中学开展创先争优活动实施方案

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按照中央和省、市、县委和Xx县教育局关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见，根据绥教党委发《关于印发在Xx县教育系统创先争优活动实施方案的通知》（绥教通〔2010〕73号）的文件精神，结合认真学习《中共Xx县委宣传部关于2010年全县在职干部理论学习安排意见（绥宣发〔2010〕8号）和绥职工〔2010〕9号文件。学校决定在党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，为确保我校创先争优活动健康有序开展，并结合学校实际情况，经校委会会议研究决定，特制定本实施方案。

一、目的意义

在学校党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，提高学校党组织建设的科学化水平，激发学校党组织和广大党员生机活力，保持和发展党的先进性，促进学校党组织和广大党员更好地服务于教育教学工作，推动学校持续健康发展，具有十分重要的意义。

二、总体目标

深入开展创先争优活动，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“大力推进基层组织建设”活动为重点，紧紧围绕“强化管理、优化教学、构建和谐三中”的工作主线，坚持从学校实际出发，明确争创主题，创新活动载体，建立长效机制，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动学校教育事业持续健康发展的实践中建功立业。

——推动科学发展。学校围绕校园文化、教师队伍、信息化建设和学校新模式课堂教学改革等重点工作任务，切实兑现深入学习实践科学发展观活动中对广大师生的承诺，持续抓好各项整改任务的落实，推动学校各项工作有序、稳步开展。学校党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及学校科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大教师努力完成各项教育教学工作。

——促进和谐校园。学校党组织和党员及时了解师生思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好校园风气和社会风气；主动排查因绩效工资、工作任务分配等因素产生矛盾纠纷，做好化解工作；广大党员要正确处理国家、集体、个人三者利益以及眼前利益和长远利益的关系，在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决维护学校和集体利益。

——服务教师学生。学校党组织和党员充分尊重师生，紧紧依靠师生，认真倾听师生的呼声，及时反映师生意愿，畅通师生反馈渠道，主动关心师生，帮助师生解决学习和生活中的实际困难；积极参加党员志愿服务活动。

——加强基层组织。学校以全县开展的“创先争优”活动为契机，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的学校党组织带头人队伍，充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用；通过学校党组织建设，带动学校其他各类组织建设。

三、基本要求

创先争优活动，以创建先进学校党组织和争当优秀共产党员为主要内容。学校要以“强化管理、优化教学、构建和谐三中”为主题，以开展“三注重三争做”（注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模）活动为载体，不断夯实组织基础，壮大党员队伍，扩大党的工作覆盖面和影响力。通过开展创建“课题攻关党员先锋团队”、“优秀共产党员·师德标兵”等活动，进一步发挥党员作用，提升工作质量和服务水平。学校要以“改进工作作风，服务师生”为主题，以“三服务一推进”（服务发展、服务基层、服务群众，推进学校建设）活动为载体，把开展创先争优活动与创建“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”五型机关，开展“讲党性、重品行、作表率”和“三问三促”（问责治散，促作风转变；问规治乱，促环境创优；问效治浮，促一线实干）等活动有机结合起来，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，建立健全“党员活动日”制度，通过每周组织一次党员活动，不断强化党员意识，实现党员活动的经常化、制度化。通过开展业务研讨、设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，改进机关作风，提高机关效能。

（一）先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成《党章》规定的基本任务，努力做到“五个好”：

一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，按照县局的相关要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。严格遵纪守法，争做“五手型”（忠于职守不甩手，履职尽责当能手，攻坚破难敢出手，团结协作紧握手，名利面前莫伸手）干部，充分发挥先锋模范作用，努力成为一支业务精、能力强，深受学生欢迎的教师队伍。

三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。紧紧围绕教育教学这一中心工作，求真务实、爱岗敬业，带领党员、教职工为学校教育教学工作作出积极贡献，工作成绩突出。

五是师生反映好。尊重师生，爱护师生，诚心诚意为师生办实事；工作措施符合师生意愿，工作作风和工作实绩得到师生满意，党群干群关系密切，党组织得到师生拥护。

（二）优秀共产党员的基本要求是，模范履行《党章》规定的义务，努力做到“五带头”：

一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；加强各项教育教学理论知识学习，熟练掌握教育工作政策法规，不断提高业务水平和工作能力，力争成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心、责任感和求真务实的工作作风，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，高质高效完成各项工作，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务师生。宗旨意识和服务意识强，关心师生，尊重师生，积极为师生解难题、办实事，主动接受群众监督，自觉维护师生正当利益。

四是带头遵纪守法。遵守社会公德、《中小学教师职业动的规范》和家庭美德。

五是带头弘扬正气。正义感强，自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

四、活动方式

创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，是推进党的建设新的伟大工程的重要载体，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓。

在活动安排上，要紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点展开。着重围绕迎接建党90周年开展活动；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。

在活动方式上，自学与集中学习相结合，学校要以“三诺四评、互联整推”为主要载体。“三诺”即学校党组织和党员按照“五个好”、“五带头”的要求，就规定时限内要办结的具体事项或解决的具体问题，科学设定承诺、公开作出承诺、认真践行承诺，自觉接受监督；“四评”即对党组织和党员承诺的事项，按照在规定时限内完成的情况，采取领导点评、党内互评、群众评议、公开评选的办法，听取意见、肯定成绩、找准问题、督促提高。“互联整推”即对学校党组织和党员承诺的事项，采取学校负责人具体抓的方式，整合资源，集中力量，整体推动创先争优活动深入开展。具体安排是：

（一）深入学习，精心制定实施方案。学校在认真准备的基础上，于7月15日前召开动员大会，学校校长作动员讲话，广泛开展思想发动，精心制定实施方案和工作计划，迅速启动工作。要组织广大党员认真学习党的十七大报告、十七届四中全会《决定》和《党章》，学习县局创先争优活动《实施方案》及中央和省、市、县委领导的重要讲话精神，为开展创先争优活动奠定坚实的思想基础。要采取多种有效方式，动员离退休党员就近就便参加活动，确保每一名党员都能参加创先争优活动，都有争创目标。

（二）公开承诺，认真落实争创目标。重点把握好以下四个环节

1、广泛征求意见。学校党组织通过个别谈话、召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见函、开通热线电话和网络等形式，广泛征求党员和师生对学校党组织和党员个人的意见建议，进一步明确争创目标和努力方向。

2、科学设定承诺。各学校党组织和党员对照“五个好”、“五带头”的具体要求，紧紧围绕学校教育重点工作，结合建立健全党组织、发展壮大党员队伍、党员设岗定责等党建工作重点，结合征求到的意见建议和党员岗位特点，提出在规定时限内承诺办结的具体事项及解决的具体问题。学校党组织的承诺事项经全体党员讨论后，按照党组织隶属关系报上级党组织审定。

3、公开作出承诺。学校党组织对承诺的事项，要形成承诺书，并采取会议公示、公示栏公示、网上公示等形式，分别向上级党组织和党员群众公开作出承诺，明确办结时限和责任人。党员对承诺的事项，要形成承诺卡，并采取公示栏公示、手机短信告知等方式公布，接受党员和群众的监督。

4、认真践行承诺。学校党组织和党员对公开承诺的事项，要制定具体的工作计划，逐一抓好落实，确保公开承诺的事项件件有交待，事事有着落。

（三）发扬民主，深入开展互动评议。对学校党组织和党员承诺事项完成情况，重点采取以下方式进行评议，并逐级评选先进基层党组织和优秀共产党员。1、领导点评。学校党组织和广大党员对承诺事项完成情况进行总结，邀请上级党组织负责人对学校党组织对党员承诺事项的完成情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在问题和努力方向，督促抓好落实。2、党内互评。学校要结合落实民主评议党员制度，对党员承诺事项完成情况，以支部为单位召开专题民主生活会，组织党员开展评议。党员领导干部要带头开展批评与自我批评。党委（总支）承诺事项完成情况，要组织下属党组织负责人和党员代表进行评议。同时，从单位实际出发，有针对性地组织党代表对创先争优活动的开展情况进行视察和评议。3、师生评议。对党内评议结果，要采取召开师生代表座谈会、民主测评会等方式，向师生通报，请师生评议，进一步听取师生意见，接受师生监督。4、公开评选。对党员开展创先争优活动的情况，学校党组织要根据党内互评、师生评议结果，提出优秀共产党员的初步人选，向上级党组织推荐表彰。

（四）整体联动，确保活动取得实效。把创先争优活动与正在开展的学校各项活动相结合，与新模式课堂教学改革结合，与加强基础设施建设，改善办学条件相结合，与完善教师绩效考核评价办法，深化人事制度改革相结合，与加强学校安全及周边综合治理工作，营造教育发展的良好教育环境相结合；与关爱留守儿童，帮助困难群体相结合；与加强信息化建设，提高信息化服务水平相结合；与加强机关建设，提高服务水平相结合。要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带教建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、教研组等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在学校形成创先争优的浓厚氛围。

五、主要措施

（一）广泛宣传动员，营造良好舆论氛围。充分运用学校宣传阵地、校园广播、网络等媒体，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，以及好做法、好经验，层层进行思想发动，确立正确舆论导向，形成浓厚舆论氛围。结合开展学习型党组织创建活动，组织基层党组织和广大党员学习领会创先争优活动有关要求，增强参与创先争优、自觉创先争优的积极性和主动性。

（二）大力培树典型，掀起比学赶超的高潮。学校大力宣传推广各类典型的先进经验，充分发挥典型的示范带动作用，为学校党组织和党员创先争优树立比学赶超的榜样。各组对全面争创阶段涌现出的先进典型，要及时总结提炼，深入挖掘先进典型的丰富内涵，着力打造一批各具特色的基层党建品牌，进一步提升争创活动的层次水平。

（三）突出“五个基本”建设，狠抓重点工作落实。结合贯彻近年来中央和省、市、县委关于基层党建工作的部署要求，大力推进党建工作基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障建设。学校党组织重点落实“服务中心、建设队伍”要求，在转变教职工作风、提升工作质量上取得突破；学校党组织在强化培养社会主义合格建设者和可靠接班人意识、完善领导体制和工作机制、扩大党组织覆盖面和影响力上取得突破。

（四）强化整改落实，做好整顿提高工作。坚持不懈地抓好深入学习实践科学发展观活动整改任务的落实，对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现。对创先争优活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。注重对后进党员的教育帮扶，通过抓先进、促后进、带中间，整体提高工作水平。

（五）学习要求

1、按照“争先创优”活动和“党建示范点”的有关要求，2010年度学习重点和专题重要包括以下几个方面：一是政治理论和党的思想路线方针政策；二是业务知识；三是移民工作知识；四是党务知识；五是生活知识；六是其它学习内容。2、认真开展“四个一”读书活动即每人每年至少读1-2本好书，记一本读书笔记（40篇），写一篇心得体会，提一条创新建议。3、自学时间党员不少于24学时，党员领导干部不少于40学时，在搞好自学的基础上，积极参加集中学习，并建好个人学习登记卡。从2010年7月起，请于每月30日前如实填写此卡并签字后交党支部存档备查。4、读书笔记、心得体会和创新建议。于12月30日前交绥三中党支部存档备查。

六、组织领导

（一）成立领导机构。为了加强组织领导，成立了由Xx党支部书记任组长的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室。学校成立的创先争优活动领导小组负责指导学校创先争优活动，通过编发简报等形式，及时向县局创先争优活动领导小组办公室报送工作信息，推动落实学校党建重点工作任务。

（二）靠实工作责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。学校要结合实际，制定创先争优活动实施方案，有计划有步骤地推进。

（三）加强督促检查。学校督查组要根据中央和省、市、县委和县教育局要求，进一步细化阶段性目标和推进措施。采取召开工作汇报会、座谈交流会等方式，对活动开展情况进行督促检查，及时总结经验，认真解决问题，确保创先争优活动真正取得实效。