水利普查指导实施工作预案

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争取广泛支持。充分利用标语、报刊、广播、电视和互联网等大众媒体，3抓好舆论宣传。围绕各个普查阶段的要求，采用灵活多样的宣传方式，有针对性地组织开展宣传活动，使广大群众和社会各界充沛了解水利普查的意义、要求和相关法规，提高公众对水利普查的参与意识，形成全社会关心和支持水利普查的浓厚氛围。

全面摸清水利发展状况，为贯彻落实科学发展观。提高水利服务经济社会发展的能力，实现水资源可持续开发、利用和保护，国务院于2010年1月下发了关于开展第一次全国水利普查的通知》决定于2010年至2012年开展第一次全国水利普查。根据《第一次全国水利普查总体方案》要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、普查的目的与意义

市资源环境调查的重要组成局部。开展水利普查是为了全面查清我市河道与水利工程的基本情况，水利普查是一项重大的市情市力调查。系统掌握河道开发治理维护状况，摸清经济社会发展对水资源的需求，解水利行业能力建设状况，建立基础水信息平台，为经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。

有利于谋划水利久远发展的思路，搞好水利普查。科学制定国民经济社会可继续发展战略；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源维护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、普查内容与任务

市第一次水利普查的任务主要包括以下5项内容：根据普查总体目标。

查清河道的数量、长度及其水文特征状况。1河道基本情况。通过对我市河道进行全面系统的调查。

查清闸涵、泵站、引调水、堤防、农村供水、灌区和地下取水井等各类水利工程数量与分布、规模与能力及其效益等情况。2水利工程基本情况。通过对我市水利工程的普查。

以及生态环境用水的调查，3经济社会用水情况。通过对城乡居民生活用水、农业用水、建筑业及第三产业等国民经济各行业用水。全面查清我市经济社会用水状况。

掌握我市河道开发治理维护的基本情况。4河道开发治理维护情况。通过对河道取水口、水源地、入河排污口及河道治理情况的普查。

全面查清我市水利单位的数量、从业人员数量及结构、资产规模及运营状况等。5水利行业能力建设情况。通过对各类水利单位和机构的调查。

进一步完善基础水信息规范和统计调查制度，通过调查及填报录入各类清查表、台账表、普查表及汇总表。建立健全基础水信息登记和台账管理系统，建立基础数据库和信息管理系统，建立水信息资源整合和共享机制。

三、普查时间与步骤

1前期准备阶级（2010年10月－201012月）

选聘普查员及普查指导员，成立普查领导小组及办公室。编制实施方案，落实工作经费，宣传动员等。

2清查登记阶段（2011年1月－2011年12月）

编制普查对象名录；建立普查动态指标台账；通过档案查阅、现场查勘、影像提取等多种方式获取数据，对各类普查对象进行清查登记。完成各项普查数据的收集与处理工作。

依照统一布置，12011年1月。对行政和技术人员、普查指导员和普查员，开展第一阶段市级培训。

通过调查、筛选，22011年1月－3月。编制上报各类水利普查对象的名录，建立并下发灌区、工业、建筑业及第三产业台账表。

依照“地原则”根据名录对各类普查对象进行清查，32011年4月－6月。摸清普查对象的名称、位置、规模、管理单位、隶属关系等，完成清查名录审核、录入、抽查、汇总与上报。

开展全面调查，42011年6月－12月。分批分期上报普查基础数据。

3填表上报阶段（2012年1月－2012年6月）

对普查数据进行审核、录入、处置，合理确定各项普查指标数据。正式填表、汇总上报等。

根据现场调查采集的数据或基层填表单位填报的普查表和台账表，12012年1月－3月。利用普查软件进行数据录入和审核，并打印正式普查表反馈至填表单位签字盖章确认。

对各类普查表进行汇总、抽查、协调、上报至上一级水利普查办公室。22012年3月－6月。

4效果阶段（2012年7月－12月）

形成普查效果，开展普查资料分析、整理、汇编。总结验收，水利普查公报。

四、普查方式方法

通过档案查阅、现场查勘、影像提取等多种方式获取普查数据。一是详细调查，根据普查对象的数量、分布及特点。按本次普查设定的规模规范，对规模以上的普查对象进行详细调查，一般每个普查对象填报一张普查表；二是简单调查，一般对规模以下的普查对象进行简单调查，主要查清数量和规模情况，如规模以下的闸、机电井等；三是典型调查及抽样调查，对经济社会用水户，除用水大户以外的其他用水户，采取分行业、分类型直接选取典型用水户或抽样选取进行调查。

五、总体要求

加强组织领导。水利普查涉及范围广、参与部门多、调查任务重、技术要求高、工作难度大，1提高思想认识。各级各部门要充分认识这次水利普查工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。为加强组织领导，市成立第一次水利普查工作领导小组（名单附后）各级各部门也要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”原则，认真组织好外地本部门的普查工作。

强化保证措施。结合各自实际，2确保普查质量。成立相应组织，并要牢固树立质量第一的意识，确保水利普查效果的真实性、可靠性和权威性。要全力做好水利普查的实施保证和协调配合，确保人员到位、培训到位、配合到位。要加强部门之间的协调配合，形成上下联动、部门协作、内外统筹、高效运转的工作机制。