农村集体三资管理方案

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一、指导思想

为全面落实科学发展观，省、市、县有关农村集体“三资”管理的规定，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，全面加强农村集体“三资”管理，进一步提高农村民主管理水平，推进农村基层党风廉政建设，为构建社会主义和谐社会，推进社会主义新农村建设提供有力保证。

二、工作目标

去年12月31日前全面完成我乡农村集体“三资”管理试点工作，基本实现农村集体“三资”管理“三化”和“三转变”，即推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化建设，实现以资金管理为主向资金、资产、资源全面管理转变，以常规管理为主向更规范、上水平管理转变；以手工操作管理向信息化网络管理转变。重要手段是在原网络监管的基础上将资金、资产、资源分项目、种类通过扫描仪建立网络数据和实物图片等信息。建立起权责明确，产权明晰、公开透明、监督民主、运作规范、管理科学的长效机制，确保村级资产、资源保值增值，有效预防基层消极腐败现象发生，促进农村经济社会和谐发展。

三、工作步骤

1、宣传发动阶段（11月17-11月23日）

成立农村集体“三资”管理领导小组，设立农村“三资”管理服务中心，配强领导班子，配齐服务人员。同时召开各村书记、主任、报账员会议、及分村召开各种会议，充分利用广播、宣传标语等多种形式，将开展农村“三资”管理工作的重要意义传达给广大干部群众，让广大干部群众充分认识加强“三资”管理的重要意义，增强工作的责任感和紧迫感，努力营造良好的工作氛围。

2、全面实施阶段（11月24日-12月25日）

①办理委托。11月30日前，各村召开村民代表会议，形成委托管理决议书，村民委员会与乡农村“三资”管理服务中心签订委托管理协议书，明确双方的权利、义务及法律责任。

②集中力量，清产核资。12月14日前乡农村集体“三资”管理领导小组及“三资”管理服务中心人员会同各村干部对各村帐内帐外的资金、资产、资源等进行全面核查，对“三资”的存量、构成、处置、使用及效益情况进行全面核定，对资产、资源拍照、建立“三资”管理台帐。

③实行“三资”，12月25日前根据各村“三资”清查表及所拍图片，将各村资产、资源制成卡片输入松阳县农村集体“三资”监管系统，将图片通过扫描仪扫描上传使其与资产、资源卡片相关联。同时从11月份开始在原双的基础上将各村所发生的原始发票通过扫描仪上传，使原始发票与记账凭证相关联。

3、总结提升阶段（12月26日-12月31日）

农村集体“三资”管理工作是巩固壮大农村集体经济和强化民主管理、民主监督的重要举措，也是加强农村基层党风廉政建设的客观需要。因此，我们在试点的基础上，要及时查找漏洞和不足，发现问题及时纠正。认真总结经验，巩固农村集体“三资”管理成果。为保证全县农村集体“三资”管理工作的全面铺开打下基础。