镇政府开展创先争优实施方案

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镇深入开展创先争优活动领导小组按照县委《基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的精神，结合当前我镇实际工作，中国公务员在线提供，现就镇在基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（即创先争优活动）制定如下计划。

一、开展创先争优活动的重大意义

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的建设一项重要的经常性工作，是党的十七大提出的明确要求，更是为了巩固和拓展学习实践活动成果做出的重要举措。特别是第三批深入学习实践科学发展观活动以来，全镇上下紧紧围绕“农业立镇、工业强镇、科技兴镇、开放活镇”的工作思路，确立了建设经济强镇、构建和谐社会、加快新农村建设的奋斗目标，强化举措，扎实推进，全镇呈现出经济快速发展，政治安定团结，社会和谐稳定的良好局面。

二、指导思想及总体要求

开展创先争优活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，紧紧围绕全镇“带一流队伍，创一流业绩，建设经济强镇”的主题，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现全镇农业增效、农民增收，农村社会稳定提供坚强的思想、组织和政治保障。

开展创先争优活动的总体要求：1、推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，在优化产业发展环境、完善招商引资上下功夫，加大工农业招商引资力度，推进镇域经济快速健康发展，争做科学发展排头兵。2、促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气，发挥好基层党组织和党员在维护稳定中的作用。3、服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，普遍推行党员服务站、干部恳谈会、党员联系户等办法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。4、加强基层组织。实施“固本强基工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。实施党员“双育工程”，开展党员挂牌上岗、设岗认则等活动，激发党员队伍活力。

三、主要内容和基本标准

开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本标准是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本标准是：模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

四、找准活动载体和着力点

1、坚持党组织和党员全覆盖。全镇所有支部和党员都要纳入到创先争优活动中来。采取多种形式，注重加强流动党员和离退休党员的教育管理，保证全员覆盖。

2、坚持分类指导。针对实际，明确目标任务，创新活动载体，找准开展活动的着力点。镇党委、各单位要围绕开展“干部作风建设年”活动，以创建“活力团队、效能机关、先锋党员”为载体，把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、做表率活动有机结合起来，继续开展蹲点调研、公开承诺、民主恳谈、作风评议等工作，促进作风转变，提高机关效能。各村党支部要以实施“富民党建”为抓手，以“紫塞先锋”工程为载体，把创先争优活动与深化农村三级连创活动有机结合起来，与治难转后工作有机结合起来，大力发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，深入实施“领头雁工程”，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺等活动，大力推进社会主义新农村建设。

3、坚持群众参与。各单位开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，凝聚群众的智慧和力量。

五、开展创先争优活动的方法步骤和时间安排

全镇开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

(一)广泛发动，安排部署(2010年4月下旬—5月25日)

主要抓好三项工作：一是动员部署。召开镇村及各单位动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。结合实际，制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

(二)全面争创，扎实推进(2010年5月26日—2011年6月25日)

重点开展“五项活动”：1.“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，充分发挥各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。2.“岗位奉献”活动。围绕本单位本部门的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。3.“服务群众”活动。根据自身职能和特点，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。4.“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，有计划地在各村、各单位确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。5.“组织创新”活动。加强村级党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。完善村级党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有”机制，推广村级事务“四议两公开”工作法，健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新。

(三)对标定位，晋档升级(2011年6月26日—2012年6月25日)

发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：1.培树典型。以受表彰的对象为重点，确定一批基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。2.对标先进。所有党支部和党员，都要对照本村、本单位的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。3.晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强基层党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，“五个好”党支部、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。

(四)系统总结，完善机制(2012年6月26日—党的十八大召开前)

重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办专题研讨会、先进事迹报告等多种形式，全面回顾我镇开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各村、各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。镇党委要对各村党支部、各村党支部要对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。公务员之家:

2012年“七一”前，镇党委将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进党支部、优秀共产党员。

六、加强组织领导镇党委、各单位、各村党支部要把创先争优活动摆上重要议事日程，加强组织领导，明确职责，确保各项要求落到实处

1、明确领导责任。镇里成立创先争优活动领导小组，下设综合材料组、信息宣传组、督导检查组。在开展好本单位创先争优活动的同时，指导好各村、单位的创先争优活动，各村、单位要切实把创先争优活动作为一项重大的政治任务，摆上重要议程，加强领导，明确责任，各村、单位也要成立领导小组，迅速开展活动。

2、强化督导检查。镇督导组将逐个环节和步骤对创先争优活动进行跟踪督导，及时掌握活动进展情况，做到规定动作不折扣、自选动作有特色、全部动作重实效、实践活动有创新，确保创先争优活动不走过场。

3、搞好统筹安排。把创先争优活动作为推动工作的重要机遇，做到与干部作风建设年、扎实推进农业产业化、促进农民增收、安全生产活动紧密结合，以创先争优活动促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活动成效，做到两手抓、两促进、两不误。

4、加强舆论宣传。充分利用报刊、广播等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传创先争优活动中的先进典型，及时总结推广创先争优活动中的好做法、好经验，及时报道创先争优活动取得的新成效，营造开展创先争优活动的良好氛围。