乡镇党组织创优争先活动实施方案

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在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，提高基层党组织建设的科学化水平，激发各级党组织和广大党员的生机活力，促进全乡经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。根据县委《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，现就我乡开展创先争优活动提出如下实施方案。

一、总体要求和目标任务

创建先进基层党组织和争当优秀共产党员，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以学习实践科学发展观为主线，开展创先争优，推进重点治理，促进社会和谐，服务人民群众。通过创先争优，努力做到“五个好”支部和优秀党员“五带头”。“五个好”支部：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；四是工作业绩好。围绕中心，服务大局，率先垂范实施节水增收，推动流域和生态治理；五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀党员“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献；三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益；四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

二、实施分类指导

农村党支部要以“算好‘四笔账’、争创‘五个好’、党员争标兵、共建新农村”为主题开展创先争优活动。按照“节水增收我带头、生态建设当先锋”的要求，认真算好水权账，增收账、民生账、矛盾纠纷账，落实好“一抓二建三带双评”：“一抓”即抓班子。采取“两推一选”、“公推直选”等方式选优配强村支部书记；“二建”即建机制、建阵地，全面推行“四议两公开”工作法，完成村级组织活功场所项目建设任务；“三带”即党员在产业结构调整、农业产业升级、设施农业建设中带头，在学习、宣传、落实党的惠农强农政策特别是石羊河流域重点治理政策措施上带头，在维护农村稳定、促进农村和谐中带头；“双评”即群众评议党员、党员评议支部。

机关党支部要把开展“作风建设年”活动与“创先争优”活动紧密结合起来，推动机关党员、干部更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。按照“服务发展抓作风、机关党建走在前”的要求，落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度。

辅导站支部要紧紧围绕“办人民满意教育”这一宗旨，充分发挥党组织在教育改革、教书育人、师德师风建设中的政治核心作用，着力提高教育教学和管理水平。

卫生院支部要围绕“抓好‘五比’服务，争创放心医院”等活动，努力提升工作质量和服务水平。

三、明确方法步骤

我乡开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署(5月)。各支部要及时召开党员大会，搞好宣传发动，采取悬挂横幅、刊出黑板报等方式，大力宣传开展创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，组织广大党员认真学书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和开展创先争优活动的相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面争创，扎实推进(5月-2011年6月)各支部要在全体党员中广泛开展“爱读书、读好书、善读书”活动，把学习作为党组织生活的重要内容和整体性要求。机关支部采取一周一集中、农村支部采取一月一集中进行学习和心得交流，并且充分发挥党员远程教育站点的作用，重温入党誓词、回顾党的成就，促使党员在服务人民群众、发展设施农业、推进流域治理和区域发展上创先争优。同时，把创先争优活动与“作风建设年”活动紧密结合起来，以“工作作风明显改善、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强、发展步伐明显加快”为目标，注重对软弱涣散的支部进行整顿转化和对后进党员教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，建设一支勤政、为民、务实、清廉的干部队伍。

（三）规范标准，健全机制。(2011年7月-2012年6月)。一是大力选树典型，掀起比学赶超高潮。要充分树立发展设施农业和节水增收的先进典型事例，引导和激励党员，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，使我乡“五个好”党支部、“五带头”党员的比例有较大幅度提高。二是突出党建重点，创新工作机制。大力推进基层党建工作创新，农村党建重点在村党支部书记队伍建设、村级党内民主建设、党组织设置、党员教育管理上取得突破；机关党建重点在转变干部作风、提升工作质量上取得突破。

（四）全面总结，巩固提高(2012年7月上旬——党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我乡开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果；二是搞好总结。各支部都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施；三是考核评议。乡党委要对各支部开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议，根据评议结果，抓好整改落实和巩固提高并形成创先争优的长效机制。公务员之家

四、加强组织领导

(一)成立领导机构。乡上按照要求组建创先争优活动领导小组和办公室，各支部也要成立领导小组，由支部书记担任组长，负责指导创先争优活动，推动基层党建重点工作任务落实。

(二)靠实工作责任。各支部要结合实际制定创先争优活动实施方案，制定推进措施，抓好工作落实，要以基层党组织和党员的创先争优活动带动共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

(三)加强督促检查。各支部要细化阶段性目标。乡党委采取经常性督查、巡回检查和随机检查方式，对活动开展情况进行督促检查，及时总结经验，认真解决问题，确保创先争优活动真正取得实效。