县旅游局创先争优实施方案

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为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，按照全国、全省、全市、全县创先争优活动动员部署会议精神和县委组织部、县委宣传部《关于在全县基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，经局支部研究决定，在全局共产党员中深入开展以“做推动科学发展的先锋队，当建设锦绣商城的排头兵”为主题，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。现结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主题，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以加强党员队伍建设、提高党员素质、增强服务能力、增强党组织的战斗力和凝聚力为指针，联系实际，改革创新、务求实效，扎实有效地开展创先争优活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创我县旅游工作新局面。

二、主要内容

根据中央、省、市、县委关于开展创先争优活动要结合实际、突出本地特色的要求，我局的创先争优活动着重以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容。

（一）“五个好”先进基层党组织标准

深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，努力做到“五个好”，争做推动商城科学发展先锋队。一是领导班子好。学习型党组织建设成效明显，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，认真履行职责，团结带领党员干部群众在完成本单位工作任务过程中做出显著成绩。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）“五个表率”优秀共产党员标准

始终保持共产党员先进性，模范履行党章规定的各项义务，努力做到“五个表率”，争当建设锦绣商城的排头兵。一是坚持学习的表率。努力学习实践科学发展观，坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是敬业奉献的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，克己奉公，无私奉献，在急难险重任务面前挺身而出，在工作岗位上取得突出业绩；三是服务群众的表率。党的宗旨意识强，积极主动为群众办实事、办好事、排忧解难，自觉维护群众的正当权益。四是遵纪守法的表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，敢于同违纪违法行为作斗争。五是弘扬正气的表率。带头实践社会主义荣辱观，勇于开展批评和自我批评，发扬社会主义新风尚，坚持以实际行动弘扬正气。

三、具体要求

我局结合全县旅游事业发展实际和党员的岗位特点，提出以把我县建设成为“国家级地标性旅游目的地”为总体奋斗目标，以创建国家4a级旅游景区为载体，以规范管理和强化宣传为抓手，努力开创全县旅游工作新局面。同时，我局还将创先争优活动与“讲学习、讲政治、讲纪律、讲作风、讲正气”教育活动相结合、与“学习型机关创建活动”相结合、与当前工作相结合，引导广大党员立足岗位争优秀。

我局要紧紧围绕服务中心、建设队伍，把开展创先争优活动与加强机关作风建设和“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，与争创学习型机关、学习型党组织活动有机结合起来，通过设立党员示范窗口、开展领导班子上党课、开办“读书会”等形式，促进机关作风转变、素质提升，推动机关党员更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。

四、方法步骤

根据中央、省委、市委、县委要求，创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。从2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

（一）广泛发动，安排部署（2010年5月底前）。主要抓好三项工作：一是制定方案。按照县委实施意见结合实际制定创先争优活动实施方案，对局支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，做出承诺，接受群众监督。二是动员部署。召开全局党员干部职工参加的创先争优活动

动员会议，对全局活动开展做出安排部署，搞好宣传发动，使广大党员干部职工充分认识创先争优活动的指导思想、目标要求和有关政策原则，为开展好活动打好基础。三是组织学习。组织全体党员认真学习中央和省市县委相关文件，深入开展“参加工作为什么、入党以后想什么、创先争优怎么做”大讨论，进一步明确创先争优的具体目标，增强内在动力。

（二）全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年12月）。按照实施方案扎实开展创先争优活动，制定学习计划，安排好学习内容，在此基础上，按照县委统一要求，开展“五项活动”：一是“党性教育”活动，结合实施党员“双育”工程“，通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、领导干部讲党课等活动，强化对党员的党性教育。在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，组织群众对党员进行评议。二是“岗位奉献”活动。围绕我局中心任务和工作特点，组织党员开展岗位练兵、劳动竞赛、创新实践等活动,努力提高工作水平，在本职岗位上创一流业绩。三是“服务群众”活动。组织党员开展“党员活动日”、“党员暑期模范岗”、机关干部“三走进”（走进农村、走进社区、走进企业）、党员志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好帮扶联系的村、社区和企业的服务工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是“亮牌示范”活动。通过党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。五是“组织创新”活动。加强局领导班子、活动阵地、制度保障的规范化建设，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。

（三）对标定位，晋档升级（2012年1月—2012年4月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立典型。根据情况确定2－3名模范党员，进行典型经验交流。二是对标定位。局党支部和全局所有党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是践行承诺。结合巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，把公开承诺作为落实整改措施和为民办实事的有效途径，公开承诺创先争优的具体目标的工作措施，公开承诺党组织和党员所要解决的重点问题，下功夫解决一批影响和制约全县旅游事业发展的突出问题，确保活动取得实效，不走过场。

（四）系统总结，完善机制（2012年5月—党的十八大召开前）。这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。接受上级党组织对我局党委开展创先争优活动情况的考核，并组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。加强组织保障，健全工作制度，明确职责分工，确保创先争优活动落实到位。局党支部成立由胡余均任组长，宋德康、朱杰、陈军任副组长，各股室负责人为成员的活动领导小组，并下设办公室，在党支部的领导下开展工作。公务员之家:

（二）落实工作责任。落实领导责任，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。坚持领导示范带头，领导班子和党员领导干部都要以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，为广大党员干部作出榜样。领导小组成员和办公室同志要把开展创先争优活动作为自己的重要责任，带好头、作表率，切实履行职责，加强协调配合，共同抓紧抓好有关工作。

（三）强化督促检查。局活动领导小组加强对创先争优活动全过程的具体指导和督促检查，防止活动走过场、出偏差。全体党员要对局活动领导小组的工作要积极支持、密切配合，要加强同局活动领导小组办公室的沟通，为全局开展好创先争优活动创造良好的条件。

（四）营造舆论氛围。充分运用网络、电视、广播等媒介，采取多种形式开展宣传，营造浓厚的舆论氛围。大力宣传开展创先争优活动的重大意义，宣传活动的总体部署、目标要求和活动安排，宣传先进典型，宣传成功经验和创新做法，把宣传工作贯穿创先争优活动始终。