教育局民主评议科室实施方案

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为进一步优化我市教育发展环境，着力解决一些科室存在的“中梗阻”现象，确保党的各项方针政策和上级决策部署顺利贯彻落实，促进我市教育又好又快发展，根据《邢台市2010年民主评议部门（单位）科室活动实施方案》和市民主评议办公室的有关要求，决定继续在局机关开展民主评议科室活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻市委七届五次全会、市纪委七届五次全会和市政府第三次廉政工作会议精神，以科学发展观为指导，巩固和深化“干部作风建设年”活动效果，进一步解放思想、转变职能、转变作风，着力解决机关科室在具体落实政策和上级决策部署中存在的推诿扯皮、效率低下等“中梗阻”现象，切实解决妨碍教育发展的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推进机关作风建设，提高工作效率和服务质量，进一步优化发展环境，为邢台教育又好又快发展提供有力保障。

二、评议对象

参评科室为直接面向社会，对企业、群众等具有执法、管理、服务等业务职能的科室。党群组织，上级领导机关派驻机构及机关内部综合服务科室不列入此次评议范围之列。

我局的参评科室（16个）为：办公室、人事科、财务科、发展规划科、基教科、职成教科、师教科、体卫科、督导室、法制科、教研室、电教馆、教学装备管理站、招生办、会考办、自考办。

三、测评主体

测评主体主要包括局领导、机关各科室科员代表、学生家长代表、直属各学校校级领导。参评科室总数和测评代表的比例不低于1：10。

四、评议内容

（一）执行政策情况。是否认真贯彻执行党的路线、方针、政策及上级决策部署，做到令行禁止，服从大局。是否搞上有政策、下有对策、执行打折扣等。

（二）工作效率情况。是否在规定和承诺时限内完成相关工作任务；各项服务措施是否公开、规范；对特殊事项在政策范围内是否做到了急事急办、特事特办。是否存在推诿扯皮、效率低下等行为。

（三）服务态度情况。工作态度是否热情，是否能主动开展活动为服务对象提供帮助。是否存在“冷、横、硬”和门难进、脸难看、事难办等行为。

（四）解决问题情况。是否对本科室存在的主要问题进行了认真查摆，制定了整改措施；对群众反映强烈的热点、难点问题是否及时解决。是否存在敷衍塞责、推卸责任、欺骗群众等行为。

（五）廉洁行政情况。工作人员是否做到了清正廉洁、依法行政。是否存在吃、拿、卡、要或乱摊派、乱收费等行为。

（六）作风建设情况。是否能够通过“创先争优”活动切实解决干部作风、机关效能方面存在的突出问题；是否能够严格落实公开承诺制、首问责任制、限时办结制、考核评议制；是否认真落实《邢台市领导干部问责制暂行办法》；是否严格落实省纪委制定的“十个严禁”。

五、评议方式

评议方式分为日常工作考核和集中测评两部分。总分为100分，工作考核占总分的10%，集中测评占总分的90%。

（一）日常工作考核。由局民主评议工作办公室对参评科室进行日常工作考核，考核内容主要包括执行政策、工作效率、服务态度、解决问题、廉洁行政、作风建设等六个方面情况。满分为10分，实行分数倒扣制，凡执行政策出现失误的、工作拖拉造成后果的、服务态度恶劣引起群众不满的、解决问题不力造成社会影响的，每件扣2分，扣完为止。

（二）集中测评。测评前被评科室科长（主任）要向测评代表提供不超过800字的述职述廉报告，测评时被评议科室的科长（主任）要接受局民主评议办组织的有关人员的质询，听证完毕后，由测评代表采取不记名集中投票方式进行测评。

（三）结果统计。集中测评档次分为满意、较满意、一般、不满意四档，分别为100、80、60、20分。各科室测评得分为（满意票数×100＋较满意票数×80＋一般票数×60＋不满意票数×20）÷评议该科室有效票数，总评得分为日常工作考核分数+测评得分×90%。评议结果按分数多少依次排序，分别为优秀科室、达标科室和不达标科室三个档次。优秀科室比例不高于30％（总分在60分以上的前五名），60分以下为不达标科室，其余为达标科室。

民主评议科室活动开展测评时，由市评议办委派有关人员对评议过程进行监督，现场统计，在局机关公布结果，同时报市评议办。民主评议科室工作于本年度11月中旬进行，11月底前全部完成。

六、奖惩措施

市教育局将对优秀科室进行公开表彰并给予奖励。民主评议处在末位的科室，当年不得评先评优；科室主要负责人当年不得评先评优，不得提拔。连续两年被评为不达标的科室，由局党组免去其主要负责人职务，一年内不得安排原级别职务。有下列情形之一的，直接列为不达标科室。公务员之家

（一）违反政策或不落实上级决策部署影响稳定或在社会上造成不良影响的；

（二）工作推诿扯皮、刁难勒索服务对象影响发展环境受到有关部门查处的；

（三）科室主要负责人发生违法违纪问题，受到党政纪处分的；

（四）发生其他严重问题被市级以上新闻媒体曝光的。

七、组织领导

民主评议科室工作在市民主评议活动领导小组领导下进行。市教育局成立民主评议科室工作领导小组，市委教育工委书记、局党组书记柳金钟任组长，市委教育工委委员、局纪检组组长陈新涛任副组长，局领导班子其他成员为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在市教育局行风办，市教育局纪检组组长陈新涛任办公室主任，市教育局纪检组副组长赵福忠，市教育局纪检组副组长、监察室主任郭路强任副主任。

八、工作要求

民主评议科室工作是行风建设的一项重要内容，各单位要高度重视这项工作，积极参与，大力支持。评议部门要认真负责，严密组织，做到实事求是、公正、公开。被评科室要端正态度，认真对待评议，不得采取不正当手段拉票，干扰正常评议。任何人不得干预评议结果。参加评议的工作人员要恪尽职守，严谨工作，坚持原则，遵守纪律，公平正义，确保评议工作取得实效。