣传文化系统优秀人才“十百千工程”培养文化艺术、广播影视、新闻出版、文博等方面的高级人才，积极打造外乡高级文化人才队伍。

巩固钢琴、舞蹈等艺术教育学科专业优势，18加快艺术专业人才培养。提高艺术学校办学质量。力争在年前成为国家级重点中专，为培养更多的优秀艺术专业人才。

支持社会文化人才的创作、参展和参演活动。19发挥社会文化人才的作用。制定鼓励政策。

开展与学校、社区互动式展览活动1-2次，11每年市属公益美术场馆组织展览、讲座活动不少于50个。其中：美术馆每年举办展览15个。举办学术讲座活动2-3次。关山月美术馆每年举办展览15-20个，举办“四方沙龙”等各类讲座12场，举办进校园、进社区、进企业展览活动2-3个。画院每年举办12-14个美术展览，举办6个艺术讲座或座谈会。

12交响乐团每年举办公益性演出30场。

举办进校园、进社区、进企业展览4-5个。13博物馆每年举办展览20-25个。