乡镇开展廉政教育实施方案

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深入构建惩治和预防腐败体系，进一步加强公职人员的廉政教育，不断加大预防腐败力度，增强反腐倡廉教育的科学性、规范性和有效性，经乡党委研究，决定在乡机关开展岗位廉政风险教育工作。

一、开展岗位廉政风险教育的目的意义

开展岗位廉政风险教育，是认真贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要工作，是惩防体系建设的一项重要内容，是规范公共权力运行的一项重要举措，公职人员要通过梳理公共权力的规范运行、排查各自岗位存在的廉政风险，不断提高反腐倡廉能力与水平，确保公共权力沿着制度化、法制化、规范化轨道运行。

二、开展岗位廉政风险教育的主要内容和方法步骤

（一）实施范围和对象。乡领导班子成员、中层干部及其他管人、管财、管物、管工程等重要岗位人员。

（二）主要内容。按照“准确定岗定职、排查廉政风险、科学评估等级、深化廉政教育、落实防范机制、推进绩效考评”的目标要求，各参学对象紧密结合各自得具体工作，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，查找在履行岗位职责中的风险，构建防控机制，对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理，完善效能绩效评估考核，进一步提高公职人员办事效率和服务质量。

（三）方法步骤。根据县委统一部署，我乡岗位廉政风险教育分以下五个阶段进行。

1、权力公开阶段（6月）。研究制定本乡工作方案，召开班子会、乡干部会议进行动员部署。分班子成员、中层干部、重要岗位人员三个层次，明确参评对象名单和各自岗位职责，梳理行政职权，明确权力行使的依据、界限和责任，理清权力清单，在工作范围内编制权力流程，要把权力清单和流程通过网络、公示栏、文件等多种形式进行广泛的公示，接受社会各界的监督。

2、风险排查阶段（7月）。个人从思想道德、岗位职责、制度机制、外部环境等方面查找风险点，同是填写《个人岗位廉政风险点防控表》（附件1）。

乡党政一把手重点查找自身在“三重一大”，即重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式。

其他班子成员结合分管工作权力范围，重点查找工程项目管理、各类资金分配和支付、行政审批、执纪执法等可能产生的廉政风险。

中层干部岗位根据科室职责定位，针对行政、管理、执纪、执法等重要环节，行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等可能产生的廉政风险，认真分析廉政风险的内容及表现形式。

重要岗位人员对照岗位职责、工作制度，认真查找并分析出个人在履行岗位职责、执行制度，行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。

各类风险点进行登记汇总，经乡纪委审核后，在一定范围内公示。要根据每个风险点的情况，并按照廉政风险程度进行分类，形成一级、二级、三级岗位风险。一级为重点风险，责令整改和重点监控；二级为苗头风险，诫勉纠错和预警监控；三级为可能风险，警示提醒和预防监控。

3、教育强化阶段（8月）。主要任务是深化党风廉政宣传教育月活动，组织广大党员、干部认真学习中央关于反腐倡廉建设的文件、党纪政纪规定，重点学习《中国共共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过各种形式深入学习贯彻准则，要求每位干部都要上交心得体会文章一篇。结合换届选举，组织一次党风廉政教育学习会，邀请县纪委领导进行专题讲课，时间安排在8月下旬。开展“我的岗位、我的风险”大讨论活动，每位参学对象进行交流发言。

4、制度防范阶段（9月）。主要任务是注重预防、源头治理。根据廉政风险点进行整改，建立健全长期稳定的制度机制。要做到每位公职人员根据自身每个岗位的特点，建立健全相应的行为规范，并针对岗位职责、权力流程和风险等级，制定相应的岗位廉政风险防控措施，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制，及时解决本岗位在党风廉政建设方面存在的问题。

5、评估总结阶段（10月）。对各阶段活动进行全面总结，对开展岗位廉政风险教育工作的基本情况、主要特点、取得的成效、存在问题、改进措施进行认真评估，研究建立预防岗位廉政风险的长效机制，从源头上防止腐败的发生。

三、组织领导

要把开展岗位廉政风险教育摆上重要议事日程，主要领导亲自研究部署，切实加强领导。具体负责日常岗位廉政风险教育工作，扎实有效开展第三次党风廉政建设宣传月活动。

四、工作要求

全乡干部要结合第三次党风廉政建设宣传月活动，充分认识开展岗位廉政风险教育工作的重要性，按照乡党委的部署，认真参加各阶段学习教育活动，自觉查找廉政风险点，认真制定和落实防范措施。要在取的实效上下功夫，防止流于形式、走过场，对自我查找不到位，预防措施不力，对应付了事的人员，将进行批评教育，责成其重新查找。要注重与作风建设相结合、与推进工作相结合、与争先创优活动相结合，使我乡各项工作又好又快推进。