群众评选满意政府部门工作方案

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按照2009年省农委“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动暨“行风热线”工作实施意见的要求，本着“履行职责，关注民生、服务三农”的原则，结合我省外事外经工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻十七大和两会精神，以关注民生、促进发展为切入点，增强为“三农”服务的意识，坚持不懈地为基层办实事办好事，树立“为民、务实、清廉”的良好形象，在“关注民生、服务发展”群众最满意单位评选活动中，努力争先创优，为开创我省外向型农业工作新局面做贡献。

二、活动内容

（一）明确职责，切实改进工作作风。一是明确分工，落实责任制。按照外经处的工作职能，本着“谁主管、谁负责”的原则，把工作任务落实到人。二是简化办事程序，提高工作效率。在出国手续的办理和项目审批过程中，实行“一条龙”服务和“一站式”办公，急事急办、特事特办。三是增加办事透明度，加强项目管理。做到项目审批、资金管理和出国团组政务公开，文明服务，自觉接受社会各界的监督。

（二）完善工作制度，坚持依法行政。一是建立健全各项规章制度，规范行政权力运行。先后制定了因公出国团组和出国人员的审批制度、对俄农产品出口基地建设资金管理办法、公务出国人员外事纪律等各项规章制度，着力解决行政不规范的问题。二是建全项目管理首问责任制度，限时办结制，建立作风建设责任追究制，修订完善绩效管理考核制度。通过建章立制，建立行政作风建设的长效机制。

（三）立足于服务，坚持为群众办实事、办好事。坚持以人为本、关注民生，仅仅围绕农民增收、农业发展的主题，进一步扩大农业开放领域，提高全省农业外向度，重点抓好几项工作：一是加强对俄农产品基地“三个产业带”建设，继续推进对俄农业合作战略升级。二是加快对韩农产品出口基地建设，积极推进对韩农业合作战略升级。三是加大农业招商引资和农产品出口贸易，今年五月拟组织赴韩国举办农产品展览和贸易洽谈活动。四是为提高全省农产品质量安全水平，预计今年哈洽会期间举办关于农产品质量安全国际研讨会。五是为巩固发展对台农业合作成果，组织我省海峡两岸农业合作试验区和出口企业赴台考察洽谈，促成一批农业合作项目。六是协调省政府有关部门建立我省农产品出口基地备案制。

三、活动步骤

“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动，自2008年3月上旬开始至11月底结束，根据全委的统一部署，大致分为4个阶段：

（一）制定实施方案，开展自查自纠（4－5月）。结合我处实际工作，制定切实可行的实施方案，并按着方案规定的要求，认真作好自查自纠工作，重点抓好三个环节：一是深入开展学习，不断提高认识。认真学习十七大报告和两会精神，贯彻落实科学发展观、构建和谐社会等一系列重要文件，以及与外事外经工作有关的法律法规和职业道德规范。深入开展宗旨教育、法纪教育、警示教育和人生观、价值观、权力观、荣辱观教育。统一思想认识，增强参与活动的自觉性、主动性；二、深刻剖析自我，认真查摆问题。在广泛征求基层、群众和企业意见的基础上，认真开展自查自纠。全处同志要全面认真进行自我剖析和深刻检查，切实解决自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。重点解决责任心不强、工作效率不高，缺乏工作热情和激情，精神不振，不思进取，自律不严等问题。三是公开发表承诺，诚恳接受群众监督。面向全省各市（地）农委公布举报电话和网址，主动接受社会各界检查和监督。

（二）针对存在问题，集中抓好整改（6－7月）。首先，整改措施要具体。针对什么问题，采取什么手段，达到什么目标，由谁负责，都要明确分工，切忌大而化之；其次，责任追究要落实。整改任务分解后，有关责任人要认真履行职责。对因不履行职责和履行职责不到位，导致问题在规定时限内得不到解决，造成不良影响的，追究分管领导和直接责任人的责任。三是监督检查要跟上。确保整改到位。四是长效机制要管用。在集中整改的同时，要针对存在的共性问题，修订完善规章制度，建立和完善靠制度管权、管钱、管人、管事的长效机制。

（三）开展测评检查，深入推进“最满意单位评议”活动。（8－9月）。面向全省的外事外经部门，把工作落到实处，坚持经常性地到第一线进行调查研究，采取书面问卷、电话咨询的方式，虚心听取基层单位提出的建议和意见，公务员之家

（四）进行总结考核，确保取得实效（10－11月）。召开全处群众最满意单位评议活动经验交流会，评选出先进典型，在处内内形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，以良好的状态迎接上级组织的检查和群众的监督。

四、活动要求

开展群众最满意单位评议活动，是全委当前的一项重大政治任务，处领导高度重视，精心组织，狠抓落实，务求实效。

(一)加强领导、明确责任。把开展“群众最满意单位评议”工作做为今年全处的一项重要工作来抓。一是由处长牵头，另派一名同志具体负责这项工作的落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，把责任明确到人，增强每个人的使命感和责任感；二是制定切实可行的《实施方案》，确保整个活动有计划，分步骤地扎实推进。三是在活动中，要做到把学习教育活动与党风廉政建设和今年的中心工作结合起来，做到“两不误、两促进”。

(二)强化督查、稳步推进。加强监督检查，严格奖惩，是开展群众最满意单位评议活动取得实效的必要举措。在活动中，主管领导将进行定期、不定期的督促检查，要严格考核、严明奖惩，对工作推动有力、解决问题及时、效果明显的，要及时通报表扬；对开展工作不重视、效果不明显的，要给予批评教育，并责令进行补课和整改；对不负责、敷衍塞责、不触及实质性问题、群众意见强烈的，要进行责任追究。

（三）落实措施，注重实效。“履行职能、服务民生”要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，围绕全省外事外经中心工作，从群众当前最急需、最欢迎、最实惠的事入手，坚持把惠民实践活动与业务工作相结合，与行风建设相结合，与提高队伍建设水平和服务能力相结合，强化工作措施，创新工作方法，务求工作成效。

（四）加强宣传，营造氛围。要加大对自身职能、工作服务措施的宣传力度，加强开展对群众最满意单位评议活动的宣传，使基层群众了解本单位工作开展情况，切实感受到工作成果带来的实惠，不断提高群众的满意率，扩大社会影响，以实实在在的效果取信于民。