机关做好创优活动的工作方案

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自省委组织部、省委宣传部和省委省级机关工委召开开展创先争优活动动员部署会议后，省级机关各部门单位已经全面行动起来。由于省级机关的部门单位与全省各级机关单位和各行各业相比，有着位置重要、担负重任、权力重心、作用重大、群众重望等特殊性，要搞好创先争优活动，实现省级机关工委提出的“努力走在全省党的基层组织创先争优活动的前头”目标，应着重把握好以下五个方面的问题。

一、深刻领会贯穿活动的一条红线，理解透传达好活动的目标与意义

党的十七大在部署以改革创新精神加强和改进党的建设时，明确提出开展两项活动：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。在4月6日全党深入学习实践科学发展观活动总结大会之后，中央组织部、中央宣传部随即召开会议，动员部署开展创先争优活动，及时做好两项活动的相继展开，紧密衔接。前期开展的学习实践活动，是集中性主题教育活动；正在开展的创先争优活动，则是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。两项活动贯穿了贯彻十七大精神、学习实践科学发展观一条红线。创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，是抓好学习实践活动整改落实的需要，是推动科学发展、促进社会和谐的需要，是进一步加强基层党组织建设、调动和激发广大党员积极性创造性的需要，必将推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

省级机关各部门单位是省委省政府中心工作的贯彻、执行部门和单位，又是全省各行各业改革发展的领导、权力部门和单位。在省级机关基层党组织和党员中开展创先争优活动，意义重大，十分必要。因此，在传达文件精神、进行动员部署、制定活动计划时，要紧紧把牢贯穿活动的红线，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话总体要求，讲清讲透活动的目标、意义和要求，充分调动起大家的党性、组织性和积极性，充分运用学习实践活动中形成的成功做法和宝贵经验，认真、细致、全面地作出活动安排，做到思想上进入、精力上投入、内容上深入、工作上融入，以创先争优活动的新成效促进各项工作取得新进展。

二、紧紧抓牢主题活动的两个关键方面，确保活动的各项内容得到贯彻实施

创先争优活动要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，以最优秀的成绩迎接建党90周年、向党的十八大献礼。

关键的第一方面，基层党组织和党员是活动的两个重点。一个先进基层党组织就是一个坚强战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中一面鲜艳旗帜。基层党组织和党员既是这次活动的对象、执行者，也是活动的主体、主人公。从党的整体建设、系统建设来看，开展活动的目的就是要推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，推动党的建设更好地服务中心工作、促进经济社会又好又快发展。从基层党组织和党员的自身建设来说，开展活动就是基层党组织在履职尽责中创建先进，就是党员在立足岗位工作中争当优秀。通过基层党组织和党员的努力工作、开拓创新和积极奉献，达到在党内外形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为党员、群众的“满意工程”，成为全社会的价值取向。因此，基层党组织和党员是这次活动的关键所在，重中之重。

关键的第二方面，就是活动具有两个时间节点。第一个时间节点是2010年7月建党90周年。在一年多的时间里，各部门单位一边要落实好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；一边要宣传发动,引导基层党组织履行职责、党员立足本职争创一流业绩，迅速掀起创先争优活动高潮，迎接建党90周年。第二节点是2012年迎接党的第十八次代表大会召开。即，再经过一年多的时间，各部门单位的创先争优活动要取得明显成效，基层党组织和广大党员要以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。在这两个时间节点，省级机关工委和省委组织部、宣传部将分别表彰省级机关先进基层党组织和优秀共产党员。因此，各部门单位必须掌握活动的时间节点，以便认真规划、慎密安排、扎实开展，按期完成各项工作，步步有收获，事事有成效。

三、切实注重活动的三大工作衔接，努力使各项内容科学有序顺利完成

一是要注重在创先争优活动的开展与学习实践活动整改落实后续工作相衔接。各部门单位在学习活动中开展的主题活动很多，在创先争优活动开展期间，要在深刻领会的基础上，对前期学习实践活动中建立和完善的各项机制、制度、措施，特别是向群众承诺的各项服务，进行一次“回头看”，抓好落实和完善，做到有始有终，善始善终。并且，要随着创先争优活动的深入开展，使学习实践活动的内容有更新、更好、更高的标准，经得住群众和社会的评议。

二是要注重将创先争优活动与本部门单位已有的活动载体相衔接。省级机关工委结合省级机关特点，以“创建学习型党组织、创建服务型机关”，即“两个创建”为活动主题，并要求省级机关各部门单位结合部门、单位工作实际，结合正在开展的活动，设计具体活动载体，将两者联系好、衔接好、整合好，使创先争优活动更加鲜活有力，也使已有的活动更加完善持续。我局自今年4月份开展了“贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，深化广播影视改革发展”的系列学习活动，收到很好的效果。局党组研究讨论决定，要把该系列学习活动与创先争优活动结合起来，将目前正在进行的“三网融合”及移动多媒体广播、数字地面广播、物联网等新兴广播电视产业项目发展作为活动的载体，以加快发展、优质服务为活动的抓手，全省广电发展形势令人鼓舞。

三是注重把开展创先争优活动与党的建设其他经常性工作相衔接。在集中精力、重点突出、全力保障搞好创先争优活动，确保有起色、有特点、有成效的同时，要统筹安排党建其它工作，都是党的建设事业，相互联系，互相衔接，只有侧重没有轻重，只有缓急没有先后，不能以一盖全，以一废全。要用创先争优活动的热情推进其它工作开展，推进老问题、难问题的解决；要将创先争优活动的内容促进各项工作创新，走出低层次、老套路的徘徊；要使创先争优活动的成效提高党建其它工作的水平，更上新台阶、取得新成绩。

四、着重抓好活动的四项措施要求，力争取得百花齐放、都见实效的生动局面

一是加强领导，机制管用。按照中央和省委、省级机关工委要求，省级机关各部门各单位党组（党委）负责本部门本单位的创先争优活动，构建党组（党委）统一领导、机关党委（总支）和有关职能处室具体负责、党支部书记认真抓落实的工作机制。党组书记要做好第一责任人，机关党委要挑起担子牵好头，做好筹划安排、方案制定和组织实施等工作，人事部门要将活动开展情况与支部书记、党员个人的各项考核、职级晋升结合起来，纪检监察室要将活动内容纳入党员、干部的考察事项。

二是贴近工作，贴近实际。要认真总结近些年来推进学习型党组织、加强机关作风建设中积累的成功经验，找准基层党组织和党员开展创先争优活动的着力点和切入点。在坚持总体要求的前提下，按照有利于党组织开展活动、有利于党员积极参与、有利于活动取得实效的原则，科学设计、合理安排创先争优活动内容、方式、载体和抓手，鼓励支持基层党组织大胆实践、探索创新，努力使创先争优活动切合实际、富有活力、有序推进。

三是挖掘典型，宣传推广。针对省级机关基层党组织和党员具有履行职责好、整体素质高的普遍情况，对创先争优活动要有新的思路、新的视角、新的解读、新的方式，充分挖掘和宣传他们的先进典型和优秀事迹，把基层组织开展活动的成绩和亮点展示出来，把身边党员的崇高党性、高尚人品、突出贡献提炼出来，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气和浓厚氛围。他们的先进典型和优秀事迹要及时向省委省级机关工委的“xx机关党建”网站、《工作与学习》内刊推荐，使本部门本单位开展创先争优活动的做法经验得以推广，也成为其它部门单位的借鉴和激励。

四是加强督查，抓好落实。要切实加强创先争优活动的督促检查，确保活动不走样、不落空、不走过场、不遗留问题，确保活动圆满完成取得实效。要着重解决老问题，高度重视新问题，特别是全省系统或行业中有些还没有解决好的损害群众利益的问题，一定要在承诺的时间内解决好。要对活动内容不落实、承诺不兑现的支部或个人进行专门指导和帮助，甚至提出批评，责令限期整改。要妥善处理、统筹安排好创先争优活动和其他工作的关系，摆正位置，做到有机的融合，为最终目标的实现而努力。

五、按照五个好五带头基本要求抓好重点突破，确保活动成为“满意工程”。

省级机关的各个部门单位及其各个业务处室对全省的建设发展都有一定的作用和影响，有的部门或处室的作用和影响还十分重要;同时，省级机关每个工作人员的岗位都与全省建设发展息息相关，每个人都代表了省级机关的形象、作风和水平。由于所处的位置、所担的责任、所作的作用、所扮的角色等具有较强的特殊性，因此在“五个好”、“五带头”的基本要求上应有所不同、有所侧重、有所提高，在创先争优活动树立高标准高要求的基础上，特别要注重以下两点：

在基层组织的创建“五个好”中，尤其是要突出“领导班子好”。各部门单位的党组（党委）、总支、支部的书记和党委委员、支委委员一班人，不仅要领导好组织好活动的开展，更要加强班子自身的建设。在活动中，要进一步按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党性修养，真正成为与党同心、与党员连心、与群众贴心的领路人，真正成为执行上级指示、关心党员进步、服务群众生活的实践者。忠于党的事业，有较强的政治敏感性，有大局意识、群众意识、发展意识，经常关心民生和社会。要加强学习廉政准则、报告个人有关事项、干部选拔任用等相关文件，接受监督，提供监督，时刻处于勤政廉政的第一方阵和标点高地。我局党组一直注重加强各级班子的带头、带领作用，坚持权力在阳光下公开透明运行，主动、认真、积极开展政风热线，多年来形成一套“全处跟着处长干、处室围着党组转、党组听从省委省政府”的工作机制，工作质量、水平、效率不断提高，得到领导和基层的高度肯定。班子和书记是火车头，是发动机，方向对了，力量充沛，整个支部就会成为动车组，在创先争优活动和各项工作中就会以过硬的作风、扎实的成绩一路领先，又好又快。

二是在党员“五带头”争当优秀中，尤其要突出“带头服务群众”。省级机关的同志在工作中直接面对社会群众的机会不如市、县级机关，直接为群众面对面的服务的不如企事业单位，但省级机关的许多职能是与“服务群众”有密切关联的。要在研究、起草、出台关于民生社会的政策、措施时，体现出岗位“服务群众”的意识；要在为基层服务时杜绝“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题，克服办事拖拉扯皮、好事不能办好、难事越办越难等现象；要高度重视群众的意见、建议和评价、批评，存有敬畏之心，把群众的满意度作为工作的评判标准。我局在活动中提出，广电的发展，不仅是技术发展、产业发展，更重要的是广电技术的发展是为群众提供更多的方便，广电产业的发展是让群众享受广电发展更多的成果。赢得群众的满意，就赢得群众的支持，就有发展的基础促进大发展，更好地实践服务宗旨。

总之，深刻理解领会活动，深入发动开展活动，深度延展衔接活动，不断地加强学习，加强思考，加强完善，省级机关的创先争优活动一定会在全省“走在前头”，一定会成为群众和党员的“满意工程”。