社保系统民主评议回头看落实方案

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一、时间安排

为确保政风行风建设与单位业务工作“两促进、两不误”，“回头看”评议工作从9月开始，11月底结束，整个工作分两步进行：9月至10月，参评单位组织学习，集中自查整改；11月中下旬，总结评议。

二、评议内容

民主评议政风行风“回头看”的重点内容：开展“五查五看”即：一查依法履职，看就业的总量矛盾和结构性矛盾，高技能劳动者较少的问题是否得到有效的解决；社会保险统筹层次低、覆盖面窄、保障水平偏低、保险关系转移接续难的问题是否得到合理的解决；高风险行业农民工工伤、生育保险参保率是否提高；企业离退休人员社会化管理服务是否到位；劳动者权益维护机制是否得到完善；二查便民服务，看基层就业和社会保障公共服务平台建设是否有新的进展；个别办理事项程序繁琐的问题是否得到合理解决；个别经办机构服务设施不够完备，服务环境不同程度存在脏乱差的问题是否得到有效的治理；三查办事公开，看应该公开的事项由于受办公条件的限制，还未全面、真实、准确地向服务对象公开；办事公开的制度建设是否完善；四查作风建设，看干部职工队伍的思想政治素质、业务素质和职业道德素质是否提高；践行科学发展观为群众办实事、解难事是否有新的进步；五查党风廉政建设，看行政权力运行和业务经办工作的监督制约机制是否得到加强；工程建设、办公用品采购、窗口经办服务的监督制度是否完善，措施是否细化。各单位要结合整改情况，突出解决集中整改后没整改到位的问题及出现的新问题。

三、工作步骤

具体分为四个阶段：

第一阶段动员部署（9月20日—9月30日）。组织召开会议，对民主评议政风行风“回头看”活动进行动员部署。

第二阶段自查自纠（10月1日—10月30日）。认真开展“四查四看”活动。一是查整改情况，看2009年查摆出来的问题是否全部整改到位；二是查窗口单位，看是否存在违纪违规行为；三是查制度落实情况，看2009年民主评议政风行风活动期间所建规章制度是否落实到位；四是查来信来访情况，看人民群众对市直人力资源和社会保障系统干部队伍及各项工作有何意见和建议。

第三阶段整改建制（11月1日—11月15日）。整改建制是民主评议政风行风“回头看”活动的重点阶段。要对自查和梳理出来的问题，认真进行整改。同时狠抓制度建设，进一步健全各项规章制度，规范干部职工服务行为。

第四阶段检查考核（11月15日—11月30日）。对“回头看”活动进行自查和总结，迎接省厅、市纠风办的检查。

四、组织领导

为加强人力资源和社会保障系统政风行风“回头看”活动的组织领导和检查督促，成立局政风行风“回头看”活动领导小组，由局党委书记、局长成斌同志任组长，邓庆祥、杨勇、周彦虎、胥晓兵、蒋怀新为成员。领导小组下设办公室，由蒋怀新同志兼任办公室主任。局属各单位要成立相应的组织领导和办事机构，负责本单位“回头看”活动的组织、执行工作。

五、工作要求

（一）高度重视，认真组织做好“回头看”活动。民主评议政风行风“回头看”，是民主评议政风行风的一个重要组成部分，是民主评议政风行风的继续和深入。各单位要高度重视，自觉抓好“回头看”活动。要进一步提高对政风行风建设重要意义的认识，细化“回头看”的措施，要将民主评议政风行风“回头看”活动与创先争优作风建设活动相结合，与机关效能建设相结合，与加强党风廉政建设推进源头治腐相结合，与本部门业务工作相结合，克服厌战和无所谓的情绪，认真研究，精心组织，确保“回头看”收到实实在在的效果。要通过“回头看”活动的开展，进一步巩固和扩大行风评议工作成果，进一步提高干部职工队伍的整体素质，进一步建立健全政风行风建设的长效机制。公务员之家

（二）深化整改，进一步解决政风行风方面存在的主要问题。要对2009年民主评议政风行风查摆出来的问题进行梳理，对已解决的问题要认真做好巩固工作，避免出现反弹；对尚未整改的，要尽快明确整改时限，责任单位、责任人员，采取切实可行的措施，确保整改到位；对因客观条件限制暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，争取理解，今后逐步加以整改。总之，对普遍性问题的整改，要持续抓、反复抓；对不带普遍性的问题的整改，要重点抓、突出抓，确保将所存在的问题全部整改到位。

（三）健全制度，努力形成政风行风建设的长效机制。认真贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，狠抓制度建设，努力建立政风行风建设的长效工作机制。建立健全党务、政风、行政执法和财务管理制度，规范行政行为，做到依法行政、依法执法、依法办事。