创先争优廉政建设实施方案

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根据中国地震局廉政文化建设创先争优活动的总体部署和要求，结合我局实际情况，制定本实施方案。

一、创先争优的主要内容

(一)落实《实施纲要》，任务分解清楚，责任明确，措施到位。主要领导带头抓党风廉政建设和反腐败工作;领导班子成员带头参加学习教育活动;党员干部广泛参与;通过设立宣教专栏、廉政网页，组织观看反腐倡廉影视专题片，举办专题讲座等宣传教育工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

(二)建立健全党风廉政建设等各项制度，完善党风廉政建设责任制及考核办法、责任追究办法;完善重要事项民主决策制度、干部选拔任用制度、政务公开制度、政府采购(包括招投标)、资金管理等各项管理制度，并认真贯彻执行。

(三)强化党内监督、领导干部互相监督、群众监督、审计监察部门监督，对贯彻落实民主集中制和科学发展观的监督，对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督，对干部选拔任用工作的监督，对财务收支、重大项目资金的监督，措施得力，渠道畅通，监督到位，效果明显。

(四)各部门领导班子要组织职工开展廉政文化知识竞赛和征文评选、参观访问、专题报告、文艺汇演等系列活动。开拓思路，积极创新活动内容和形式，既要完成实施方案的规定动作，又要有所创新。

(五)各部门领导班子要组织党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，知荣明耻，树立社会主义荣辱观。

二、开展创先争优活动的时间、范围与方法步骤

创先争优活动于2007年4月至2008年10月在各处室、中心进行。

(一)思想动员阶段(2007年4月—5月)

各部门结合传达贯彻全国地震局长暨党风廉政建设工作会议和我局2007年党风廉政建设工作会议精神，认真落实各项工作部署，联系本部门的实际，动员广大干部职工积极参与到创先争优活动中来。

(二)组织实施阶段(2007年5月—2008年6月)

各部门按照本实施方案的要求，扎实推进创先争优活动，特别是要把组织党员、干部和职工认真学习中央纪委第七次全会和中国地震局党风廉政建设工作会议精神，深入学习反腐倡廉理论和总书记关于反腐倡廉的重要论述，贯彻落实《实施纲要》贯穿于创先争优活动的始终。

(三)自查和测评阶段(2008年6月—8月)

1.各部门对创先争优活动进行一次全面总结和自查，提交书面自查报告;依据评比内容和条件，推荐出落实《实施纲要》、开展廉政文化建设创先争优先进集体和优秀个人。

2.局廉政文化建设活动领导小组根据各部门的自查报告、《推进廉政文化建设活动量化考评标准及测评表》，进行量化评分，确定表彰的先进集体和优秀个人。

(四)总结表彰阶段(2008年8月—10月)

拟表彰先进集体3个，优秀个人10名，对表彰的先进集体和优秀个人将分别颁发证书和奖金。

三、先进集体和优秀个人条件

(一)先进集体条件

1.各部门领导班子能认真贯彻执行“十六大”以来党中央提出的坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列战略思想;认真学习反腐倡廉理论和总书记关于反腐倡廉的重要论述;认真贯彻落实近两年来我局党风廉政建设的各项工作部署。

2.认真贯彻落实党风廉政建设责任制，部门一把手切实履行第一责任人的职责，领导干部能严格执行廉洁自律各项规定，没有发生违法违纪等问题。

3.积极开展廉政文化建设。动员党员、干部和职工广泛参加廉政文化知识竞赛、征文评选、参观访问、专题报告等活动;创新载体，丰富内涵，不断增强廉政文化的感染力、渗透力、影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化风尚;部门和谐稳定，风清气正。公务员之家

4.深入学习贯彻党章、践行社会主义荣辱观。全面加强领导干部作风建设，在本部门初步形成了同志倡导的八个方面的良好风气。

(二)优秀个人条件

1.认真学习贯彻并自觉遵守党章，践行社会主义荣辱观，在廉政文化建设中，积极参加各项活动，并取得优异成绩;领导干部组织工作得力，思想发动深入，以身作则，表率作用明显，在积极推进廉政文化建设中做出比较突出的成绩。

2.认真学习《实施纲要》和反腐倡廉的理论，自觉遵守廉洁自律各项规定，作风正派，坚持原则，办事公道;没有违法违纪违规等问题，敢于同不正之风和违法违纪行为作斗争。

3.具有强烈的事业心、责任感和团结协作精神，热爱本职工作，在促进防震减灾事业发展、构建和谐地震局工作中做出比较突出的贡献。

四、组织领导和几点要求

创先争优活动由局纪检监察审计处牵头组织实施。各部门要切实加强领导，确保创先争优活动顺利进行，并取得实效。

(一)要广泛深入地发动干部职工积极参与到廉政文化建设中来，参与到创先争优活动中来，营造反腐倡廉的浓厚氛围。

(二)要从加强思想教育和引导入手，通过开展“学、比、唱、说、讲”等系列文化活动，启发干部职工思廉、崇廉、清廉、助廉、促廉。

(三)要通过完善反腐倡廉各项制度，强化对领导干部权力的制约和监督，形成监督网络，产生出良好的监督效果。