市直工委创先争优实施工作方案

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编者按：本文主要从指导思想；创先争优活动的范围和时间；目标任务；考核内容；方法步骤；有关要求进行讲述。其中，主要包括：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻十七届四中全会和全国机关党的建设工作会议精神，按照市委工作部署和有关要求、开展提升“五四三”工作水平创先争优活动的范围为市直机关各独立单位党组织，时间从2010年初到2012年底、通过创先争优活动，全面提升“五四三”工作水平，力争三年时间，使市直机关80%以上的党组织及所涉及的单位达到“五四三”创建的标准和要求、创建提升、考核授牌、表彰推广、动态管理、要提高思想认识、要认真组织学习、要科学制定规划、要严格抓好落实等，具体材料请详见：

以创建“五型四好三满意”党的工作新格局为载体，全面加强机关党的建设是市委赋予市直机关各级党组织的工作任务。为进一步提升市直机关“五四三”党的工作水平，切实转变工作作风，促进我市“三个发展”，根据市委工作部署，市直工委决定在市直机关广泛开展提升“五四三”工作水平创先争优活动。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻十七届四中全会和全国机关党的建设工作会议精神，按照市委工作部署和有关要求，以两年来“五四三”创建工作形成的内容体系为基础，细化标准，完善内容，健全体系，规范考评，通过开展创先争优活动，全面提升“五四三”工作水平，形成“抓党建、正作风、促和谐”和“比学赶帮超”的良好氛围，为运城经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定提供坚强的政治保证。

二、创先争优活动的范围和时间

开展提升“五四三”工作水平创先争优活动的范围为市直机关各独立单位党组织，时间从2010年初到2012年底。

三、目标任务

通过创先争优活动，全面提升“五四三”工作水平，力争三年时间，使市直机关80%以上的党组织及所涉及的单位达到“五四三”创建的标准和要求，实现机关党的建设走在全市党建工作前头的目标。具体分为三个阶段：第一阶段，到2010年7月1日，30%的基层党组织达标；第二阶段，到2011年7月1日，60%的基层党组织达标；第三阶段，到2012年底，市直80%以上的基层党组织达标合格。

四、考核内容

“五四三”工作考核满分为500分。考核结果共分为4个等级：400分以上（含400分）为优秀；350-399分为良好；300-349分为一般；300分以下为差。达到优秀以上的单位为达标单位。

“五型党组织”即市直各级党组织创建“学习型、规范型、服务型、廉洁型、创新型”党组织。

“四好机关”即市直各部门、各单位创建“班子作风好、队伍素质好、高效服务好、团结和谐好”的机关。实现“三满意”即各项工作要达到“市委满意、基层满意、群众满意”的目标。

详细内容见附表《市直机关“五四三”工作目标考核细则》。

五、方法步骤

（一）创建提升

各单位根据考核细则要求，结合本单位实际，认真贯彻落实“五四三”工作内容。每年年初，对本单位创建“五四三”工作进行认真的总结分析，查找薄弱环节，制定开展提升创建水平创先争优活动长远目标和近期任务，采取有力措施，落实各项建设任务。

（二）考核授牌

每年进行两次考核授牌，上半年在“七一”前，下半年在年底工作检查考核之后。各单位根据本单位实际情况，向工委提出达标申请，工委按照考核细则，通过听汇报、看现场、查资料、民意测评、召开座谈会等多种形式对申报单位进行考核，并对考核达到优秀标准的单位进行授牌，授牌内容为--授予某单位“五型四好三满意”工作达标单位。

（三）表彰推广

工委通过各种途径,对创先争优先进单位进行大力宣传,引导市直各单位对照先进,查找问题,制定措施,加快建设步伐。2010年7月1日建党89周年前，召开现场会，推广“五四三”创先争优活动先进单位的经验和做法，进一步打造声势，营造氛围。2011年7月1日建党90周年前，对“五四三”创先争优活动先进单位进行大力表彰，不断掀起提升“五四三”工作水平创先争优活动的新高潮。

（四）动态管理

创先争优活动实施动态管理。每年年底，市直工委结合年终考核对各单位开展创先争优活动，提升“五四三”工作水平情况进行全面考核，并按照优秀、良好、一般、差四个标准实施奖惩。对已经授牌的单位进行复查，特别是对工作退步的单位还要进行摘牌处理。对三年未申报并且年终考核又不合格的单位，要同党组织负责人谈话，并汇报到市委。

六、有关要求

（一）要提高思想认识。开展提升“五四三”工作水平创先争优活动，是市直工委根据市委的要求，着眼形势发展，深入贯彻科学发展观，全面落实十七届四中全会精神和全国机关党的建设工作会议确立的工作任务，不断推进市直机关党的建设跨跃式发展的实际举措。各单位要充分认识开展创先争优活动的重要意义，把活动纳入到本单位整体规划之中，坚持常抓常议。

（二）要认真组织学习。“五四三”工作格局运行两年来，不断得到充实完善，已经成为科学的体系和有机的整体，涵盖了机关党的工作的方方面面，既有高度又切合实际，既有宽度又有深度。各级党组织要进一步认真学习“五四三”内容体系，切实学懂吃透，牢牢树立“大党建”的理念，实现党建工作和行政工作的有机统一，为全面开展创先争优活动，提升“五四三”工作水平打牢基础。

（三）要科学制定规划。认真研究本单位的实际情况，针对存在问题，制订好本单位全面提升“五四三”工作水平的规划方案。充分利用创先争优活动对加强本单位党的建设和中心工作的促进作用，把活动规划好，确保在活动开展过程中发挥实实在在的作用。

（四）要严格抓好落实。各单位要成立领导小组加强对开展提升“五四三”工作水平创先争优活动的组织领导，明确各级的责任。工作中要始终坚持高标准、严要求抓好落实，立足达标，争创优秀。要实行“工作满意度测评卡”制度。即每个单位的值班问询处主动向来办事的群众提供印有工作人员姓名的满意度测评卡，办事人填写办事时间、所办理事项、满意程度（分为满意、基本满意、不满意）等项目后，投到单位在办公大厅等显著位置设立的测评卡回收箱内，单位领导对测评结果实施动态管理，定期讲评本单位工作人员服务满意情况。工委将对“工作满意度测评卡”制度运行情况进行巡视督导。通过有效落实“工作满意度测评卡”制度，全面提升本单位各项工作质量水平，达到市委满意、基层满意、人民满意。