教育系统创先争优方案

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编者按：本文主要从指导思想；目标任务；方法与措施；组织保障进行讲述。其中，主要包括：在教育系统深入开展创先争优活动，要坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”的总体目标、争创和谐领导集体和领导班子、争创先进基层党组织、争当师德标兵和业务骨干、争当优秀共产党员、争创平安校园、书香校园、人文校园、争创行风建设和党风廉政建设先进单位、争创高考中考优胜学校、争创财务管理先进单位、争创课题研究和教研成果先进单位、争创特色学校建设先进单位、争创信息技术教育先进学校、抓学习，强素质、抓管理，树形象、抓创新，创佳绩、加强领导，确保活动效果、建立激励机制，增强争创动力、加强舆论引导，注重培养典型、强化督查，严肃纪律，确保各项工作落到实处等，具体材料请详见：

在教育系统基层党组织和党员教师中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会大精神和“三个代表”重要思想，巩固和深化深入学习科学发展观活动成果的重要举措，对进一步提高各中小学党组织建设的科学化、规范化水平，激发学校党组织和广大党员教师的生机和活力，保持和发展党的先进性，促进全区教育又好又快发展具有十分重要的意义。根据全区“创先争优”工作会议的安排部署和相关文件要求，结合我区教育系统实际，为确保创先争优活动扎实有序开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

在教育系统深入开展创先争优活动，要坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”的总体目标，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”教师队伍为重点，突出“开展创先争优活动，推进教育质量提升”这一主题，扎实有效开展“创先争优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进，开拓创新，为努力开创学校教育工作新局面提供优质的人才保证。

二、目标任务

教育系统创先争优活动分两个部分进行，一是从2010年4月开始着重围绕迎接建党90周年开展活动；二是从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，争创活动的参与对象以领导干部和广大党员教师为主。各学区、学校要坚持从各自的实际出发，创新活动载体，建立长效机制，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，重点抓好以下几项工作，在推动全区教育又好又快发展的实践中建功立业。

1.争创和谐领导集体和领导班子。增进领导班子团结，坚持强理论学习和工作创新，通过开展比奉献、比创新、比管理、比业绩、比作风等“五比”活动，在全区教育系统建设一批政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制，廉洁勤政，有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导集体和领导班子。

2.争创先进基层党组织。健全党组织班子建设，坚持民主集中制，发挥集体领导作用，尊重党员主体地位，扎实开展党的理论学习，健全、落实作风建设和效能建设长效机制，提升服务水平，改善服务质量，紧紧围绕教育工作中心目标，学习型党组织建设成效明显，团结带领党员和教师立足本职完成好各项工作任务；努力做到“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好，工作业绩好、群众反映好），争创先进基层党组织。

3.争当师德标兵和业务骨干。努力践行科学发展观，积极参与理论学习和业务学习，不断加强自身职业道德建设和思想修养，提高业务水平和业务能力，积极开展教学研究，在教育教学工作中善于学习，善于创新，坚持做到师德优秀、素质优良、业务精湛、工作创新，争当师德标兵和业务骨干。

4.争当优秀共产党员。加强理论学习增强党性修养，模范执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，自觉以党的最新理论成果和科学文化知识武装头脑、指导实践，努力增强明辨是非的能力和做好工作的本领，坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，维护群众利益，始终不渝地做到立党为公、执政为民，积极参加服务发展、服务企业、服务基层、服务群众活动，在党员和群众中有较高威信，勤奋工作，勇于开拓，努力做好“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）在本职岗位上取得显著成绩，争当优秀共产党员。

5.争创平安校园、书香校园、人文校园。一是争创平安校园。建立“平安校园”的有效工作和管理机制，加强学校安全管理，完善综治工作制度，建立预防青少年违法犯罪的长效机制，完善校园治安防控体系，定期分析校园安全形势，开展专项整治，积极开展法制教育和依法治校工作，建立矛盾纠纷排查调处机制，建立严格的考核奖惩制度和监督机制，有效防止重大刑事案件和突出治安问题的发生，减少违法犯罪案件和重大责任事故的发生，改善学校及周边治安状况，确保师生生命财产安全，努力争创平安校园。二是争创书香校园。注重营造读书氛围，倡导师生追求科学、追求真理，鼓励师生多读书，读好书，形成良好的校园读书气氛。以创书香班级为突破口，以开辟书源，保证时间，适当指导，注重品评为重点，扎扎实实推进书香校园的创建，积极搭建师生交流平台，结合学校实际编印校报校刊，逐步增强师生的读书、写作、研究能力，积极建立创建书香校园活动长效机制，促进校园文化发展，努力争创书香校园。三是争创人文校园。坚持“以人为本”的办学理念，创建温馨的人文校园环境，积极营造和谐的人际关系、先进的科技教育环境，让学校充满人文智慧和人文关怀，为学生发展个性、陶冶身心、发展特长、锻炼品格提供优越的环境，使校园成为学生生活和发展的乐园，努力争创人文校园。

6.争创行风建设和党风廉政建设先进单位。切实加强党风廉政建设和行风建设，树立教育新风尚，塑造教育新形象。促进学校领导、教师依法执教，廉洁敬业，诚信服务，为人师表。结合教育系统党风廉政建设责任制和党风廉政建设年度考核活动，努力争创党风廉政建设先进单位。

7.争创高考中考优胜学校。全面实施教学精细化管理，认真开展洋思模式和杜郎口经验学习，扎实推进高中新课程改革，进一步深化和巩固素质教育成果，全面提升教育教学质量，努力争创高考中考优胜学校。

8.争创财务管理先进单位。严格遵循收支两条线和一支笔签批等财务工作制度，加强学校财务管理，合理利用有限资金，争取发挥最大效益，为教育教学工作提供优质服务。坚决杜绝乱收费，切实规范收费行为，争创财务管理先进单位。

9.争创课题研究和教研成果先进单位。坚持教研兴校，认真开展以新课改为主要内容的课题实验和教学研究，教学上有创新，教学实验有新突破，教科研成果在全区范围内具有较大较好影响，课题实验和教研项目通过省、市级以上结题验收或立项，争创课题研究和教研成果先进单位。

10.争创特色学校建设先进单位。在深入学习调研和考察的基础上，结合学校实际，扎实推进特色校园文化建设，认真开展音体美艺术教育，在课堂教学、学校管理、班级管理、德育教育、团队活动等方面积极创新，努力争创特色学校建设先进单位。

11.争创信息技术教育先进学校。充分利用现有信息技术教育资源，积极推行信息技术教育，加强校园信息网络和教育教学资源库建设，切实发挥信息技术在教学工作中的作用，管理者、教师运用现代教育技术的能力不断提高，全面争创信息技术教育先进学校。

三、方法与措施

1.抓学习，强素质。各学区、学校要始终把学习摆在首位，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，构筑终身学习理念。一是加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十七大精神，不断提高理论水平和思想政治水平。加强各项教育教学理论知识学习，熟练掌握教育工作政策法规，不断提高业务水平和工作能力。加强经济、科技、法律及新知识的学习，不断提高依法治教和以德立教水平和工作创新能力。二是要坚持集中学习制度。通过举办演讲比赛、讨论交流、专题讲座等灵活多样的形式，集中辅导教师学习，增强全体教师的学习兴趣。为了检验学习成果，达到互相学习、共同提高的目的，每位教师每年要写2－3篇教学心得体会，形成理论成果，在此基础上召开全校学习成果交流会；三是全体教师理论学习要有学习笔记，业务知识学习要有研讨文章，重点结合本身工作实际撰写教学案例，教研论文或调研报告，切忌假大空。学校班子成员每年写学习笔记字数不少于2万字，并且在区级刊物上发表理论文章不少于1篇。四是各学校领导班子成员要针对当前教育工作的热点、难点问题，开展专题调研活动，调研次数每年不少于2次，并且每人至少要撰写1篇有价值的调研文章。五是各总支、支部要扎实开展“一个支部一面旗，一名党员一盏灯”活动，充分发挥党支部和优秀党员的先锋模范作用。各党总支、支部要通过“三带一加强”，抓好“以党建带团建”工作，聚合群力，推动学校发展。“三带一加强”即一带思想建设，始终把握基层团组织的政治方向；二带组织建设，巩固和健全团的基层组织；三带作风建设，继承和发扬党的优良传统和作风，提高团组织的凝聚力和战斗力，加强团员和团干部队伍建设，不断为党输送优秀人才。要通过“双培双带”，即把学科带头人和骨干教师培养成党员，把党员培养成学科带头人和骨干教师的方式，不断壮大党员队伍，增强党员在学校发展中的“脊梁”作用。六是把思想政治工作贯穿于“创先争优”活动的始终，充分调动全体教师的积极性和创造性。要坚持以人为本，实施塑造形象育人工程，把培养一支“学习优、作风优、素质优”的教师队伍作为争创活动的重要内容来抓。从思想教育入手，从调动人的积极因素方面引导，及时树立争创活动中涌现出来的先进典型。在城区中小学开展“学先进、比贡献、创一流”的竞赛活动,在局机关开展“先进科室”评比活动，局机关，各学区、学校要积极参与上级业务主管部门的各种评比竞赛活动，在全区教育系统形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，树立教育系统奋发有为的新形象。

2.抓管理，树形象。一是按照“学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好”的要求，高标准建设学校领导班子。二是坚持民主集中制，增强凝聚力。坚持集体领导下的分工负责制，充分发挥学校领导班子每一个成员的积极性和创造性，不断增强领导班子的团结。各学区、学校领导班子成员要以新时期领导干部优秀代表为榜样，发扬艰苦奋斗的优良传统，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高公仆意识和服务水平。三是继续深入开展文明创建活动，不断提高创建水平。按照市、区文明创建活动的统一部署和要求，以更高的目标开展文明创建活动。尤其是要在创特色、树品牌上下功夫。四是切实抓好党风廉政建设。牢固树立廉政意识，搞好警示教育，严格执行各级关于廉洁自律的有关规定，认真落实党风廉政建设责任制。坚持公开收费制度，对社会关注、群众关心的热点招生、收费等工作，要充分利用媒体、网络等有效手段向社会公开，自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督。五是强化内部管理约束机制，扎实推进学校思想作风建设。进一步严格教师队伍管理，坚决做到令行禁止，对违规人员一经发现必须严肃处理。严格执行“收支两条线”管理，按政府采购要求购置办公设施及用品。建立健全各项规章制度，规范育人行为，落实社会治安综合治理目标责任制。要从大处着眼，小处着手，以制度管人，以制度管事，确保政令畅通，使学校运作科学化、规范化、制度化。六是加大硬件投入，营造良好的服务环境。积极创造条件、量力而行，逐步改善办公条件、办公环境，增强服务功能。关心全体教职工生活，尽力解决关系教职工切身利益的实际问题，为广大教职工创造一个良好的工作和生活环境。

3.抓创新，创佳绩。各学区、学校要从“以法执教，以德立教”的高度，切实抓好“创先争优”活动，严格按照活动的内容、要求，结合各自的工作实际，精心组织，精心计划，精心实施。一是学区、学校创优与教育系统创优相结合。学区、学校创优是教育系统创优的前提和基础，各学区、学校要加强对创先争优活动的规划和布署，提出明确的要求和目标任务，确保活动的实效性。二是教育系统创先争优与各项创优活动相结合。各学区、学校要把创先争优活动与文明学校、文明班级，三好学生等各项争先创优活动紧密结合起来，努力争创先进单位，培养“四有”新人。三是校内创优与校外争当优秀公民相结合。学生不仅在学校是好学生，在家应该是好孩子，在社会还应该是好少年。学校之间也要在教育质量、学生管理方面开展竞赛活动。

四、组织保障

1.加强领导，确保活动效果。各学区、学校要将“创先争优”活动作为一项长期的事关教育工作全局的战略任务，纳入重要议事日程,尽快成立领导小组，制定实施方案，按照本方案的要求开展活动。区教育局成立“创先争优”活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责争创活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。

2.建立激励机制，增强争创动力。各学区、学校要以以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”师生队伍为重点，建立激励机制。广泛开展各类业务技能竞赛、知识竞赛；从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将教师的学习成果、工作业绩纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部教师选拔时，要看在争创活动中的综合表现，量才录用、择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和重用。

3.加强舆论引导，注重培养典型。各学区、各学校要充分利用一切宣传手段，大力宣传开展创先争优活动的重大意义，迅速在教育系统上下形成浓厚的争创舆论氛围。并通举办各类竞赛活动，不断丰富活动内容和载体，深化学习教育活动主题，推进争创活动向纵深开展。

4.强化督查，严肃纪律，确保各项工作落到实处。各指导组要主动深入到所联系的学区和指导争先创优活动，促进活动有效开展。领导小组要切实履行职责，根据各自分工，全面了解掌握争创活动组织开展情况，真正使争创活动成效能够在工作决策部署上得到反映，在执行落实上得到体现。各学区、各学校的“一把手”是整个活动的直接责任人，对活动的组织、开展、实施负全责，要严格按照教育局总体部署，精心组织，扎实安排，认真开展争创活动，不得以任何理由缩减活动时间、内容和环节，确保学教活动扎实有效开展。