供销社加强效能建设实施方案

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按照区委办《转发省委、省政府〈关于加强机关行政效能建设的决定〉的通知》（泸纳委办发〔2008〕18号）文件精神，为提高区供销社联社机关的行政效率和质量，进一步改善供销社软环境工作，推动供销社软环境建设，营造良好的经济发展软环境，结合我社的工作实际，特提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届二中全会精神，认真解决行政效能问题，促进供销社机关效能的迅速提高，转变机关干部作风特别是领导干部作风，打造良好的政务环境，促进全区经济又好又快发展。

二、工作目标

通过加强供销社机关行政效能建设，认真解决机关干部存在的工作机制、工作状态、工作效率、执行能力、服务态度等方面的突出问题，建立健全“三项制度”，规范行政行为，把良好作风落实到营造风清气正的发展环境上来，努力把区供销社建成“办事态度最好、办事程序最少、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低”的机关，推进我区农村合作经济又好又快发展。

三、工作任务

（一）对照检查，重点解决行政效能方面的突出问题

区供销社要认真结合在行政效能方面的存在问题，尤其是在机关作风方面的突出问题，查找问题，重点解决影响供销社改革发展的突出问题，深刻剖析原因，提出解决办法。切实解决效能低下，不求创新、安于现状、激情不足、缺乏责任心、进取心和雷厉风行的工作作风等问题和对待群众敷衍塞责、冷硬横推、作风粗暴等问题。进一步规范机关办事程序办事，解决办事拖沓、程序繁琐、执行制度不力问题，通过重点解决突出问题，提高供销社机关的工作效能。

（二）发挥优势，促进农村合作经济又好又快发展

供销社要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，发挥供销社的经济合作优势，立足于供销社改革发展实际，进一步调整工作思路，强化为农服务宗旨，以顽强的作风推动农村合作经济的发展。实施农村专业合作经济组织建设工程。要加大供销社自办、领办农村专业合作经济的工作力度，积极发挥供销社在统领农村专业合作经济组织中的组织引导、统筹协调、指导服务功能，同时，要注重对已经发展起来的专业合作经济组织的规范发展工作，努力适应市场经济的发展要求，发挥我区农村合作经济联合会的重要职能，努力搭建农村合作经济的发展平台。通过实施农村专业合作经济组织建设工程，向农村专业生产户大力灌输“三民四自”的合作制原则和“民主、平等、互助、关爱、奉献”的合作制理念，使合作社的价值取向和民主管理形式，逐步深入人心，渗透到农村生产和社会生活和各个（）方面，为优化我区经济软环境作出贡献。

（三）建立“三项制度”，完善行政效能制度体系

要结合供销社的工作实际，在深入调查研究、充分听取意见、制定和完善各项工作制度。一是建立和完善高效的机关工作机制。要建立和落实首问负责制、限时办结制和责任追究制为中心的各项效能制度体系。切实加强政风建设；二是建立和完善供销社社务公开制度。重大决策、重大工作部署、重大事项要及时向本机关干部公开，主动接受群众监督。三是建立和完善软环境建设责任追究机制。对农村专业合作经济组织的服务工作事项的办理时限以及对一般信访案件当场答复，对基层社、社属企业、农村专业合作社等的请示事项在3天答复，对因久拖不决给服务对象带来的损失由责任人承担，对影响机关形象的责任人要予以追究。努力提高办理质量，对通过回访发现服务质量差的人员要予以追究。

四、工作机构

为确保供销社机关行政效能建设工作有序进行、取得实效，区联社决定，设立供销社机关行政效能建设工作领导小组在区委、区政府的统一领导下，负责组织督促落实各项建设任务，领导组下设办公室负责机关行政效能建设的日常工作。