工业区加强规范污泥处理工作方案

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工业污泥处理处置事关公共安全和环境保护，对我市经济社会的健康发展和社会的和谐具有重要意义。当前，我市污水处理的副产品污泥的产量越来越大，对环境造成的污染压力也越来越重。为规范工业企业污泥处置行为，按照绍兴市的统一部署，决定开展工业企业污泥规范化处置集中整治行动。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《浙江省固体废物污染环境防治条例》等法律法规为依据，通过集中整治，推动我市工业企业污泥规范处置工作有效开展。

二、整治目标

从今年12月4日起，到明年3月10日止，通过为期三个月的污泥规范化处置集中整治专项行动，使我市工业企业污泥安全处置率和综合利用率合计达到90%以上，企业泥污处理处置行为得到规范，逐步完善防治污泥污染的长效机制。

三、整治内容和步骤

本次污泥规范化处置集中整治分为四个阶段：

（一）宣传发动阶段（今年12月4日——12月30日）

召开全市工业企业污泥规范化处置和集中整治动员会议，对污泥规范化处置集中整治工作进行动员和部署，明确职责，落实任务。为加强领导，市政府成立*市工业污泥规范化处置集中整治领导小组（以下简称市领导小组），领导小组由分管市长担任组长，市发改局、经贸局、公安局、财政局、国土局、建设局、交通局、环保局、城管执法局、开发委、水务集团和有关乡镇（街道）分管领导为成员；市领导小组下设办公室，由市环保局负责办公室日常事务。

各乡镇（街道）和开发委在今年12月30日前要结合本地实际情况制定污泥规范化处置集中整治方案，召开相应会议，成立相应组织，部署当地的整治工作。

（二）调查摸底阶段（今年12月30日—明年1月8日）

环保、经贸、交通、开发委等部门和各个乡镇（街道）开展调查工作，掌握当地工业企业产生的污泥及其种类、流向、运输、处置和利用等情况。各部门和乡镇（街道）将调查结果在明年1月8日前汇总上报市领导小组办公室。

各部门和乡镇（街道）要根据调查中发现的问题及时向企业发出责令整改通知书，提出整改要求，限期企业整改。

（三）整改落实阶段（明年1月8日——1月20日）

企业是防治污泥污染的责任主体。企业应当根据环保等部门提出的整改要求，制定防治污泥污染的整改工作方案，明确具体的责任人员和污泥无害化处置的具体措施、进度安排。

企业应当依法进行污泥申报登记，建立《固体废物运行台账》，如实记载有关污泥的产生量、处置量、流向等情况，保存原始处理凭证；委托处置的，应签订污泥运输和委托处置协议。

企业污泥如果近期内难以采用焚烧，填埋等方式处置的，可以暂时在企业内部堆放。污泥堆放要有识别标志，达到安全分类堆放要求，应当有遮雨棚，避免露天堆放，防止污泥随雨水流入河道，造成二次污染。

企业在明年1月20日前向市环保局书面报告污泥处理处置工作方案、台账建设和污泥处理处置等情况。

（四）检查验收阶段（明年1月20日——3月10日）

环保、交通、经贸等部门按职责在明年1月20日开始对企业污泥处理、运输、利用、处置等情况开展专项检查。环保部门要重点对化工、医药、印染、电镀和造纸等五大行业企业的污泥处理处置情况开展检查，主要检查污泥处理设施、污泥流向、污泥委托运输协议、委托处置协议、发票、台账等情况。有关部门要将检查情况及时报市领导小组办公室。

各相关部门和乡镇（街道）在明年3月3日前将本次污泥集中整治情况进行总结，并上报市领导小组办公室。从明年3月6日起，绍兴市领导小组将组织相关部门和专家对我市污泥集中整治情况进行验收。

四、整治要求

（一）严格监督管理

环保、交通等部门要严肃查处污泥污染行为，严禁污泥产生、运输、利用、处置单位或个人向饮用水源、河流及其岸坡、交通干线、基本农田保护区、风景名胜区等环境倾倒或堆放污泥；严禁运输单位在运输过程中沿途丢弃、遗撒污泥。对造成污染的违法行为，要严肃依法处理，直至追究刑事责任。

（二）加快设施建设

污泥集中处置设施的建设和运行是集中整治行动取得实效的重要保障。经济开发区和各乡镇工业功能区要根据园区内企业污泥产生和处置的实际需要，制订当地污泥无害化集中处置设施的建设方案。对属于危险废物的污泥处理处置，要遵守国家危险废物管理制度。

（三）注重协作配合

各有关部门要密切配合，齐抓共管，积极推动污泥处置的产业化发展、规范化监管。财政部门要对污泥集中处置单位进行适当的财政补助。建设部门负责污泥处置设施建设的协调和管理，规划部门要做好污泥集中处置设施建设用地的定点选址工作，国土部门要积极支持和协调污泥集中处置设施建设的用地供给，环保部门加强对污泥处理，处置的监管，经贸部门负责落实污泥处置企业的资源综合利用税费优惠政策，公安、城管要配合环保、交通等部门的执法检查工作。