住建系统纪检监察指导预案

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改进作风，三）切实加强作风建设。纪检监察干部模范遵守《廉政准则》等有关规定。杜绝“好人主义、个人主义、形式主义、官僚主义、散懒主义”思想，提高执行能力、工作效率，带头接受党和人民群众及社会各界的监督。

全市住建系统纪检监察工作总的要求是全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，2011年。紧密联系行业实际，着力加强对中、省、市重大决策布置执行情况的监督检查，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力规范领导干部廉洁从政行为，着力加强惩治和预防腐败体系建设，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，不时取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为促进住房和城乡规划建设事业健康发展、坚持干部队伍纯洁提供有力的政治和纪律保证。

一、确保政令疏通无阻，认真履行监督检查职能。

重点督查廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造、农村危房改造目标任务完成情况以及资金分配使用和工程建设质量情况。大力督查房地产市场宏观调控政策、建筑节能和降污减排以及民生工程等重大政策措施落实以及灾后重建和扩内需促增长项目工程质量、竣工验收、资金结算和后期管理等情况。同时，监督检查中省市重大决策布置执行情况。监督检查保证性安居工程建设情况。加强对《中共市委、市人民政府关于在全市集中开展重点领域清查治理工作的通知》广委发〔2011〕9号）贯彻落实的监督检查。

监督检查履行党风廉政建设责任制情况。监督检查各级党员领导干部履行党风廉政建设责任制、落实“一岗双责”党风廉政建设责任书签订、廉政谈话制度开展情况以及党风廉政建设与业务工作同安排、同检查等情况。

二、深化源头治腐工作，推进惩防体系建设。

（一）大力加强惩防体系建设。依照市惩防体系领导小组的要求。积极推进制度创新，修订、完善、新建一批制度，构建制度框架。建立健全制度执行情况的巡查工作机制，努力完善具有行业特色的惩防体系，促进试点任务提前完成。

（二）积极推进廉政风险防控机制建设。强化权力制约和监督。推进权力运行顺序化和公开透明；以规划、城建、房产管理等重点岗位腐败风险预警防控为突破口，切实加强廉政风险防控，确保权力行使平安、资金运用平安、项目建设平安和干部生长平安。开展“制度执行力深化工程”强化各级干部职工制度执行意识。

（三）完善工程建设领域突出问题专项治理制度机制建设。建立健全完善行业监督管理制度。

（四）加大违纪违法案件查办力度。严肃查处各类腐败案件。坚决遏制腐败现象易发多发势头。严肃查办领导干部利用职权、官商勾结、权钱交易、谋取非法利益等案件；严肃查办在住房保证、城镇房屋拆迁、乡镇房地产开发、市政管理中规避招标、虚假招标、围标串标、违法分包转包等案件；严肃查办在群体性事件和重大质量、平安、管理等责任事故面前涉及的贪污腐败、失职渎职案件。

三、促进干部廉洁从政，加强教育管理监督。

（一）认真开展廉政教育活动。认真开展党风廉政建设宣传教育活动。将反腐倡廉教育列入党员干部的学习培训计划之中；积极开展正反典型教育，有计划地组织到革命激进教育基地、廉政文化教育基地、反腐倡廉警示教育基地观赏学习，接受革命激进教育、廉政文化教育、反腐倡廉警示教育。继续深入开展廉政文化进机关、进工地、进家庭等活动。

（二）加强廉政文化建设。局门户网站上设置反腐倡廉专栏。营造浓厚的廉政文化氛围，发挥廉政文化潜移默化的作用。

（三)严格执行领导干部廉洁自律各项规定。深入贯彻实施《廉政准则》严格执行领导干部演讲个人有关事项等规定。主动、如实演讲有关内容。继续治理领导干部违规收受礼金和各种有价证券、支付凭证问题；违反规定多占住房、买卖经济适用房或廉租住房等保证性住房问题；利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排问题。

（四）加强党内监督工作。认真贯彻党内监督条例。坚持领导干部述职述廉、廉政测评等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查。加强对领导干部特别是一把手”监督，严格执行重大事项决策制度，重点监督“三重一大”事项集体决定的情况。加强对干部选拔任用工作的监督检查。注重对重点领域和关键岗位干部的监督，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。

四、促进行风政风好转，大力加强作风建设。

（一）大力提升行政效能。着力优化发展环境。全面提升机关效能。配合高质高效完成“片组+巡查”工作，提高纪检监察重点特色工作效率，努力按时按质完成上级交代的其它工作。

（二）切实加强作风建设。深入治理“虚、懒、散、浮、软、贪、偏”七类突出问题。努力塑造顽强拼搏、英勇善战、业绩突出的硬朗作风。

（三）突出改进行业风气。深入推进政务公开、党务公开。深入开展民主评议政风行风等工作。切实纠正损害群众利益的不正之风，重点解决城镇房屋征收、住房保证、建筑施工、工程质量、平安生产等方面损害群众利益的突出问题。

（四）高度重视群众信访。进一步疏通群众诉求渠道。及时调查，严肃处置有关责任人员。及时调查处理在五大专项清查治理”中反映出来的问题，推进工作开展。

五、强力解决突出问题，深入开展专项治理。

（一）继续深化工程建设领域突出问题专项治理。深入贯彻执行《中央纪委2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》中纪发〔2011〕12号）和《国务院办公厅关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题意见》国办发〔2010〕41号）精神。严厉查处危害工程质量平安的典型案件。及时记录责任主体不良行为，加大建筑市场、房地产市场和社会中介组织市场清除力度，积极推进信息公开和诚信体系建设。

（二）开展房地产领域问题专项治理。整合系统内监督力量。出台《房地产开发项目实施过程关键环节监督制度》加强对房地产开发关键环节的监督，防止违反规划、超面积，改变结构、改变性质、侵占公共利益等问题。

（三）扎实抓好其他专项治理工作。深化“小金库”专项治理。积极推进公务用车制度改革；深入开展治理商业贿赂工作，查处并曝光商业贿赂违法犯罪行为；积极推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设等各类专项治理工作。

六、提高履职尽责能力,切实加强队伍建设。

（一）切实加强政治建设。开展学习型纪检监察机关活动。不时提升思想认识水平，增强政治坚定性和是非鉴别力。

（二）切实加强能力建设。加强纪检监察干部培训工作。积极开展岗位练兵、技能竞赛等活动，切实增强纪检监察干部服务保证大局、维护社会和谐稳定、依纪依法办案、有效惩防腐败和工作创新的能力，努力提高干部队伍整体、综合素质。