交通安全文明建立方案

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示范带动。要将“文明交通行动计划”和创建交通平安宣传示范农村、社区、单位、学校工作相结合，典型引路。及时总结先进经验，并适时通过召开现场会、交流会等形式宣传推广，探索建立长效机制，实现文明交通制度化、规范化、常态化。

进一步提升公民文明交通意识和社会文明水平，为创造良好的道路交通环境。根据《市人民政府办公厅关于印发市文明交通行动计划实施方案的通知》郑政办文〔〕29号）要求，结合我区实际，经区政府研究，决定从年起至2012年，利用三年时间在全区范围内实施“文明交通行动计划”特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以努力提高公民文明交通素质为根本，以解决影响道路交通平安疏通的突出问题为切入点，以动员社会各界和人民群众共同参与为抓手，以“关爱生命、文明出行”为主题，大力开展文明交通活动，为区经济发展和人民群众工作生活发明平安疏通、文明和谐的道路交通环境。

二、工作目标

（一）总体目标

使公民交通出行的法制意识、平安意识、文明意识明显增强，力争通过三年努力。交通事故发生率明显下降，交通秩序明显改善，交通执法更加规范，交通管理更加科学，文明交通长效机制进一步完善。

（二）具体目标

1.年。加大宣传教育力度，集中解决日常交通行为中存在突出问题，加强交通管理的文明执法和科学管理，提升交通民警执法规范化水平，进一步完善道路平安设施和管理设施，初步实现交通参与者知法守法，行人、非机动车守法率明显提高，交通陋习及危险驾驶行为明显减少。

2.2011年。督促工作落实，进一步强化交通参与者自我管理、自我约束，做到关爱他人、文明礼让，努力实现平安带、头盔使用率明显提高，机动车停放规范有序，路口、路段人行横道交通事故发生率明显降低，酒后、超速、疲劳等危险驾驶行为引发的重特大道路交通事故发生率明显下降，道路平安设施和管理设施隐患治理取得阶段性效果，执法效率和科技应用水平明显提升。

3.2012年。扩大活动实效，形成长效工作机制，促进全社会文明交通良好风尚的形成，努力实现交通参与者守法出行的文明素质显著提高，机动车交通违法率、事故率显著下降。乡村和公路要建成一批交通秩序好、事故少的交通文明示范路”群众交通出行平安感以及对交通环境的满意度大幅度提高，交通管理部门执法能力显著增强，执法形象、执法公信力大大提升。

三、组织领导

扎实有效地开展此项工作，为切实加强对我区“文明交通行动计划”活动的领导。经区政府研究，决定成立区“文明交通行动计划”活动领导小组（以下简称“领导小组”领导小组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

办公室设在区公安局，领导小组下设办公室。同志兼任办公室主任，具体负责活动的组织工作。联系电话：

四、活动内容

文明出行”这一活动主题，围绕“关爱生命。重点组织开展以下四项活动：

一是倡议“六大文明交通行为”即大力建议机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号的文明交通行为。

二是摒弃“六大交通陋习”即自觉告别机动车随意变卦车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施的交通陋习。

三是抵制“六大危险驾驶行为”即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载的危险驾驶行为。

四是完善“六类道路平安及管理设施”即进一步完善乡村过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本平安设施、施工道路交通组织与平安防护设施。

五、工作布置

印发宣传挂图、提示卡。利用楼宇、公交车、长途客运车安置的媒体电视、道路电子显示屏播放交通平安宣传提示语、公益广告宣传片、交通平安警示教育片；继续巩固交通平安宣传“五进”工作措施，（一）广泛开展宣传教育。区文明办、公安交警等部门组织开展交通平安宣传活动。农村、社区、学校、街道等设置交通法规宣传栏，使“文明交通行动计划”家喻户晓。同时，组织报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传文明交通知识和基本要求，开设交通平安专栏，集中曝光交通陋习、交通危险行为，全社会营造践行交通文明，告别交通陋习的浓厚氛围。

充分发挥党团组织、群众团体的组织协调作用，区文明办与教育、司法、交通、公安交警、镇（办）等单位要充分调动文明交通志愿者的工作积极性。深入机关、学校、企业、社区等基层单位，采取专题讲座、征文、演讲、座谈讨论、知识竞赛等多种形式开展文明交通知识教育培训。要加大对重点群体的教育力度，将文明交通知识教育纳入驾校培训及记满12分驾驶人再培训内容。要加强营运驾驶人平安行车责任意识教育，落实违法、事故信息抄告和通报制度。要推进交通平安“进学校”活动，全面推行中、小学生交通平安联系卡制度。要深入劳务市场、建筑工地等外来务工人员聚集场所，开展交通平安巡讲活动。要整合各类资源，大力开展平安知识普及等公益宣传活动。

排查治理道路交通平安设施和管理设施隐患，（二）完善平安和管理设施。区公安、交通、安监等部门要结合实际。为文明出行发明良好道路通行条件。要重点完善城区道路交通标志标线、路口渠化设施、出行引导与指路设施以及残疾人驾车无障碍设施。进一步完善路口、学校、幼儿园、医院等门前路段警示、提示标志和减速设施的设置。优化区域路网交通组织，依照《市乡村道路交通平安管理条例》等规定，规划和实施停车泊位，完善道路车速控制、防护设施、施工道路平安防护设施以及农村公路基本平安设施。对一些交通平安隐患比较突出的公路、乡村道路等，实施挂牌督办，限期整改。要加大科技投入，科学设置电子监控设备，规范使用非现场执法装备，提高科技应用与管理水平。

以预防重特大道路交通事故为目标，（三）大力整治交通秩序。加强对重点路段、重点时段的管控力度。开展严重交通违法集中整治行动。重点对公路交通秩序混乱、乡村行人、非机动车乱闯红灯、乱穿马路、翻越交通护栏、机动车乱停乱放等行为进行专项整治。

引导人们从规范自身交通行为做起，（四）大力营造浓厚氛围。区文明办负责在全区组织开展“排队日”让座日”活动。自觉遵章守纪，交通文明礼让；组织开展文明交通形象大使评选活动，聘请热心公益、社会形象好的知名人士担任我区文明交通形象大使、交通平安宣传员，参与公益交通平安宣传活动。团区委要动员团员干部、企事业单位员工、学生、社区居民利用休息日走头，广泛开展文明交通志愿服务活动，开展经常性交通违法劝导活动，全区形成参与文明交通的热潮。区文明办、公安局、文化广电新闻出版局要组织报刊、广播、电视等媒体开设文明交通专题专栏，广泛宣传文明交通知识和基本要求，曝光不文明交通行为，全社会建议文明交通，宣传文明交通。各镇(办)要在本辖区广场、街道、社区、行政村设置交通法规宣传栏，定期更换宣传内容，使“文明交通行动计划”家喻户晓。

落实长效管理措施。建立健全单位内部交通平安管理制度，（五）切实强化社会监督。要制定“文明交通行动计划”年度综合考核规范。加强对公务车辆的监管，制定公务车辆交通违法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群众举报制度，选聘文明交通监督员，通过照相、摄像等方式记录交通违法行为和不文明现象，利用新闻媒体定期对交通违法行为进行曝光。探索将酒后驾驶等严重交通违法行为不良记录纳入诚信系统，建立机动车平安浮动费率机制。

六、具体措施

（一）召开“文明交通行动计划”动员大会。由“领导小组”负责）

（二）广泛开展宣传报道。区电视、广播、时讯、互联网等媒体要通过开辟专栏、开设论坛、播放文明交通公益广告等形式。正确引导舆论，营造良好氛围。由区委宣传部、文化广电新闻出版局负责）

（三）开展交通文明“五进”活动。由峡窝镇政府、各街道办事处负责。

（四）开展中、小学生交通文明宣传教育活动。深入开展“小手拉大手”活动，加强中、小学生交通平安管理。由区教体局负责，区公安局配合）

（五）加大对外来务工人员交通知识的普及。深入到厂矿、建筑工地、都市村庄开展交通法规平安知识宣传教育。由峡窝镇政府、各街道办事处负责）

（六）将交通平安法规和交通平安知识作为全民普法教育的重要内容。加强对辖区群众的宣传教育。由区司法局负责，峡窝镇政府、各街道办事处配合）

（七）310国道、城区出入市口、市区主要道路醒目位置搭建大型文明交通公益广告宣传牌；交通事故多发点段设立“交通事故多发地段。请提前减速慢行”等温馨提示牌；各单位和社区建立“文明交通宣传橱窗”提升乡村文明形象。由峡窝镇政府、各街道办事处负责）

（八）建议市民在乘坐公交、购物、购买车票等活动时有序排队。

（九）开展青年志愿者维护交通秩序活动。

（十）开展非机动车、行人交通违法整治。静态交通秩序整治等整治活动。由区公安局负责）

（十一）开展公交车、出租车、长途客车、校车、接送幼儿车、客货运输车辆交通秩序整治。由区公安局、教体局、交通运输局负责）

（十二）开展公务车交通秩序整治。领导小组”成员单位配合）

（十三）开展机动三轮车、电瓶观光车交通秩序整治。由区公安局负责。

（十四）开展违章占道、乱摆摊设点、突出门店经营的整治。由区乡村管理执法局、峡窝镇政府、各街道办事处负责）

（十五）建立道路交通平安隐患排查整治长效工作机制。建立隐患道路信息制度，及时向社会通报。由区平安生产监督管理局、交通运输局、乡村管理执法局、公安局负责）

（十六）完善交通平安设施。

（十七）将行人、非机动车、机动车交通违法情况纳入文明单位考核体系。与文明单位评比相挂钩。由区文明办负责，区公安局、机关事务管理局配合）

（十八）合理规划公交站点。优化公交线路，全面落实公交优先发展战略。由区乡村管理执法局、交通运输局、公安局负责）

（十九）制定城区停车场规划。大力发展立体停车库（楼）地下停车场等停车设施，缓解停车难的现象。由区住房和城乡规划建设局、公安局负责）

（二十）建立交通设施与道路建设同步规划、同步施工、同步投入使用的工作机制。充分考虑交通需求，认真采用、吸收交通管理部门的意见和建议，合理规划设计道路。由区住房和城乡规划建设局、乡村管理执法局、交通运输局、公安局负责）

（二十一）组织开展农村交通平安综合整治活动。整治交通违法行为，强化交通平安教育，努力预防和减少农村道路交通事故的发生。由峡窝镇政府、各街道办事处、区农业农村委员会、交通运输局负责）

（二十二）建议乘坐公交车、驾驶非机动车出行或步行等绿色出行方式。减小道路交通压力。由“领导小组”负责）

（二十三）建立“领导小组”会议制度。研究部署阶段性工作，协调解决“文明交通行动计划”活动中遇到具体问题，适时向社会通报工作进展情况。由“领导小组”负责）

（二十四）组织相关单位开展阶段性的督导检查。

（二十五）建立奖惩机制。组织开展各类评先活动。由“领导小组”负责，各成员单位配合）

（二十六）开展“文明交通行动计划”广场文化宣传活动。采取歌舞、小品、有奖知识问答等形式。扩大影响力，提高宣传面。由峡窝镇政府、各街道办事处负责，领导小组”配合）

（二十七）聘请热心公益、社会形象好的知名人士担任区“文明交通形象大使”列席参与各项交通平安公益宣传活动。由“领导小组”负责）

七、工作要求

推动乡村文明进步，文明交通行动计划”适应社会发展和人民群众愿望。构建和谐社会，直接面向公众开展的精神文明建设实践活动。各有关单位要按照“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”原则，结合本单位实际，推动“文明交通行动计划”健康顺利开展。

加强领导。要充分认识开展“文明交通行动计划”重要意义，（一）提高认识。把这项活动作为坚持以人为本、促进经济社会协调发展的生动实践，作为提升公民文明素质和社会文明水平的重要举措，作为改善道路通行秩序、缓解交通拥堵、预防和减少道路交通事故，创建文明和谐道路交通环境的重要措施，制定实施计划，做出周密安排。

形成合力。要对“文明交通行动计划”进行任务分解，（二）明确职责。明确职责分工，加强宣传教育、完善平安设施、开展交通秩序整治、强化社会监督等方面，各司其职，多管齐下，综合施策。要充分发挥基层单位、广大群众的积极性、主动性、发明性，形成全民参与、上下衔接、群策群力、全面推进的工作局面。

务求实效。要紧密结合本单位实际，（三）贴近实际。确定工作重点，细化工作要求，分类分步逐年推进。要从具体工作抓起，从影响群众切身利益的突出问题抓起，确保“文明交通行动计划”取得实实在效果。