大学党组织和党员创先争优活动实施方案

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根据《中共Xx省委办公厅转发〈省委组织部、省委宣传部关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》（闽委办[2010]24号）和中共Xx省委教育工委、省教育厅《关于印发〈全省学校创先争优活动实施方案〉的通知》（闽委教组[2010]7号）精神，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、提高思想认识，把握总体要求

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众的血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务海峡西岸经济区中心工作、促进学校各项事业又好又快发展，都具有十分重要的意义。

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展先锋，服务海西先行，办学内涵提升”为主题，坚持从本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

深入开展创先争优活动要把学习实践科学发展观贯穿始终，把学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》贯穿始终，把进一步解决影响和制约学校事业科学发展的突出问题贯穿始终，把全面提升教育发展质量、更好服务海西建设贯穿始终。努力达到以下四个目标要求：一是推动科学发展，办人民满意的教育；二是促进校园和谐，创社会信赖的学校；三是服务师生群众，建人才成长的高地；四是加强基层组织，筑凝心聚力的堡垒。

二、明确主要内容，实施分类指导

创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

（一）“五个好”先进基层党组织的基本要求

学校先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。

教职工先进基层党组织“五个好”的要求是：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，认真完成上级党组织的决议、决定，有较强的凝聚力和战斗力；党组织负责人党性强、作风正、善于做思想政治工作，得到党员群众的支持和拥护。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够在本职岗位上充分发挥先锋模范作用；党员教育管理制度健全，学习培训制度、流动党员“双向管理”制度有效落实，不合格党员得到严肃处置，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，坚持和完善“”等基本制度，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展，党员师生群众工作环境、学习条件、生活质量持续改善。五是群众反映好。党员干部工作作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在师生群众中有良好形象。

学生先进党支部“五个好”要求是：一是支部班子好。党支部班子健全，积极做好学生党员的培养、发展和教育工作，善于团结、带领青年学生共同进步。二是党员队伍好。党员政治素质高、是非观念强、精神面貌好，能够充分发挥先锋模范作用。三是活动开展好。经常组织开展主题鲜明、形式多样、富有教育意义的支部活动，支部建设充满活力。四是制度落实好。认真落实党组织工作规章，坚持“”等基本制度，党组织生活正常有序，党员管理严格到位。五是作用发挥好。能较好地发挥支部的战斗堡垒作用，积极推动班风、学风和作风建设，在学生中具有较强的感召力。

（二）“五带头”优秀共产党员的基本要求

学校优秀共产党员的基本要求是，严格遵守党章规定，模范履行党员义务，正确行使党员权利，努力做到“五带头”。

教职工优秀党员“五带头”的要求是：一是带头学习提高。积极参与推进学习型党组织建设，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念和宗旨意识；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、开拓创新、无私奉献；具有较强的执行力和实践力，善于团结协作，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务师生。认真贯彻党的群众路线，牢固树立群众观念，增强服务意识，积极帮助师生群众解决实际困难，自觉维护师生群众正当权益。四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，生活情趣健康；树立良好师德，恪守学术道德，学为人师，行为世范；敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

学生优秀党员“五带头”的要求是：一是带头努力学习。认真学习实践科学发展观，树立正确的世界观、人生观和价值观；认真学习科学文化知识，积极向社会实践学习，向人民群众学习，努力成为学习榜样。二是带头立志成才。具有远大的理想和强烈的成长成才意识，刻苦钻研，勇于实践，不断提高自身思想道德素质、科学文化素质和健康素质，争做成长成才表率，带动同学共同进步。三是带头服务师生。宗旨意识强，尊师友生，全心全意为集体、为师生服务；热心社会工作，在社会实践、志愿服务等各项活动及工作中表现突出。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，自觉遵守国家法律法规，模范遵守学校的规章制度，积极主动维护校园稳定，争当文明守法好学生。五是带头弘扬正气。发扬艰苦奋斗精神，积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观；正义感强，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

（三）开展七大主题活动的基本要求

围绕办人民满意的高等教育、提高党建科学化水平的目标，在上述要求的基础上，结合学校实际，实施分类指导，深入开展七大主题活动。

1．创坚强堡垒活动

在全校基层党组织中开展创坚强堡垒活动，强化基层党组织功能，创新工作模式，优化组织设置，扩大组织覆盖，改进活动方式，积极推进学习型党组织建设，加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，切实抓好党员队伍建设工程，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，把学校基层党组织书记队伍建设成为高素质的带头人队伍，以基层党组织建设带动其他各类团体和组织建设，激发各类团体和组织参与学校建设的内在动力。

2．创海西先锋团队活动

在全校党员中开展创海西先锋团队活动，立足本职岗位，加强团队建设，崇尚团队协作，为海西人才培养、科技创新、文化繁荣、社会服务等方面做贡献、创业绩。持续深入开展高校服务海西六大工程，着力提高提升服务海西的贡献度和显示度。可结合不同岗位开展以下创建活动：创课题攻关党员先锋团队，以3人（含）以上的课题组、研究所、实验室和工程中心等为单位，具体要求是：团队负责人应为正式共产党员、高级职称，成员中75%（含）以上为中共党员，团队结构合理，承担部省级以上项目，注重解决学术前沿问题和经济社会发展中的实际问题，在联合攻关中形成良好的合作精神，师德高尚，创新意识和科研能力较强，产学研结合好，取得较显著的研究成果或科技推广成果，在校内外和广大师生中有良好的影响。

创教学工作党员先锋团队，以3人（含）以上的教研室、教学系、教学基地、实训基地等为单位，具体要求是：团队负责人应为正式共产党员、高级职称，成员中75%（含）以上为中共党员，注意教学与社会经济发展相结合、与培育人才相结合，师德高尚，有强烈的质量意识和教学质量管理措施，积极承担教学质量工程项目，教学效果好，无教学事故，在校内外和广大师生中有良好的影响。

创服务社会党员先锋团队，以3人（含）以上为单位，具体要求是：团队负责人应为正式共产党员、高级职称，成员中75%（含）以上为中共党员，坚决贯彻党的群众路线，宗旨意识强，能够发挥所学专长，紧密联系地方经济社会发展需要，积极开展科技推广、成果转化、决策咨询、文化下乡、科普教育等工作，在6.18项目成果对接工作中作出突出贡献，受到地方政府和群众广泛好评。能够积极开展对台科技教育文化合作交流，主动融入闽台合作先行先试工作，清廉务实，为促进两岸友好往来作出积极贡献。

3．争当师德标兵活动

全体党员教师要深入开展师德建设年活动，认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，模范遵守法律法规，忠诚党的教育事业。无私奉献，爱岗敬业，关爱学生，教书育人，努力培养学生正确的世界观、价值观和良好的思想品德。锐意改革，勇于创新，刻苦钻研业务，努力培养学生的创新精神和实践能力，积极推进素质教育。以身作则，为人师表，廉洁从教，自觉抵制各种不正之风。工作成绩优异，受到师生、家长的广泛赞誉。在全校营造争当育人标兵的浓厚氛围。

4．争做成才表率活动

学生党员要牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚持全面发展，不断提高自身科学文化知识水平和综合素质，团结和带领广大同学共同进步，努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

5．争当岗位奉献标兵活动

教职工党员要围绕学校中心工作，服务师生群众，强化责任意识，从本职岗位特点出发，深入开展岗位奉献、服务承诺、调查研究、社会实践、结对帮扶等活动，切实帮助师生员工解决工作和生活中的实际问题，努力提升工作水平和业务技能，在本职岗位上创一流业绩。

6．争当志愿服务标兵活动

广大党员要积极参加各类志愿服务活动，具有“互助，友爱，奉献，进步”的志愿者精神，思想品德高尚，每年参加志愿服务时间累计达到30小时以上。志愿服务事迹感人，贡献突出，具有一定示范效应和良好的社会反响。

7．争当思政工作标兵活动

广大辅导员和思想政治工作者要自觉贯彻执行中央和省委关于加强和改进大学生思想政治工作的一系列重要文件精神，热爱思想政治工作，坚持原则，廉洁自律，具有较高的道德修养和良好的文明行为规范，关心、爱护学生，经常深入学生宿舍、教室和活动场所了解学生的思想、学习、生活情况，帮助学生解决实际困难，在学生中有较高威信；始终把党建工作贯穿思想政治教育的全过程，积极宣传党的主张，扩大入党积极分子队伍。在入党积极分子培养、发展新党员、预备党员转正等方面严格地把握条件，执行上级规定的程序，手续完备、清楚。

三、分步实施，扎实推进活动

按照中央和省委部署，2011年“七一”前，围绕抓好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，并以迎接建党90周年为专题，各级党组织引导党员立足本职岗位，争创一流业绩。“七一”前，学校将表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀思想政治工作者。

从2011年7月至2012年党的十八大召开前，活动以迎接党的十八大胜利召开为专题来推进，基层党组织和广大党员要以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前，学校将专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。

在做好动员工作的基础上，创先争优活动分为五个步骤进行：

（一）公开承诺。各下属党委根据自身实际情况，制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，在本单位网站、公告栏或采取其他适当方式向师生公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）开展活动。基层党组织和党员按照活动计划，扎实开展工作，切实兑现向师生作出的承诺，努力取得新的工作业绩。

（三）领导点评。由上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。本项工作可采取日常点评与集中点评相结合的方式。

（四）民主评议。根据不同对象制定不同的评议指标和办法。由上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。结合群众评议开展党建三级量化评估工作。

（五）评选表彰。由校党委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

四、加强组织领导，注重总结提高

（一）落实领导责任。学校成立以校党委书记陈永正、校长郑金贵为组长的创先争优活动领导小组，下设办公室负责创先争优活动日常工作。领导小组办公室应对基层党组织开展活动情况及时进行督促检查，做好活动的宣传报道工作，抓好工作落实。各下属党委负责本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动具体方案并组织实施。

（二）加强督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。校党委常委要确定一个以上的基层党支部作为联系单位（不含其党组织关系所在支部），至少每季度参加一次所联系支部的活动，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动。

（三）运用典型引路。在活动中，要注意发现和总结先进事迹、先进人物。充分发挥校报、校刊、广播、网络、学生社团等的作用，大力宣传各部门各学院先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，努力在全校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。