开展创先争优活动的实施方案

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根据学校党委《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》(闽工院委〔2010〕20号)的指示精神，现就活动的开展制定如下实施方案：

一、“创先争优”活动的主题

创先争优活动是落实党中央“以改革创新精神加强和改进党的建设”的重要活动，各党支部、全体党员要认真领会中央“五个好，五个带头”的基本要求，把“弘扬优良传统，培育特色人才，提升内涵建设，推动系部发展”作为主题，紧密围绕学科建设、人才队伍建设、育人这条主线，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，结合学习型党组织建设，积极开展创先争优活动，进一步深化改革、促进和谐，加强基层组织建设、提高党员队伍素质，促进系部的又好又快发展。

二、“创先争优”活动的载体

以“筑堡垒，创佳绩，树形象，铸先锋”为活动载体，以改革创新、团结奋进、求真务实的精神风貌和工作态度，全面推进我系部党的建设和系部发展进步的各项工作，确保基层党组织富有活力、凝聚力、战斗力等方面建立新的业绩。

三、“创先争优”活动的总体要求

认真学习贯彻落实中共十七大以及十七届三中全会、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，紧密联系教育工作的实际，紧紧围绕我校改革发展和稳定的大局，密切联系法学系•马列部的中心工作和目标要求，把学习实践科学发展观的整改方案落实到位。通过“创先争优”活动的开展，把基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用的发挥提升到一个新的层次。系部教工和学生党支部，以及全体党员要认真学习学校党委关于“创先争优”的指示精神，高度认识此次活动的重要意义，政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，以严肃认真的态度，制定好各支部和个人的学习计划，把此次活动作为提高个人政治素质、业务素质的良好机遇，在教学科研学科建设以及学生的教育方面取得更大成绩。学生党支部要以“强化理想信念教育，建设高素质党员队伍”为着力点，要充分发挥党员同志在学习和社会实践中的表率作用。

(一)“五个好”先进基层党组织的基本要求

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：

1、领导班子好。领导班子健全，整体素质较高。能够深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，出色完成上级党组织交给的各项任务，政治核心和战斗堡垒作用突出。

2、党员队伍好。党员队伍整体素质优良，能够自觉进行党性修养锻炼并保持先进性，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用，坚持党员标准，加强培养教育，在优秀青年教师和学生中发展党员工作质量高。

3、工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，分工明确，责任清晰，运转有序，工作落实到位、监督有力，形成了良好的运行机制，积极推进党内民主建设，党内学习，议事规则，“”，发展党员，党费收缴，民主评议，党务公开制度健全。重视工作档案建设，党组织工作手册、活动记录、发展党员材料等规范齐全。建立健全党员联系群众制度，努力为师生办实事解难事。系部党政共同负责、教授治学、民主管理的领导体制与运行机制落实得好。

4、工作业绩好。党建工作规范、扎实，效果显著，并有创新、有特色、有亮点，能够代表全校基层党建的先进水平。党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势得到充分发挥，在保障发展、服务师生、促进和谐方面成效明显。党总支目标责任完成得好，教学科研管理服务等工作有明显提升。

5、师生反映好。党组织的各项工作符合师生意愿，工作实绩得到群众公认。党员干部勤政开廉政，心系师生，决策民主，作风正派，党群、干群关系融洽，同群众的血肉联系得到加强。我系部党支部创建先进基层党组织，要把重点放在“党员队伍好”、“工作机制好”和“工作业绩好”上，并在这三个方面努力取得实际效果。

(二)人人争当优秀共产党员

要求认真履行党章规定的各项任务，努力做到“五个率先”：

1、率先学习，争做政治学习、业务学习的先锋。积极参加党内的政治理论学习，认真学习实践科学发展观，真正做到真学真懂真信真用;认真学习研读专业知识，以及新知识新技能，不断提高专业水平，努力成为本专业的专家学者。

2、率先奉献，争做爱岗敬业的先锋。把爱与责任贯穿在教书育人之中，不断增强责任感、使命感、危机感，在平凡的岗位上争创不平凡的业绩。学生党员要有比非学生党员更高的追求，更高的标准，更高的素质，在“创先争优”中，展现风采，成为广大同学学习的标杆。

3、率先服务，争做全心全意为师生做实事办好事的先锋。要牢记共产党员的宗旨，把师生的利益放在心中，积极热情地为师生解决实际困难，忧师生之忧，诚心诚意做师生的贴心人。学生党员要在学风建设、志愿服务、义务劳动、宿舍文化、考试纪律、公共道德、文明教养等方面有出色表现。

4、率先守法，争做高素质的先锋。要模范执行党组织的各项决议，严格遵守党内行为准则和国家的法律法规，自觉遵守学校的各项规章制度。

5、率先垂范，争做一身正气公道正派的先锋。要积极践行社会主义核心价值体系，牢固树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，勇于同不良风气、违法乱纪行为作斗争。

四、“创先争优”活动的目标任务

(一)以创建“五好”先进党总支(支部)、争当“五带头”优秀共产党员为目标，推动教育教学改革，实现科学发展;促进系部安全稳定，实现和谐发展;提高系部的社会美誉度，实现内涵发展;搭建大学生就业平台，实现法学系•马列部的特色发展。

(二)创建学习型党组织，建设高素质的基层党组织领导班子队伍，调整完善党支部设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，带动工会、共青团和学生会做好各项工作。

(三)推动科学发展，党总支要全面贯彻党的教育方针，认真履行工作职责，党员要充分发挥先锋模范作用，以实际行动影响和带动师生员工出色完成各项任务。

(四)实现和谐发展，维护安全稳定，是我们做好一切工作的基础。要及时了解师生员工思想动态，有针对性地做好引导工作，倡导良好风气，及时排查化解各种矛盾，解决问题，维护师生利益。尊重师生员工，依靠师生员工，关心师生员工，帮助师生员工，全体党员要增强大局意识和责任意识，积极为师生员工做好服务。

五、“创先争优”活动的安排

根据学校党委的统一部署，此次活动分为两个阶段：第一个阶段，从六月开始，着重围绕庆祝建党九十周年开展活动，掀起“创先争优”的高潮。2011年“七一”前夕，将对此次活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀党员推荐到学校进行表彰。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕党的十八大召开开展活动，引导各基层党组织和广大共产党员以崭新的精神风貌，以更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前夕，将我系部在“创先争优”中表现突出的集体与个人推荐到学校参加“创先争优”专项表彰。

(一)广泛发动、安排部署(2010年6月-7月底)。主要做好以下三项工作：

1、广泛深入动员。系部创先争优活动动员大会以党总支、党支部为单位进行。各党支部要根据学院《深入开展创先争优活动的实施方案》要求，召开支部动员大会，做好本支部创先争优活动的具体安排。

2、制定支部及个人活动方案。党支部要结合实际制定详细的创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，接受师生的监督。以“四个一”活动为抓手，向全系师生公开承诺。为配合创先争优活动的开展，在全系各党支部和全体共产党员中开展“四个一”主题活动，主要内容为：为加强系部内涵建设，每位党员提“一条好建议”;为构建和谐系部，每个支部开展“一次有意义的活动”;为加强师德师风建设，每位党员联系“一名(学业、经济、心理、就业)困难学生;为建设符合学校发展的有特色系部，为系部做“一件好事实事”。系部党总支的活动方案在全系范围内公布，各党支部的方案将在我系部党总支范围内公布，每个党员参加活动的计划打算将在各支部范围内公布。

3、组织专题学习。各党支部要组织广大党员认真学书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

(二)全面争创、扎实推进(2010年7月-2011年6月底)。主要是以创建“海西先锋团队”、“争当师德标兵”和“争做成才表率”为目标。

1、党支部“定目标，创先进”，组织开展“两项活动”：

实施“组织创新”活动。加强我系部教工、学生党支部班子、阵地活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力，推进党建工作创新。制定班子成员联系就教研室制度。组织马列部党员骨干教师开展“红色经典讲坛”活动;组织法学系教师开展网上法律诊所服务。

实施“师德师风教育”系列活动，开展师德学习教育及师德大讨论、组织教师到企事业单位参观、调研、实践，加强职业素养与训练、组织开展学生对教师师德、教学水平的满意率调查”建立完善师德考核制度活动。

2、教工党员“重承诺，比贡献”，实施两项活动：

实施“岗位奉献”活动。开展我系教师讲课、说课比赛，课件比赛等活动。

实施“服务师生”活动。制定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问、奉献爱心等活动，深入做好党员联系和服务师生工作，帮助师生解决学习、工作和生活中的实际问题。组织学生党员开展志愿服务。引导我系大学生法律援助中心进一步走出校园、服务社会。利用大学生法律援助中心的社会实践平台，走出校园，服务社区、服务社会、服务公民，以树立法学系大学生的良好形象。教工党员：建立系内教师“结对帮扶”制度。通过师徒结对帮扶，指导年轻教师规范教学行为，参与教学改革，缩短成长周期，开展走访慰问。

3、学生党员“树理想，比成才”，实施两项活动：

开展“争做成才表率”活动，促进学生党员牢固树立共产主义远大理想信念，团结和带领广大同学共同进步，以主题党日、经验交流等方式，激发学生党员增强光荣感和责任感。通过每年开展辩论比赛、工程建筑法律法规专业知识竞赛等活动，促使学生党员争当学习先锋，充分发挥党员在学习中的模范带头作用。

实施“亮牌示范”活动。有计划地确立一批党员示范岗位，发挥模范党员的带动作用。通过佩戴党徽、悬挂党旗、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。开展入党积极分子党课教育活动，系部定期开展入党积极分子党课教育活动，强化学生组织发展的过程教育与管理。通过进一步规范党员发展程序，提高党员发展质量，保持党组织的先进性和纯洁性的教育，使入党积极分子进一步了解党组织对入党积极分子的培养、教育、考察、管理和发展的全过程，从而激发入党积极分子的入党热情。各党支部都要召开专题组织生活会，提出具体措施，针对支部创先目标、党员争优计划精心策划和组织丰富多彩的、切实有效的集体活动，增强凝聚力和战斗力。各支部要认真做好每次活动的记录和总结，系总支适时组织经验交流，并作为评优重要依据之一。

(三)树立典型、形成氛围(2011年7月—2012年6月底)。主要抓好三项工作：

1.树立先进典型。党总支将对党支部和广大党员开展创先争优活动情况进行考核，以被考核为优秀的对象为重点，确定一批党组织和党员队伍建设工作示范点，采取组织先进典型作报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。

2.搞好对标定位。各党支部和广大党员都要对照先进典型、对照工作标准，深刻检查和剖析自己，认真查找自身存在的差距和不足，明确今后努力方向，并制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3.形成氛围。开展“典型引路”活动，通过举办先进事迹报告会、开展寻找身边的优秀党员活动等方式，充分发挥典型引路的作用，教育引导广大党员学习典型、争创先进。在全系评选出先进典型予以表彰，并适时上报学院党委。2011年、2012年“七一”前评选我系若干名在本次“创先争优”活动中涌现出来的优秀共产党员。

(四)系统总结，完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。重点抓好四项工作：

1、展示成果。各党支部要对开展创先争优活动情况进行全面回顾，并通过图片展、研讨会等多种形式，向广大师生展示活动成果，体现创先争优活动的实际效果。

2、认真总结。各党支部要对开展创先争优活动情况进行全面总结，认真总结经验、查找不足，明确今后努力方向，进一步研究制定改进措施。

3、考核评议。党总支将对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。

4、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

六、强化领导，营造氛围

(一)加强领导，组建领导小组

我系部成立创先争优活动领导小组，负责制订系部活动总体方案并负责活动的组织实施。形成以党总支书记王东星为组长，系主任许步国、副书记王凤民为副组长的领导小组，领导小组下设办公室。(具体名单另行发文公布)

责任落实到人，按照学校党委有关工作部署，结合本系部实际情况，认真在全系师生中深入开展“创先争优”活动。开展活动的自查，定期和不定期召开有关会议，及时总结活动进展情况，并发现和解决活动中的问题。

(二)分类指导，突出重点

结合实际，确定具体主题，突出实践特色，制定开展创先争优活动实施方案，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。教工党支部和学生党支部，按照“五好”的要求，积极开展“创建先进基层组织”活动;教师党员和学生党员，按照“五个带头”的要求，积极开展“争做育人标兵”和“争做成才表率”活动。适时组织开展党员民主评议活动。

(三)深入动员，广泛宣传

充分调动广大党员、群众的积极性，扩大创先争优活动的知晓率和覆盖面，充分发挥网络、手机短信平台的作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展创先争优活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

(四)统筹兼顾，协调推进

把开展创先争优活动与学习实践科学发展观活动长效机制设、新形势下基层党建工作创新等工作统筹起来，协调推进，确保活动取得实实在在的成效。

(五)督促检查，严格落实

通过召开座谈会、经验交流会等方式，了解各党支部创先争优活动进展，通报活动情况，总结经验，研究解决问题。