关于深入开展创先争优实施方案

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为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，根据中央、省、市有关文件精神，按照我市在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的要求，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，强化“感动机关、感动服务对象”工作理念，以“提升理念、增强能力、扩大影响、提高贡献”为重点，改革创新，务实奋进，以至真至诚求尽善尽美，全面提升后勤服务、保障和管理水平，努力探索建设“安全稳定、运转有序、洁净优美、亲民和谐”机关，努力提高实现“两个富裕”、开创“高速时代”的贡献率。

二、主要内容和工作重点

创先争优活动的主要内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章制定的基本任务，努力在推动工作和自身建设上做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

我局将从以下几个方面开展创先争优工作：

（一）提升党建工作理念，努力扩大后勤工作的影响力

恪守“热情、主动、细致、诚信”服务准则，把服务对象的需求作为行动的指南，把服务对象的愿望作为改进工作的方向，把服务对象的满意度作为工作追求的目标。

1、物业管理寻求新突破。紧紧围绕保国优和创建国家级园林式单位的目标，进一步完善工作规范，扩大延伸服务范围，抓好精细化和个性化服务，做好机关大院的绿化、亮化、美化和基础设施维护保养等工作，加大工作检查力度，抓好整改落实，确保机关办公环境洁净、优美。

2、安全维稳推出新举措。深入贯彻《信访工作条例》，与市维稳办、信访办、涉军办、公安等职能部门通力协作，坚持“一察二检三询问”和“人防、物防、技防”相结合，充分履行告知引导、维护现场、跟踪察看工作职责，深化文人关怀工作理念，让上访群众真切感受到后勤人真诚的关怀与友善。加大安全隐患排查力度，确保行政中心防爆安全、消防安全、信访安全、财产安全和车辆安全。

3、会务管理创造新特色。按照《公共会议室管理细则》、《会务操作规程》要求做好会务服务工作，进一步提升会务服务标杆，规范会务服务操作程序，强化会务管理和督查，提高快速处置和反应能力，不断提升会务服务满意率，加强全市会务服务业务指导，打造精品服务品牌。

（二）强化学习型党组织建设，增强服务大局的综合能力

强化学习型组织和学习型机关建设，提升党员和干部队伍素养，锻造一支勤奋务实、高素质的后勤管理团队，积极探索机关管理新途径，实现从传统型向科学化管理转变，从经验型向法制化管理转变，从粗放型向精细化管理转变，不断增强服务大局的综合能力。

1、持续强化机关规范管理。一是加强机关制度建设，不断完善行政中心现有管理制度体系；二是依托行政中心文明机关创建工作领导小组、机关联合工会、伙食管理委员会、交通安全联组等民主组织，大力推进机关民主管理，创建和谐文明机关；三是加强与公安、消防、交警、城建、文体、卫生等职能部门的协作，共创良好的外部环境，实现机关管理规范高效；四是以创建行政中心“平安机关”为目标，深入落实社会治安综合治理工作措施，加强各项安全隐患排查，增强行政中心应急处置能力，确保零事故率，实现行政中心“四无”目标。

2、深入推进文明机关创建。一是持续强化“两型机关”创建意识，浓厚创建氛围，建设和谐机关文化。二是积极倡导机关文明用语，规范干部职工行为，大力整治机关节能和车辆秩序，抓好机关内部规范化管理，持续做好文明城市创建工作。三是借助机关工委、文明创建领导小组、联合工会等工作平台，创新文明机关创建模式，开展有益于干部职工身心健康的活动，提升文明机关创建意识，促进机关作风建设。

（三）营造创先争优氛围，打造亲民和谐的办公环境

在后勤保障实力不断提升的前提下，不断强化创先争优意识，着力解决机关事务中的各种问题，加大基础设施设备的完善，把行政中心建设成为功能健全、环境优美、人文和谐的政府机关。

1、协助食堂走出经营困境。认真落实后勤保障工作办公会议精神，协调解决好运营困难和相关补助等问题，帮助机关食堂围绕安全、优质工作重点，提升服务水平和服务品质，切实维护广大干部职工的切身利益，让领导满意、干部职工满意。

2、深入推进节约型机关建设。以规范干部职工行为，节约能源资源为重点，抓好机关节能工作。建立以日常节约与工作源头节约相结合、科学消费资源与合理配置资源相统一、降低行政成本与提高行政效率相协调、建设节约型机关与机关后勤体制改革相促进的节约能源资源管理体制和运行机制。与纪检、财政、审计等职能部门协作，强化监督检查，努力创建节约型机关。

三、实施步骤

按照上级要求，具体分三个阶段进行：

(一)动员部署（2010年5月下旬—6月上旬）

通过召开动员会议、组织集中学习、进行座谈交流等形式，认真传达上级精神，进行具体安排部署，通过机关事务管理局网站加大宣传发动力度，营造良好氛围。

(二)全面实施（2010年6月下旬—2012年6月底）

1、公开承诺。支部结合全局年度工作目标确定承诺事项，党员根据岗位特点和本人实际，自愿提出承诺事项。结合党务公开“”、党员设岗定责等形式，通过多种方式向群众公开承诺，主动接受监督。

2、组织实施。支部和全体党员要按照活动方案和承诺内容，结合我局的日常工作和重点工作的开展，创新方式方法，将创先争优活动贯彻到工作实践中，在工作中培育、挖掘先进典型，及时总结推广经验做法，推动活动开展。

3、领导点评。支部书记要采取听取汇报、谈心、交流、明察暗访、调研等形式，对党员开展创先争优活动情况适时进行点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。点评工作实行每月一次（结合工作例会）。

4、双向述职。年底结合“双报告、双述职”制度，总结创先争优活动情况，局机关支部向市委办机关党委、党员分别向支部和群众进行述职，详实汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。

5、群众评议。局机关支部在接受市委办机关党委考核的基础上，适时组织党员、群众对支部开展创先争优活动情况和党员参加活动情况进行评议。评议原则每半年一次。

6、评选表彰。局机关支部定期对党员开展创先争优活动的情况进行考核。2011年、2012年“七一”前夕，要对优秀共产党员及开展创先争优活动先进个人进行表彰。

（三）总结提升（2012年7月—党的十八大召开前）

围绕向党的十八大献礼，对创先争优活动成果进行集中展示或制定记录片。及时系统总结创先争优活动，对活动开展中行之有效的方法和做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

（四）组织领导

1、加强组织领导。成立创先争优活动领导小组，由局机关党支部书记任组长，副书记任副组长，科室负责人为成员。领导小组办公室设政工科，负责活动日常工作。

2、坚持统筹兼顾，注重实际效果。要把创先争优活动作为全局的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。努力把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与文明素质大提升活动结合起来，与提高局机关党建科学化水平结合起来，切实注重解决实际工作中遇到的问题，真正把创先争优工作与“讲党性、重品性、作表率、树形象”以及年度党建重点工作结合起来，贯穿全局工作的始终。各科室及全体党员要把这项活动作为践行科学发展的一项重要内容，融入到各项工作中去，坚持做到统筹兼顾，协调推进，确保实效。