农村政法工作整治工作方案

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为依法严厉打击农村黑恶势力违法犯罪活动，保护广大群众生命财产安全，维护全县社会稳定，按照中央政法委员会《关于深入推进打黑除恶专项整治的工作意见》精神，经镇党委、政府研究，决定从现在开始用半年时间，在全镇范围内深入开展打击农村黑恶势力违法犯罪活动专项整治（以下简称“农村打黑除恶”），现制定以下方案：

一、指导思想

按照中央“坚持突出重点、坚持‘两个基本’，坚持稳准狠、坚持打早打小、坚持专群结合、坚持除恶务尽”和“有黑打黑、无黑除恶、无恶扫痞、无痞治乱”的工作原则。在镇党委、政府的统一领导下，各村和镇属各部门做好宣传发动工作，采取积极排查、严密调控、专案专办、集中抓捕、依法严惩等有效措施，加大打击力度，保持对农村黑恶势力违法犯罪的高压态势，努力营造和谐稳定的社会治安环境，促进我镇社会主义新农村建设健康有序发展。

二、工作目标

摸清全镇农村黑恶势力的基本情况，查办一批农村黑恶势力违法犯罪案件，摧毁一批农村黑恶势力团伙，严惩一批农村黑恶势力违法犯罪分子，有效打击农村黑恶势力违法犯罪嚣张气焰，整治一批涉黑涉恶问题严重的重点区域，确保社会治安秩序明显好转，为广州亚运及明年基层换届选举营造和谐稳定的社会治安环境。

三、组织体系

为加强对打击农村黑恶势力违法犯罪活动专项整治工作的领导力度，镇里专门成立专项整治工作领导小组：

组长：*

副组长：*

成员：*

领导小组下设“农村打黑除恶”专项整治工作办公室，办公室设在镇综治办公室，夏伟清兼任办公室主任，黄健兼任办公室副主任。

四、工作重点

（一）重点区域

1、重点整治村；

2、治安相对混乱、矛盾纠纷相对突出的行政村。

（二）重点对象

1、煽动群众聚众闹事、故意毁坏公私财物、扰乱社会秩序、破坏生产经营、妨害公务或干扰重点工程施工的；

2、欺行霸市、强占资源、强揽工程、强买强卖、侵吞公私财产的；

3、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、非法拘禁、非法讨债以及收取“保护费”的；

4、非法持有爆炸物品、涉枪涉爆犯罪的；

5、破坏选举、干扰村务、破坏集体经济的；

6、盗窃、破坏农村“三电”（电力、电信、有线电视设施）和水利工程，严重影响农民生产生活的；

7、开设赌场、聚众赌博、护赌放款的；

8、严重扰乱学校、幼儿园教学秩序，骚扰在校师生的；

9、以宗族、帮派等形式拉帮结伙，形成乡霸、村霸、路霸的；

10、其他有前科劣迹，并又有现行违法犯罪行为的。

五、工作措施

（一）宣传发动。张贴宣传县法院、县检察院、县公安局联合的《关于严厉打击农村黑恶势力违法犯罪活动的通告》，敦促违法犯罪分子，主动向政法机关投案自首，争取宽大处理。镇派出所设立举报信箱，接受群众举报，发动在押涉嫌犯罪和服刑人员检举揭发，广泛收集农村涉黑涉恶犯罪线索。各村要组织开展形式多样的宣传活动，广泛宣传“农村打黑除恶”工作，发动群众积极参与举报、揭发犯罪线索，全力配合“农村打黑除恶”工作。坚持正面宣传为主，积极宣传有关法律政策，及时专项整治成果，宣传镇党委、政府和政法机关打击农村黑恶势力违法犯罪的决心，消除群众顾虑，鼓舞群众斗志，营造人民群众勇于举报、举报有功的良好氛围，形成全民打击农村黑恶势力违法犯罪的强大攻势。

（二）排查摸底。各村要围绕打击重点，梳理排查农村黑恶势力线索，牵头组织相关人员成立工作组，深入调查，综合分析；镇属各部门要结合各自工作特点，对群众反映强烈的重点人、重点事进行排查，及时梳理汇总；派出所、司法所要对近年来已处理的农村寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、敲诈勒索等案件“回头看”，检查是否存在未结案件和漏处人员；通过以上举措发现一批黑恶势力违法犯罪线索，确立一批农村黑恶势力打击重点。

（三）打击处理。派出所要按照“内外结合”、“公秘结合”原则，积极开展调查取证。对重大案事件抽调精干警力，专案专办，采取有效措施，确保及时侦破；对涉黑涉恶人员制定周密方案，采取专门手段专案缉捕，确保抓获归案。镇属各部门要密切配合，采取多种方式方法，深挖犯罪，扩大战果，力争在较短时间内侦破一批农村黑恶势力违法犯罪案件，缉捕一批农村黑恶势力犯罪人员，不断把斗争引向深入。

（四）强化基层。各村及镇属部门要深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解农村矛盾纠纷。要积极为广大村民解决实际困难，及时处理群众合理诉求，为“农村打黑除恶”奠定群众基础，赢得群众支持。要在基层加强宣传，提高群众的思想认识，充分发挥基层党员干部积极性，激发广大党员干部参与“农村打黑除恶”的热情，形成打击合力。

（五）建章立制。要严格落实工作责任制和责任追究制，明确责任和目标。分管领导为“农村打黑除恶”第一责任人，派出所、司法所主要成员为办理农村涉黑涉恶案件的直接责任人，对该发现农村黑恶势力犯罪线索没有发现的，该打掉农村黑恶势力没有及时打掉的，坚决追究相关人员的责任。要建立健全信息报送、组织协调、案件督办、考核奖惩等各项工作制度。要把“农村打黑除恶”专项整治与政法机关基层基础建设、平安创建活动等有机结合起来，通过强化各种措施，实现规范化、制度化。要着重建立“农村打黑除恶”整治联席会议制度，由专项整治领导小组办公室牵头，每月召集相关成员单位召开“农村打黑除恶”专项整治联席会议，及时通报情况，总结经验。

六、工作要求

（一）强化领导，统一思想。成立由镇党委一把手为组长的打击农村黑恶势力违法犯罪活动专项整治领导小组（以下简称“农村打黑除恶”领导小组），领导小组下设办公室，负责具体工作，主要领导亲自抓，切实加强对专项整治的组织领导。要统一思想，充分认识黑恶势力的严重危害性，把“农村打黑除恶”作为一项民心工程，以高度的责任感和紧迫感，切实抓紧抓好。

（二）明确任务，狠抓落实。各村、镇属各部门要真正担负起“保一方平安”的政治责任，全力支持政法部门依法履行职责，排除办案阻力，旗帜鲜明地推进“农村打黑除恶”工作，坚决查处“黑后台”和“保护伞”，创造良好的执法环境。镇纪委要加强监督，严肃查处阻碍“农村打黑除恶”的党员干部，对触犯刑律的及时移送司法机关。加大宣传力度，及时宣传工作成效，营造良好工作氛围。各村及“农村打黑除恶”领导小组其他成员单位要结合本村（单位）实际，真正吃透精神、突出重点、明确任务，确保专项行动的顺利进行。

（三）公正执法，严肃纪律。要提高办案质量和效率，在调查取证、审查定性、案件缉捕、移送起诉等各个环节，做到认真严肃细致、公正及时高效。要注重从整体上研究黑恶势力的所有罪行和证据收集，防止就事论事，就案办案。要增强办案干警的法律意识、证据意识和诉讼意识，严格依法办案，确保办案质量。

（四）加强督导，严格考核。“农村打黑除恶”领导小组要加强工作督导，经常检查指导各村及镇属各部门的工作开展情况，发现问题及时督促整改。专项整治结束后，镇党委、政府将组织进行考核，把农村黑恶团伙是否被打掉、涉黑涉恶犯罪分子是否被依法处理、防范和打击涉黑涉恶犯罪长效机制是否建立、人民群众是否满意作为检验专项整治是否取得实效的重要标准，并适时进行专项表彰奖励。