乡镇发展党员实施方案

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为进一步做好发展党员工作，提升我镇党员整体素质，严格标准，规范程序，按照发展党员公开、公正、公平的原则。根据上级文件精神，结合我镇实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把发展党员工作作为影响我镇稳定健康发展的大事来抓，认真总结前几年发展党员的新创造、新经验，探索建立持续推动发展党员工作创新的长效机制。严格按照发展党员“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，解放思想、更新观念，改革创新、争创一流，努力提高发展党员工作科学化水平，为全镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织和人才保障。

二、预期目标

1、找准发展党员工作中的薄弱环节，杜绝发展党员信访案件的发生。

2、完善发展党员“六全程”制度，制定发展党员全程公示制度，责任追究制度及实施发展党员公认度测评办法。

3、将新办法、新制度全面运用落实到发展党员工作中去。

4、做好宣传，将新经验，新方法推广至全县贯彻实施。

三、方法步骤

1、开展全面自查。对近三年的发展党员工作做全面检查，看是否符合标准，程序是否规范，材料是否完备。对近年来发展党员信访案件的资料，进行认真分析，总结，查找原因，制定相应措施，从源头上杜绝此类事件发生。

2、实施发展党员全程联名推荐措施。推选入党积极分子和确定发展对象时，由党员和群众联名推荐，并在党员和群众代表中进行公认度测评，合格之后方可确立为入党积极分子和发展对象。公务员之家

3、实施发展党员全程公开措施。入党积极分子推荐要由党员和群众联名推荐，并现场监票、唱票、计票、公布结果。研究发展党员工作、接受预备党员和预备党员转正的支部党员大会，邀请群众代表“旁听”，做到公开、公平、公正。

4、实施发展党员全程公示措施。做到“四公示”，即拟确定为入党积极分子、发展对象，接收预备党员和预备党员转正时，将本人表现、培养考察及支部意见等情况以张榜方式公示，每次不少于7天，各党支部设立举报电话和意见箱，党委设立举报电话，接受社会监督，对反映问题查实的一票否决。进行全程网上监控。经支部大会讨论确定的入党积极分子将在网上同步公示，公示期不少于7天。公示无异议者参加入党积极分子在线学习，学分不低于60分，学习成绩将全程在网上公示。支部大会讨论的拟发展对象也将在E支部上公示后进行基层党支部网上票决，系统自动审核。经党（工）委研究的结果采取网上公示的方式接受社会监督。

5、实施发展党员全程纪实措施。各基层党支部召开专题会议研究发展党员工作时，组织委员携带《发展党员工作全程记实本》列席会议并做好记录。基层党支部召开党员大会推荐、确定入党积极分子、推荐发展对象、接收预备党员和预备党员转正时，党委派人携带《发展党员工作全程记实本》参会并做好记录，最后上交镇党委统一存档保管。

6、实施发展党员全程审核措施。在入党积极分子经过公示、提交支部大会讨论吸收为预备党员前，镇党委审查各类入党材料。对未经审查或审查不合格的，不得吸收为预备党员。对各党支部上报的《入党志愿书》、《培养考察档案》及其他材料统一审核把关，确保材料规范、完善；在将材料上报县委组织部审批前,安排组织委员逐人谈话，进一步考察其入党动机及对党的认识。

7、实施发展党员全程问责措施。制定《发展党员工作责任追究办法》，对发展党员工作责任人（入党积极分子和预备党员的培养联系人、考察人、入党介绍人，党支部书记）全程跟踪问责。每半年进行一次专项检查，对违反规定的，按照“谁培养谁负责、谁发展谁负责、谁审批谁负责”的原则，严格追究相关责任人的责任。

四、保障措施

1.加强领导，明确责任。建立和完善发展党员工作责任制，明确分工，各司其职，形成协同配合的工作格局。各党支部的主要负责人要切实履行好发展党员第一责任人的职责，对所在单位的发展党员工作全面负责、全程负责。

2.强化措施，抓好落实。切实把发展党员的任务落实到各党支部。工作中坚决做到“六个不发展”：没有经过1年以上培养考察的不发展，没有经过政审或政审不合格的不发展，没有经过学习培训或考试不合格的不发展，手续不完备的不发展，政治思想一般、表现平平的不发展，群众反映的问题没有查清或有争议的暂不发展。

3.加强分类指导和督促检查。镇党委要定期对发展党员情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。