教育系统党员创先争优活动实施方案

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为全面加强教育系统基层党组织建设，切实提高基层党组织在推进教育科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，按照中央和自治区、市、区委的统一部署，就教育系统2010年至2012年开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，特制订本实施方案。

一、总体要求

开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕区“科学发展创佳绩，强化作风树形象，为建设扎赉诺尔能源重化工业城做贡献”的活动主题，以“筑堡垒创建先进基层党组织，讲党性提升党员教师师德师风，争一流提高教育教学质量，促发展办人民满意基础教育”活动为载体和抓手，紧紧围绕“推进教育科学发展、办好人民满意的教育”这一目标，坚持因地制宜、分类指导，改革创新、务求实效，统筹推进学校党组织建设及其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动教育科学发展、促进社会和谐、服务师生及人民群众、加强基层实践中建功立业，为建党90周年和党的十八大献礼。

推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约教育科学发展的突出主题，切实在推动校园文化建设、提高教育质量、提升教师队伍素质上当先锋、做表率。

促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。发挥基层党组织维护稳定的第一道防线，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；突出党员在维护稳定中的作用，及时了解广大教职工的思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在急难险重和重大突出事件面前，迎难而上，敢于负责。

服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，大力弘扬服务群众的宗旨，创新党员联系、服务群众的工作机制，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决好教育工作、生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。

加强基层组织。深入实施“强基固本工程”，优化组织设置，加强党员发展、教育、管理、服务工作，创新活动载体，完善工作机制，激发党员队伍活力。通过加强基层党组织建设，推动我区教育事业全面协调发展。

二、争创目标

开展创先争优活动，基层党组织要争创“五个好”，共产党员要争当“五模范”。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，勇于开拓，求真务实，勤政廉洁，有较强的战斗力和凝聚力；班子整体具有较高的谋划教育发展、推进教育改革、勇于创新的能力和科学决策、依法管理和民主管理的能力；贯彻党的群众路线，认真研究和解决师生反映的突出问题，工作措施符合实际，成效显著，得到党员和师生的拥护。二是党员队伍好。党员整体素质较高，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；按照党章和发展党员工作的规定，坚持经常性的、有计划发展党员，建立“在党员中培养优秀教师”和“优秀教师中培养党员”的“双培养”制度，措施得力，成效明显。三是工作机制好。紧紧围绕科学发展观和本单位本学校实际，切实履行党组织职责，做到规章制度完善、管理措施到位、工作运行有序、党建工作实绩突出。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显；五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好的形象。

优秀共产党员的基本要求是：带头履行党章规定的义务，努力做到“五模范”：一是学习钻研的模范。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，拥护党的领导，做到政治觉悟高，大局意识强；认真学习新知识、新理论，不断提高业务素质。二是为人师表的模范。自觉加强师德修养，模范遵守《中小学教师职业道德规范》，以身作则，言传身教，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生；三是服务群众的模范。主动联系群众，积极解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

各基层党组织要根据实际情况，把“创先争优”活动具体化，并且要与当前教育局部署开展的各项重点工作相结合、相融进、相渗透，要切实做到两手抓、两不误、两促进。各基层党组织要紧紧围绕教育科学发展、办人民满意的一流教育的总目标，充分发挥党组织在教育改革、教书育人、师德师风建设中的政治核心作用，充分发挥广大教师和党员在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐中的先锋模范作用，着力提高教育教学质量和办学水平。

三、组织实施

（一）突出分类实施

各基层党组织要根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，分类提出开展活动的具体要求。

教育行政机关党组织。要以创建“五型机关”（学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型）为目标，进一步转变干部作风、优化服务质量、提升工作效能，引导党员争当学习标兵、服务标兵、敬业标兵、创新标兵、廉洁标兵。在机关党员领导干部中深入开展以“走进基层保发展、走进群众保民生、走进矛盾保稳定”为主要内容的的“三进三保”活动，切实帮助基层党组织和党员群众解决一批实际问题。

学校和幼儿园党组织。义务教育阶段学校要以推进义务教育均衡发展、强化师德师能建设、增进办学特色、增强课程吸引力为着力点；幼儿园要以保教并重、促进幼儿全面发展为着力点，通过创建党员先锋团队、争当师德标兵等活动，发挥党组织和党员的作用。

（二）注重实施方法

1、公开承诺。各基层党组织要制定切实可行的创先争优活动方案，所属党员结合自身工作实际，提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

2、做好评议。各基层党组织要始终坚持“抓两头、带中间”，加强分层分类指导，努力使先进的更加先进、一般的成为先进、相对落后的有明显进步。要以“党性观念强不强、联系服务群众够不够、发挥先锋

模范作用明显不明显”为主要内容，适时组织开展党员民主评议活动。基层党组织负责人要对本单位和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向；局党委也将适时组织党员、群众对基层党组织和党员开展的创先争优活动情况进行评议。

3、评选表彰。结合年度工作总结或阶段性工作小结，局党委要对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者等典型进行集中表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

（三）有效组织推进

创先争优活动要紧紧围绕区委创先争优活动领导小组的安排，有计划、有重点、有节奏地推进。从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导全区教育系统各基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党成立90周年和十八大召开献礼。

活动具体分为三年时间：

2010年为强化基础年，重点要打牢各项工作的基础，理清思路、明确方向、找准载体。广大党员要认真查找党性观念、宗旨意识、组织纪律、师德师风等方面存在的不足，深刻剖析原因，抓好整改落实，强作风、促发展。

2011年为巩固提高年，重点要提升工作的层次和水平，在巩固基础的同时，进一步拓展工作思路，建立长效机制，将创先争优活动常态化、制度化。2011年创先争优活动，以迎接建党90周年纪念活动为重要载体，以“学党章、忆党史、强党性、比贡献”为主题，加强党员意识教育，深入学习党章和党的理论，对广大党员普遍进行师德师风教育，组织党员开展讲课比赛、演讲比赛、岗位练兵等活动，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。公务员之家

2012年为总结推广年，围绕向党的十八大献礼，重点抓好以下工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。届时将以迎接党的十八大召开为专题，以“展示党员风采，再创工作佳绩”为主题，开展系列活动，引导各基层党组织和广大党员以更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。

局党委将根据区委的具体安排，结合全区教育系统基层党组织创先争优活动的开展，制定年度工作方案，明确具体工作任务、落实工作责任，分层次推进。

四、组织领导

开展创先争优活动是加强党的建设的重要任务，各基层党组织要按照区委和局党委的要求，切实加强组织领导，确保活动取得实效。

1、明确责任，精心组织。局党委成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对活动的组织、协调和指导。各所属基层党组织要将“创先争优”活动摆上重要议事议程，成立相应组织，抓好具体组织实施工作。层层建立并落实工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保活动有条不紊地开展。开展创先争优活动的情况，将作为基层党建考核的重要内容。

2、突出实效，强化督导。各基层党组织要根据自身实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。努力调动党员师生提高教学水平和创新能力、促进学校科学发展的积极性，通过提高教师素质进一步提高育人质量，健全组织机构，完善组织功能，发挥组织作用。局党委创先争优活动领导小组将采取听取汇报、走访调研、随机抽查、交流研讨等形式，深入了解活动进展情况，推动活动顺利开展。

3、统筹兼顾，务求实效。围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则，要把创先争优活动与教育教学常规工作有机结合，努力找到工作结合点，在学校管理中找亮点、找灵感，在活动中找思路、找办法，全面推进教育教学、教育管理、行风政风的优化提升。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、直接服务群众，开展创先争优活动要请群众广泛参与，向群众承诺、向群众公示、接受群众监督。

4、加强宣传，形成氛围。要充分发挥报刊、教育网和信息简报的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力在全教育系统营造“人人争先进、处处求创优、事事抓执行”的浓厚氛围。局党委将宣传一批好经验、推出一批好做法、树立一批好典型；以教师素质的大提升、教学改革的大推进、教育行风的大改善，推动教育科学发展。