商务局党委创先争优实施方案

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编者按：本文主要从指导思想；主要内容；目标任务；方法步骤；保障措施进行讲述。其中，主要包括：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主题，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以加强党员队伍建设、提高党员素质、增强服务能力、增强党组织的战斗力和凝聚力为指针、先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”、优秀共产党员的基本要求是：认真履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”、抓学习，着力提高党员干部的素质、抓招商引资，着力优化发展环境、抓项目建设，着力谋划、储备、包装和推介一批大项目、好项目、抓市场体系建设，着力完善城乡市场体系、抓商务行业监管体系，着力营造公平、公正的消费环境、抓单位内部管理，着力促进单位整体功能得到有效发挥，以这次创先争优活动为契机，建立健全单位管理制度，强化单位内部管理，促进单位整体功能发挥，推动全局重点工作的顺利开展、抓工作效率和服务能力，着力促进各项工作得到有效落实，以机制创新作为改革发展的内在动力，着力推行“三项机制”即建立领导带头抓落实机制、公正公平的用人机制和严格的督查落实问效机制，促进全局各项重点工作任务的落实、加强组织领导。加强组织保障，健全工作制度，明确职责分工，确保创先争优活动落实到位、落实工作责任、强化督促检查、营造舆论氛围等，具体材料请详见：

根据县委在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动）的总体安排部署，为确保我局创先争优活动有计划、按步骤、高质量的推进，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，现制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主题，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以加强党员队伍建设、提高党员素质、增强服务能力、增强党组织的战斗力和凝聚力为指针，联系实际，改革创新、务求实效，扎实有效地开展创先争优活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创我县商务工作新局面。

二、主要内容

1.先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局、事迹突出。五是群众反映好，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

2.优秀共产党员的基本要求是：认真履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是带头学习的模范。认真学习实践科学发展观，不断提升党性，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是爱岗敬业的模范。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、目标任务

1、抓学习，着力提高党员干部的素质。按照县委和局党委的安排部署，在全局干部职工中倡导和营造浓厚的学习氛围，在组织党员干部认真学好党章、党史的基础上，下功夫学习与工作实际相关的业务知识。通过学习，不断提高全局广大党员干部的党性修养；不断提高工作业务水平和贯彻执行国家政策的能力，分析、处理、解决问题的能力及为企业为群众服务的能力。

2、抓招商引资，着力优化发展环境。制订相关优惠政策，创新招商方式，加大招商引资力度，营造全民招商、社会招商良好氛围，形成招商合力，促进我县招商引资均衡发展；推进园区建设，加快我县各类型园区建设步伐，提高园区载体功能，促进园区功能充分发挥。

3、抓项目建设，着力谋划、储备、包装和推介一批大项目、好项目。认真研究国家产业政策和投资重点，掌握项目信息，主动加强与省市上级部门的沟通对接，加紧申报成熟项目，认真谋划前期项目，储备论证后续项目，同时重点解决土地、资金、人才等制约瓶颈问题，落实措施，定期研究，保持项目建设的强劲势头。

4、抓市场体系建设，着力完善城乡市场体系。不断加强商贸流通基础设施建设，提高信息化水平，提速现代流通业发展，力争我县城乡市场体系的规模、质量和水平迈上一个新台阶。

6、抓商务行业监管体系，着力营造公平、公正的消费环境。维护干红酒产业秩序，杜绝假冒伪劣酒上市，严格监管生猪定点屠宰、生猪产品流通各个环节，让人民群众喝上放心酒，吃上放心肉。

7、抓单位内部管理，着力促进单位整体功能得到有效发挥，以这次创先争优活动为契机，建立健全单位管理制度，强化单位内部管理，促进单位整体功能发挥，推动全局重点工作的顺利开展。

8、抓工作效率和服务能力，着力促进各项工作得到有效落实，以机制创新作为改革发展的内在动力，着力推行“三项机制”即建立领导带头抓落实机制、公正公平的用人机制和严格的督查落实问效机制，促进全局各项重点工作任务的落实。

四、方法步骤

1.广泛发动，安排部署（2010年4月底－5月底）。主要抓好三项工作：一是制定方案。5月10日前，按照县委实施意见结合实际制定创先争优活动实施方案，对党委和党员参加活动提出明确目标和具体要求。把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，做出承诺，接受群众监督。二是动员部署。5月15日前，召开全局党员干部职工参加的创先争优活动动员会议，对全局活动开展做出安排部署，搞好宣传发动，使广大党员干部职工充分认识创先争优活动的指导思想、目标要求和有关政策原则，为开展好活动打好基础。三是组织学习。组织全体党员认真学习中央和省市县委相关文件，深入开展“参加工作为什么、入党以后想什么、创先争优怎么做”大讨论，进一步明确创先争优的具体目标，增强内在动力。

2.全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月）。按照实施方案扎实开展创先争优活动，制定学习计划，安排好学习内容，在此基础上，按照县委统一要求，开展“五项活动”：一是“党性教育”活动，结合实施党员“双育”工程“，通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、领导干部讲党课等活动，强化对党员的党性教育。在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，组织群众对党员进行评议。二是“岗位奉献”活动。围绕我局中心任务和工作特点，组织党员开展岗位练兵、劳动竞赛、创新实践等活动,努力提高工作水平，在本职岗位上创一流业绩。三是“服务群众”活动。组织党员开展“党员活动日”、“党员暑期模范岗”、“基层党组织民主恳谈日”、机关干部“三走进”（走进农村、走进社区、走进企业）、党员志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好帮扶联系的村、社区和企业的服务工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是“亮牌示范”活动。通过党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。五是“组织创新”活动。加强局党委及各支部领导班子、活动阵地、制度保障的规范化建设，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。

3.对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立典型。根据情况确定3－4名单位模范党员，进行典型经验交流。二是对标定位。各党支部和全局所有党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是践行承诺。结合巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，把公开承诺作为落实整改措施和为民办实事的有效途径，公开承诺创先争优的具体目标的工作措施，公开承诺党组织和党员所要解决的重点问题，下功夫解决一批影响和制约本地本单位经济发展的突出问题，确保活动取得实效，不走过场。

4.系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。接受上级党组织对我局党委开展创先争优活动情况的考核，并组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、保障措施

1、加强组织领导。加强组织保障，健全工作制度，明确职责分工，确保创先争优活动落实到位。要建立组织机构，局党委成立由刘丙春任组长，孙海涛、张守山任副组长，各支部书记为成员的活动领导小组，并下设办公室，在党委的领导下开展工作。

2、落实工作责任。要落实领导责任，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系点，党员领导干部要结合各自分工，建立联系点，把联系点抓成创先争优活动的示范点。要坚持领导示范带头，领导班子和党员领导干部都要以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，为广大党员干部作出榜样。领导小组成员和办公室同志要把开展创先争优活动作为自己的重要责任，带好头、作表率，切实履行职责，加强协调配合，共同抓紧抓好有关工作。

3、强化督促检查。局活动领导小组要加强对创先争优活动全过程的具体指导和督促检查，防止活动走过场、出偏差。各支部及全体党员要对局活动领导小组的工作要积极支持、密切配合，要加强同局活动领导小组办公室的沟通，为全局开展好创先争优活动创造良好的条件。

4、营造舆论氛围。充分运用学习园地以及网络、电视、广播等媒介，采取多种形式开展宣传，营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展创先争优活动的重大意义，宣传活动的总体部署、目标要求和活动安排，宣传先进典型，宣传成功经验和创新做法，把宣传工作贯穿创先争优活动始终。