乡镇教育系统民主评议实施方案

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为认真落实省市县关于做好民主评议工作要求和“干部作风建设年”活动的目标要求，进一步提高工作效率和服务水平，促进教育事业科学发展，扎实有救地开展教育系统行风评议活动，根据上级要求，结合工作实际，经研究，制定本实施方案。

一、指导思想

按照省、市、县关于开展“干部作风建设年”活动的目标要求，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实加强机关作风建设，规范学校办学行为，加强民主管理和师德师风建设，办好人民满意的教育。

二、评议对象

校区各处室、中学、完小。

三、评议内容

（一）中学及各完小评议内容

1、办学行为。义务教育阶段公办学校要严格执行免试招生、就近入学的招生政策，不违反规定乱招生，不进行入学考试，不分设重点班和非重点班，不违反规定乱补课。

2、教育收费。严格执行国家教育收费政策，不擅自立项收费，不超标准收费。

3、民主管理。认真推行校务公开和学校办事公开制度，对涉及师生切身利益的管理事项和人民群众普遍关心的招生、收费等公共服务事项，实行民主决策，全面公开，做到制度健全、运转规范、公开透明。

4、师德师风。教师平等对待学生，尊重学生人格，不歧视学生，不对学生实施体罚、变相体罚或者侮辱学生人格尊严，不侵犯学生合法权益。爱岗敬业，为人师表，教书育人，严谨治学，品行端正。

（二）各处室评议内容

1、执行政策情况。是否认真贯彻执行党的路线、方针、政策及上级决策部署，做到令行禁止，服从大局。

2、工作效率情况。是否在规定和承诺时限内完成相关工作任务；各项服务措施是否公开、规范；对特殊事项在政策范围内是否做到急事急办、特事特办。是否存在推诿扯皮、效率低下等行为。

3、服务态度情况，工作态度是否热情，是否主动开展活动，为服务对象提供帮助。是否存在“冷、横、硬”和门难进、脸难看、事难办等行为。

4、解决问题情况。对本处室存在的主要问题是否主动进行了认真查摆，制定整改措施；对群众反映强烈的热点、难点问题是否及时解决。是否存在敷衍塞责、推卸责任、欺骗群众等行为。

5、廉洁行政情况。工作人员是否做到清正廉洁、依法行政。是否存在吃、拿、卡、要或乱摊派、乱收费等行为。

四、评议办法

（一）中学、各完小评议办法

校区负责组织实施。民主评议以问卷评议为主，结合检查评议、考核评议、信访评议等多种方式进行。

1、问卷评议。主要面向学校服务范围内家长及学生问卷测评。

2、检查评议。结合春、秋两季开学后的教育收费专项检查进行。

3、考核评议。考核组深入学校，根据评议内容对学校工作情况进行考核评议。

4、信访评议。此项评议为扣分项目。由县有关部门督办的信访件，每查实一件，扣3分；由市有关部门督办的信访件，每查实一件，扣5分；由省有关部门督办的信访件，每查实一件，扣8分；由国家有关部门督办的信访件或新闻媒体曝光的事件，每查实一件，扣10分；造成重大影响的，一票否决。

5、计分办法。民主评议学校采取百分制计分方法。问卷评议、检查评议、考核评议三项评议分值原则上分别占评议结果的60%、20%、20%。评议结果分为“民主评议满意学校”和“民主评议不满意学校”两个档次。

（二）校区处室评议办法

分为工作考核和集中测评两部分。工作考核占总分5%，集中测评占总分的95%。

1、工作考核。考核内容主要包括在日常工作中执行政策、工作效率、服务态度、解决问题、廉洁行政等五个方面进行考核。参照《**县教育局机关工作人员年度考评暂行办法》（教字【2010】14号）文件规定，处室主要负责人的考评分数作为本项基础分。

2、集中测评。测评时要对参评处室进行听证质询，被评处室主要负责人向测评代表述职述廉，测评代表进行不记名集中投票，测评代表包括中学、各完全小学、学生家长和社会各界代表。

3、结果统计。评议档次为满意、较满意、一般、不满意四档，分别为100、80、60、20分。各处室得分为（满意票数×100＋较满意票数×80＋一般票数×60＋不满意票数×20）÷有效票数，总得分为：工作考核分数×5%＋测评得分×95%。评议结果分为优秀处室、达标处室和不达标处室三个档次。

五、活动步骤

评议活动从5月中旬开始，12月底结束，共分为五个阶段进行。

第一阶段：宣传发动（5月中旬）

召开民主评议工作会议，全面部署年度民主评议工作，校区各处室、各完全小学要深入学习、广泛动员，把工作落实到位、责任到人。

第二阶段：征求意见（6月）

校区评议办聘请社会各界人员担任评议员，组织召开座谈会，广泛听取基层单位、学生家长、社会各界的意见和建议；向社会公布评议热线电话，设立专门人员及时受理、解答群众提出的问题；通过发放征求意见表，上门走访等形式，问政于民，督促处室、学校接收群众监督。各参评对象也要采取相应形式，向服务对象、社会各界征求意见，并对群众反映的热点问题及意见归纳整理，于6月底前报校区评议办。

第三阶段：整改提高（7——10月）

认真解决群众投诉，做到“事事有着落、件件有回音”。针对征求到意见和建议，特别是教育收费、考试招生、教材教辅、经费管理使用、职称评定、政务公开、师德师风等关系到群众利益的热点问题，要认真梳理、逐条整改。能立即整改的要立即整改，一时难以整改的作出说明，制定整改计划，限时整改，切实解决本处室、学校存在的突出问题。在征求意见和整改过程中，可邀请县民主评议代表参加，帮助整改。各参评单位要于10月底前将整改情况、整改措施报校区评议办。

第四阶段：集中评议（11月底）

校区接受教育局、乡评议办组织的评议。同时校区评议办根据实施方案制定出切实可行的评议细则，分步骤对中学、各完小、处室进行测评。评议结果分别报县教育局评议办和乡评议办。

第五阶段：总结表彰（12月底）

参评对象按总评满意度排序，处室、完小前二名定为“干部作风建设年优秀单位（处室）”，予以表彰，对年度内发生重大案件，出现恶劣社会影响问题的参评对象，不得评为优秀单位。对于60分以下的不合格处室和学校通报批评，取消主要负责人的评先评优资格，连续两年被评为不合格的，对领导班子（负责人）进行调整。

六、组织领导

为切实加强对教育系统行风评议工作的领导，确保这项活动扎实有效地开展，校区成立了民主评议领导小组，组长：**，副组长:**、**，领导小组下设办公室，主任：**（兼），副主任：**。各中学、完小也要成立相应的工作机构，组织开展本单位的民主评议工作。

民主评议工作涉及面广，实效性强，任务繁重，中学、各完小、各处室，要按照本方案要求，围绕评议内容认真开展自查自纠，以积极的态度严肃认真地对待行风评议的各项工作，确保民主评议共组顺利进行。