纠风工作实行方案

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根据中央、省、市、县纪委全会廉政工作会议精神及市广电局纠风工作安排，结合我局实际，制定**年**县广播电影电视局纠风工作实施方案如下：

一、工作目标

**年**县广播电影电视纠风工作，以“创新创优，提质提速”为总目标，创新工作方法，狠抓工作落实，优化广电整体发展环境，加速广电发展速度；以扎实稳健的工作作风，优质快捷的服务效能，树广电新形象，创广电新局面，促广电新业绩。建立政治强、风气正、业务精的广电队伍，形成聚心聚智聚力，合心合力合拍的工作氛围。保持市广电系统“行风建设示范窗口”荣誉，巩固市广电系统纠风工作优秀单位成果，争创市广电系统“行风建设示范窗口”。

二、工作重点

坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针，不断加强广电行业政风行风建设，进一步优化投资与发展软环境，坚决纠正损害群众利益的行为；坚决遏制“四大顽症”的滋生和蔓延；坚决不让工作在我手中延误、不让差错在我身上发生、不让不良风气在我身上出现、不让办事群众在我这里受到冷遇、不让广电形象在我这里受损，以作风提服务，以服务促重点工作完成，推进新闻宣传、事业发展再创佳绩。

（一）坚持正确的舆论导向。坚持团结稳定鼓劲正面宣传为主的方针，充分发挥新闻宣传作为党和政府联系广大群众的桥梁、纽带作用，通过专栏、专题、评论等舆论手段，监督和正面引导纠正社会上的各种损害群众利益的不正之风，宣扬真、善、美，鞭策丑恶现象，警示不良倾向，帮助改正错误和克服不足，形成“关爱人民为荣，损坏群众利益为耻”的良好的舆论氛围，发挥好舆论监督作用。

（二）加大职业道德教育力度。开展以《中国共产党党员领导领导干部廉洁从政若干准则》、《马克思主义新闻观》、新闻从业人员《三项教育》为主要内容思想教育活动，认真执行广播电视从业人员职业道德规范和行业廉洁自律有关规定，坚决杜绝有偿新闻、虚假新闻及违反新闻从业人员职业道德的现象发生。做到不编造虚假新闻，不播发与单位和个人有利益关系的“人情稿，不播发格调低下的广播电视节目，不播发不文明、误导受众的不良广告。

（三）加大预防商业贿赂等不正之风工作力度。深入开展以广告经营、设备购置和工程建设为重点的预防商业贿赂工作。坚持执行办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事结果、办事纪律“六公开”制度，坚决查处和治理以权或乘工作之便谋取单位、个人私利的现象，有效预防在办公用品的购置、车辆维修及广告承接当中的不正之风；有效预防在设备购置、电视安装、收费当中出现的不正之风；有效预防工程建设、招投标工作当中的不正之风，坚决抵制商业贿赂。

（四）开展机关效能建设，力推新作风树新形象，新效能创新局面。推进以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为载体的执行力建设活动，着力解决“懒、庸、奢、散、乱”五种现象，解决干部职工宗旨观念弱化、精神状态不佳、工作激情不足、服务水平不高、作风自由散漫等问题。重点完善责任体系，强化绩效考核，严格责任追究，形成主体明确、层级清晰、流程合理、具体量化的岗位责任体系和良性责任追究机制。

（五）不断完善“**行风热线”运行、管理机制，提高解决损害群众利益问题的能力。继续办好“**行风热线”节目，坚持以节目为依托，进一步提升节目的制播水平，扩大群众参与面，提高群众反映问题的办结率和满意度。建立解决问题、转变作风、提高效能、改进工作的长效机制，推进纠风工作不断深入。

三、纠风工作的措施

（一）抓好四项工作

1、抓管理，把好关口，从源头上治理“四大顽症”

（1）把好职业道德、廉洁自律关。坚决杜绝有偿新闻、虚假报道，杜绝利用媒体的特殊功效，以“公开曝光”等方式要挟以达到单位或个人不正当的目的、搞有损于广播电视公信力和形象的报道；纠正和解决在新闻采访、新闻报道中存在的不正之风及严重违反职业道德的现象。

（2）把好节目审查关。加大广告节目专项整治力度，开展“荧屏”净化工程，严格执行重播重审制度，严把节目播出关。加强节目购置、采集、制作、审查、播出管理。坚决抵制在节目中渲染血腥、暴力、色情、赌博、迷信以及低级庸俗、不健康的节目走上“荧屏”，杜绝低俗之风。

（3）把好广告播发关。认真抓好对国家广告总局17号令等广播电视法规执行情况的监督检查，加强广告监管，严格广告播发管理。严禁播发医疗、药品、化妆品、食品、保健品等不健康、不文明、诱导受众的不良广告；严格执行中央规定的黄金时段广告不超过15%，其他时段不超过20%的规定。

（4）把好优质服务关。树立全心全意为人民服务的宗旨，纠正和解决在工程安装、维修、用户服务、电话咨询、收费管理等过程中服务态度、服务质量中存在的问题。严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制。

2、抓整改，广泛评议，着力塑造良好形象

（1）相互比，对照查。分层次组织干部职工自查自纠。以领导班子、各股（室）、个人为单位进行自查。以“三比三查”为载体，通过比学习、比作风、比业绩，查找在宗旨意识、工作作风、责任意识、大局意识等方面的存在的不足和问题，形成一个切合自身实际的自查自纠报告。

（2）号准脉，找良方。采取多种形式，广泛征求单位职工和社会各界对我局各个层面意见和建议，充分发挥视听评议员、政风行风评议员、机关效能建设义务监督员作用，收集和征求群众意见，解决我局在服务态度和质量、办事效率等方面的问题。并通过广播电视节目视听评议员征求和收集社会各界的意见和建议，以提高广播电视节目质量，不断增强节目的社会效益，建立一支务实高效的广电队伍。

（3）找差距，定方向。定期邀请纠风义务监督员、机关效能建设义务监督员、广播电视视听评议员召开座谈会，邀请用户代表、广告客户、社区工作人员、退休老职工、老干部以及相关单位代表对我局工作作风、服务质量进行广泛评议，通过查、摆、纠、提切实找准问题，找出差距，确定整改方向，落实整改目标，制定一个切合实际的整改方案。

（4）抓整改，亮形象。狠抓整改落实，对于查找出的问题，制定整改措施、建立整改台帐并公示，落实纠风自查自纠台、销账制度，自觉接受群众监督。对一些群众反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对一些群众反映的老大难问题，要迎刃而上“主动办”；对群众反映的重大或带有普遍性的问题，要深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，要创新思维“探索办”；对一些涉及面广、政策性强的问题，要不推不掩“公开办”，切实增强服务实效，提高办事效率，坚决克服办事拖拉、相互推诿、效率不高的问题，形成一个高效快捷的办事机制。

3、抓创建，规范言行，力促服务水平进一步提高

（1）以争创市广电系统“行风建设示范窗口”活动为载体，切实改进工作作风。大力提倡“抓实、落实、靠实、倒计时”和“说了算、定了干、一抓到底”的工作作风。坚决制止吃拿卡要，做到“四自”、“四严”、“五个好”、“六戒”（即：自重、自省、自警、自励、严要求、严教育、严管理、严监督、说好每一句话、办好每一件事、接好每一个电话、待好每一个用户、干好每一项工作、戒冷、戒粗、戒拖、戒燥、戒浮、戒空），努力树立良好的内外部形象，全面促进服务质量和水平的提高。

（2）以开展优化投资与发展环境活动为核心，努力营造和谐的办公环境。形成既有民主，又有集中，既有自我发展空间，又有纪律，既有统一，又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。营造和谐的人际环境和和谐的外部环境，职工与职工之间和谐相处、部门与部门之间相互配合，干部职工服从大局，凝心聚力，相互支持，团结一致，齐心协力推进广电各项工作快步发展。同时积极探索开办“机关效能建设、优化投资与发展环境”大家谈、访谈录、典型事例等专题报道或栏目，形成团结协作、气顺人和、运转有序、公正公平的良好氛围。

（3）以“诚信新疆”活动为抓手，树立广电良好形象，促进广电服务水平显著提高。紧密结合自治区第九个公民道德建设月活动，紧紧围绕提高广电公信力这一核心，深入开展“知荣辱、讲道德、铸诚信”为主题的实践活动，争当“树职业理想、讲职业道德、守职业纪律、懂职业技能”的诚信典范，切实增强新闻宣传、广告承揽、电视安装等工作人员的宗旨意识，以实际行动维护单位的良好信誉。

4、抓效能，提质量，力推重点工作出色完成

以“创新创优，提质提速”活动为载体，创新工作思路，创优发展环境，提高工作质量，加快发展速度，力推重点工作高效优质完成。

（1）加强思想教育。进一步增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识和求实意识，着力解决当前干部职工中存在的“思想解放不够，开拓创新意识不强；业务学习不够、不精，满足一知半解；对工作研究不深、不透，执行力不强；自我要求不严，作风飘浮，说得多，做得少”等四方面问题。

（2）加强效能问责。扎实开展治理“懒、庸、奢、散、乱”五种现象专项活动。通过效能问责，切实解决职务不清、办事拖拉、推诿扯皮、效率不高、吃拿卡要报、不思进取、得过且过、责任心不强、碌碌无为、作风飘浮、工作落实不力、公车私用、铺张浪费、自由散漫、纪律松散、个人说了算等问题。不断强化、促使干部职工的效能意识和责任感，进一步提升我局工作质量，进一步促进重点工作完成。

（二）完善四个长效机制

1、完善纠风工作长效机制。不断完善制度，坚持民主集中制，真正形成用制度管人，管钱、管权、管事的良好机制。建立完善岗位责任制、责任追究制，严格执行提醒谈话、诫勉督导和责令纠错制度，严格遵守财务制度和收支两条线规定，规范收费管理，构建警示预防体系；严格落实领导干部个人重大事项报告、请销假制度、述职述廉、勤政廉政公示、廉政谈话、公务接待、车辆管理等制度，形成清正廉洁、团结协作、求真务实、勤奋工作的良好风气。

2、完善为民服务长效机制。“群众满意不满意”“用户高兴不高兴”是衡量广电政风行风建设的标尺。要进一步完善服务机制，提高服务意识，牢固树立为民服务的思想，切实转变观念，改进工作方式，完善落实首问责任制、一次性告知制、A、B角工作制、限时办结制、服务承诺制、为民服务全程代办制以及群众信访责任追究制等各项约束制度，不断改善服务态度，改变接待用户、接听电话、服务群众态度生、冷、硬、差等现象，进一步提高工作效率和质量。

3、完善社会监督长效机制。以多种形式向社会公开纠风投诉电话，公开广电纠风义务监督员、效能建设义务监督员姓名和电话，设立征求意见箱，使群众、用户有了问题知道打哪个电话、找谁投诉、给谁反映。同时深化事业单位办事公开制，提高局政务和财务公开透明度，重点加强对人、财、物管理使用和关键岗位的监督，提高监督的有效性，并将重要事项和财务收支情况公开上墙，主动接受社会各界和干部职工的监督。

4、完善推进重点工作长效机制。严格落实“一岗双责”，牢固树立抓纠风就是抓管理、抓服务、抓形象、抓发展的工作理念，切实把纠风工作融入业务工作的各个环节，将新闻宣传、广播电视安全播出、项目工作、事业建设以及地面卫星接收管理、境外卫星节目播放管理等方面的重点工作量化分解，分管领导、部（室）主任、职工要认领重点任务，确定完成时限，层层签订责任状，各分管领导要提高“两手抓”的水平，要围绕重点工作抓好行风建设，抓好行风建设促进重点工作任务完成。

四、工作要求

（一）强化组织保障。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，坚持“一岗双责”，健全组织机构，成立领导小组，局长对纠风工作负总责，纪检组组长、副局长、台长按照行政分工各负其责。把纠风工作融入分管的工作当中，一起研究部署、一起督促检查、一起考核验收，一起总结讲评，切实提高“两手抓”的水平，围绕业务抓行风，抓好行风促业务。

（二）强化思想认识。观念决定行动，思想决定出路。强化全局干部职工对行风政风建设的思想认识、大局意识、忧患意识、创新意识和责任意识，切实把学习教育贯穿纠风工作的始终。

（三）强化监督约束。成立督查工作组织机构，制定督查方案，加大督查力度。围绕纠风工作的安排部署，明确督查内容和要求，坚持定期督查与不定期督查相结合，及时掌握情况，把纠风工作抓准抓实抓出实效。

（四）强化责任意识。深化团队精神，树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，发扬团结、协作、尊重、务实、创新的风格，继续保持“有一必争，逢冠必夺”的精神和信心，在年底政府纠风工作考评中，保持纠风优秀单位荣誉称号。

（五）强化宣传教育。组织广大党员干部认真开展党的纪律教育尤其是政治纪律教育，促使党员干部严格遵守和执行党章规定的各项纪律，尤其要严格遵守党的政治纪律。