知识产权的整治实施方案

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为全面贯彻落实科学发展观，提升区知识产权创造、运用、保护和管理能力，建设科技，根据《国家知识产权战略纲要》和《市知识产权战略纲要》要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，着力完善知识产权制度，以提高政府知识产权管理能力为基础，以增强企事业单位运用知识产权制度能力为重点，以促进智力成果产权化、知识产权产业化为方向，以全面提升区自主创新能力和核心竞争力为目标，着力培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业，为建设科技提供有力支撑。

二、基本原则

（一）坚持政府统筹、部门协调的原则。在区委区政府的统一领导下，区知识产权工作领导小组按照政策统一、职责明确、分工合作的要求，加强部门协调，形成知识产权工作的合力，有效推进知识产权战略的实施。

（二）坚持专利与经济工作相结合的原则。在研究与开发、生产经营等各个环节中加强知识产权保护和管理，努力推动具有自主知识产权的产品和技术的开发，提高区域经济的竞争力，促进全区经济快速发展。

（三）坚持突出特色、重点突破的原则。立足区实际和产业特色，切实抓好重点产业、重点企业的知识产权试点工作。

三、发展目标

（一）知识产权保护环境不断优化。全社会知识产权意识显著提高，知识产权监管体系初步建成。知识产权相关职能部门职责更加明确，协调能力得到进一步提高。

（二）知识产权管理能力显著增强。知识产权管理制度普遍建立，创新和运用知识产权能力进一步提高。积极开展知识产权企业试点工作，每年扶持、培育10家左右专利优势（试点）企业。

（三）知识产权数量和质量稳步提升。全区专利申请年增长率稳步提高，发明专利申请和职务发明专利申请比例高于全市平均水平，在支柱产业拥有一批核心专利技术。专利实施率和知识产权对经济发展的贡献率不断提高。全区企事业商标申请和注册量有较大增长，指导、推动、培育企业申报中国驰名商标和市著名商标。推进和发展以软件网络领域、创意设计领域、媒体传播领域为重点的版权洐生产业在区的发展。

四、主要任务

（一）加大知识产权的保护力度。

要进一步提高认识，增强做好保护知识产权工作的责任感。知识产权保护工作是品牌带动的重要内容、重要举措、重要基础条件，是对科技创新的有效支持。进一步提高对保护知识产权工作重要性、艰巨性和长期性的认识，增强责任感，切实抓好知识产权保护工作。

（二）提升知识产权的运用能力。

要积极帮助和扶持获得国家授权并进入转化实施的、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的发明专利技术，促进知识产权的商品化、产业化，加强对区知识产权试点单位的帮助和指导，积极培育拥有核心知识产权和能熟练运用知识产权制度的企业，提升知识产权对经济增长的贡献率。

（三）提高知识产权的管理水平。

要加强知识产权宏观管理，完善知识产权管理制度，将知识产权的创造、拥有、运用、保护及管理情况作为区级科技立项、科技奖励、高新技术企业初审等的重要条件之一。

（四）推进知识产权人才队伍建设。

要积极引进人才，提高中介服务水平和能力，突出抓好专利人、成果推介人和专利评估人的培养和引进，提高科技成果实施转化水平和专利服务水平。要加大奖励力度，大力表彰优秀发明人、优秀创新人，形成良好的创新氛围，以点带面，推动我区知识产权与科技创新工作的全面发展。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

要调整和充实知识产权工作领导小组及成员单位职能，进一步完善知识产权办公会议制度，充分发挥各级知识产权工作领导小组的统筹协调作用、业务主管部门的职能作用和各相关部门的协同作用，逐步形成协调有序、运转高效的知识产权工作新格局。

（二）强化政策导向。

要进一步完善知识产权政策体系，重点解决制约知识产权创造、运用、保护和管理的瓶颈问题。在制定产业发展、结构调整、科技进步、投资融资、人才引进等政策中要充分体现知识产权导向，优先向具有自主知识产权和良好发展前景的项目或产品倾斜。把拥有自主知识产权作为项目立项、资金使用、奖励评审、职称评定以及重点工程的评价标准之一。凡获得政府资助的重大、产业化项目，必须制定知识产权管理制度。

（三）增加资金投入。

要切实保障知识产权工作机构运转和事业发展必要的经费，加大对知识产权战略实施、优势企业培育、专利申请资助、知识产权保护、专利信息平台建设等工作的投入，逐步建立起“政府引导性投入、企业主体性投入、社会多元化投入”的知识产权投入新格局。

（四）完善激励机制。

要建立知识产权奖励制度，建立健全知识产权专项资金使用制度，建立激励发明创造、促进知识产权利用的有效机制。出台有关支持专利技术产业化的优惠政策，重点支持符合产业发展方向的新能源、环保节能专利技术的申请、实施和产业化，提高专利技术的转化利用率。

（五）健全服务体系。

要建立健全科技公共服务平台，大力推进专利信息利用，实现知识产权信息资源共享。重点帮助骨干企业建立专业专利文献等知识产权信息利用机制。引导企事业单位建立专利信息查询和分析系统，对专利等知识产权信息进行深层次利用。

（六）加大宣传力度。

要推进知识产权文化建设，建立政府主导、媒体支撑、社会公众广泛参与的知识产权宣传体系。结合世界知识产权日、知识产权宣传周，多形式、多渠道宣传知识产权知识，全面介绍区知识产权保护情况，形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化氛围，积极支持群众性发明创造活动。同时，将知识产权法律知识列入法制教育内容，加大对青少年和社会公众的教育力度，提高公众的知识产权意识。