农村深化政策教育整治方案

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切实加强党的基层组织建设，根据市委、县委的统一安排，结合我乡实际，决定在全乡农村开展“忠诚于党、感恩于政策，造福于民、服务于发展”主题教育活动。现制定工作方案如下：

一、指导思想和原则

开展主题教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“加强党的建设、推动科学发展”为目标，以“忠诚于党、感恩于政策，造福于民、服务于发展”为主题，教育引导广大基层群众增强“富而思源、富而思进、富而思报”意识，提高广大群众对党组织的认同感和满意度，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

开展主题教育活动必须坚持的原则：

1、坚持思想为先。思想理论建设是党的建设的根本建设。在教育活动中，通过党的性质、宗旨、纲领、路线和党情国史再教育，引导和帮助基层党员干部增强党员意识、执政意识和感恩意识，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

2、坚持实践特色。实践性是主题教育活动的本质属性。要把实践性贯穿于教育活动的全过程，在整体部署上体现实践特色，在载体设计上突出实践要求，在解决问题上强化实践举措，在推动发展上体现实践成果，实现主题教育与推动工作“两不误、两促进”。

3、坚持党员主体。基层党员干部是主题教育活动的主体。要通过各种有效的教育载体和形式，充分发挥基层党员干部的主体作用，让他们广泛参与进来，在参与中接受教育、提高素质，得到实惠。

4、坚持分类指导。从实际出发是主题教育活动的重要原则。要根据基层党组织、党员的不同情况，制定行之有效的实施方案和工作安排，丰富活动内容，创新活动载体，加强活动指导，切实增强主题教育活动的针对性和实效性。

二、工作任务

1、认真学习，全面把握精神实质。要把学习贯彻党的十七届四中全会精神贯穿主题教育活动的始终，认真学习、深刻领会、全面把握全会精神实质。通过学习教育，要做到“四个唯有”，即唯有清醒认识世情、国情、党情的深刻变化以及党面临的“四大考验”，才能真正强化新形势下加强和改进党的建设的自觉性；唯有坚持把推进党的建设新的伟大工程同推进党领导的伟大事业结合起来，真正把全会总结的“六条经验”坚持好、运用好、发展好，并在新的形势下做到“四个着眼于”，才能真正把握好加强和改进新形势下党的建设的切入点；唯有切实提高党的建设科学化水平，才能在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见成效；唯有把常怀忧党之心、恪尽兴党之责与解决党的建设的现实问题，与加快望松乡生态文明和全面小康社会建设紧密结合起来，才能更好地履行在党的领导下促一方发展、保一方平安、护一方生态、建一方文明的重大政治责任。

2、开展理想信念再教育。通过各种有效的活动和形式，在基层党员干部群众中广泛开展理想信念再教育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。入了党就是党的人，要通过党的性质、宗旨、纲领、路线再教育，通过党情国史再教育，恪尽党员本分，自觉执行党的路线方针政策。

3、开展“富而思源、富而思进、富而思报”再教育。要以“忆昨天、干今天、盼明天”为主线，帮助群众“算三算、比三比、思三思”，增强感恩的意识和情怀。一算党的惠民政策有多少，对比自己得了多少实惠，让群众知道自己是党的惠民政策的真正受益者，是改革开放成果的共享者；二算国家投入有多少，对比城乡面貌发生了多少变化，让群众认识到是各级党委政府大力支持的结果，珍惜来之不易的发展形势；三算群众收入有多少，对比与小康标准的差距有多少，让群众自觉克服小富即满、小富即安的思想倾向，进一步树立创造美好未来的信心。通过“算三算、比三比”，引导群众“富而思源、富而思进、富而思报”。

4、开展“形势·任务·发展”再教育。要教育引导广大党员干部充分认识我乡地处城乡结合部是最大的区位优势，加快发展是最大的任务，建设城乡一体化是最大的现实奋斗目标，围绕生态文明和产业化建设、新农村建设的战略目标，扎实推进全乡“三区”建设，加快形成城乡统筹、产业培育、设施完善、群众安居的发展新格局。不断创新发展举措，培育浓厚的发展氛围，提高政策的惠及面，激发群众创业热情，帮助群众发展致富。

三、活动安排与步骤

（一）面上活动安排。

1、扎实开展学习宣讲活动。大力开展学习宣读活动，让全会精神深入农村基层和千家万户。乡党委理论学习中心组和乡党校要制定学习计划，作出具体安排，提出明确要求。要充分发挥党员领导干部、住村干部、大学生村官和“住村入户、组团服务”服务组成员等的骨干的作用，深入农村开展面对面的宣讲。

2、开展送年画进万家活动。设计印制以创建平安*的主题宣传年画，发放到各农户。

3、配合全市开展“三十佳”评选活动。重视农村先进典型的示范带动作用，推选典型参与评选“三十佳”（十佳危旧房、改造示范村、十佳和谐稳定先进村、十佳创业致富带头人）活动，推出一批可学、可比的先进示范典型，激发广大农民群众建设社会主义新农村的积极性和创造性。

4、开展“新农村、新农民、新风尚”集中采访活动。根据全县工作方案，在第一季度组织、配合记者深入乡村、农户进行集中采访报道，集中反映农村开展主题教育活动情况以及新农村建设、农村基层组织建设的先进典型和经验。

5、开展“倾听民意送温暖”活动。以“送温暖、办实事”为重点，深入农村开展“倾听民意送温暖”活动。组织开展文化、卫生、科技三下乡活动。以农村工作指导员为纽带，配合机关部门深入结对联系村开展“四个一”活动，即组织一次调研、送一次温暖、解决一个问题、落实一个项目。

（二）工作对象与步骤。

主题教育活动主要面向本乡各行政村的党员干部和农民群众。主要分三个阶段进行。

1、宣传发动阶段。

（1）开展一次调研走访。组织开展走访活动，重点走访村两委干部、村民代表、老党员和离任村干部，其中党员走访要全部到位，认真听取各类意见和建议。

（2）召开一次民主恳谈会。根据走访情况和工作组的职责，召开一次恳谈会，进一步征求意见建议，问计于民、问策于民。

（3）制定主题教育方案。结合深入学习实践科学发展观活动，立足本乡实际，制定切合实际的主题教育方案，同时指导各行政村制定具体化的活动安排和工作任务。

（4）组织开展专项动员。结合全乡重点工作安排，立足新农村建设和产业化建设，采取多种有效形式，对主题教育活动进行认真动员，把主题教育要求传达贯彻到广大党员、干部和群众。

2、组织实施阶段。

（1）进行一次学习宣讲。通过上党课、作报告等形式，为各村党员群众作一次政策理论宣讲。

（2）组织一次集中教育。各村党支部要通过各种有效的形式和途径，组织引导广大党员干部群众开展理想信念再教育，增强党员意识、执政意识、宗旨意识；开展“富而思源、富而思进、富而思报”再教育，增强感恩意识；开展“形势·任务·发展”再教育，增强创业创新意识。

（3）召开一次民主评议。结合年终干部考核工作，指导各村开展民主评议活动，组织党员、群众和村民代表对村两委干部、住村干部及党员进行民主测评，重点评议村书记（主任）的执政意识、党员干部的宗旨意识和乡风文明情况等。

（4）开展一次服务慰问。春节期间，组织乡机关干部和部门联系干部深入各联系村开展送温暖、送服务活动，走访慰问困难群众、困难党员和老党员，帮助解决实际困难。

3、总结提高阶段。

（1）解决问题。要针对党组织的执政水平、党员干部的宗旨意识和乡风、村风文明等方面存在的突出问题，帮助各行政村制定整改方案、落实整改举措，力求逐一解决，以团结奋进的精神状态推动新农村建设。

（2）查漏补缺。对照工作方案，对各行政村教育整改和实际工作进行“回头看”，查漏补缺，做好工作总结。

（3）完善制度。对现有规章制度进行梳理，指导各行政村做好“废、改、立”工作，创新村级民主管理机制，健全村民自治章程、民主管理、发挥党员作用等制度。

四、工作要求

1、加强领导。乡里建立主题教育活动领导小组，以乡党委书记为组长，党政班子成员为成员。下设办公室，宣传委员兼任办公室主任。各行政村要根据全乡统一部署，细化制定实施方案，村支部书记为本村主题教育活动的组织者和第一责任人。

2、创新载体。乡机关结合科学发展观学习实践活动，深入开展“村情民意再认识”活动，同时开展学习型机关建设，深入进行学风、作风整顿，深化机关效能建设成果。各行政村要从本村实际出发，结合旧村改造、生态文明建设、新农村建设等年度全村工作重点，创新思维，创造适合实际的载体。活动载体不搞一刀切，活动结束时总结评比。

3、务求实效。要杜绝主题教育活动走过场、搞形式等虚架子，要将教育活动与现实工作相结合，当前重点在推进各村农业主导产业建设、旧村改造、村庄整治等重点工作上求突破，以虚检实。同时做好与“网格管理、组团服务”工作的结合。乡机关继续实施各行政村重点工作公示制、督促制、年终问责制，并将工作成效与村两委主要干部绩效考核相挂钩。