集团党委创先争优实施方案

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编者按：团公司党委要求深入开展创先争优活动，必须认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线。集团公司党委要求基层党组织开展创先争优活动，要以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。集团公司党委要求开展创先争优活动要与深化“四好”领导班子创建活动，开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动以及“四创”活动（即创新、创优、创先、创效）结合起来，努力建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的各级领导班子。集团公司党委要求开展创先争优活动，要紧紧围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。集团公司党委要求各级党组织深入开展创先争优活动要精心组织，周密部署，统筹安排，把开展争先创优活动纳入重要议事日程，作为促进集团改革发展和党建工作的重要载体，以高度的政治责任感、良好的精神状态，把争先创优活动抓紧抓好、抓出成效。

根据中央、省委部署，按照省国资委党委安排，近日，集团公司党委制定印发了《关于深入开展创先争优活动的实施方案》，决定在基层党组织和共产党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称争先创优活动）。

集团公司党委要求深入开展创先争优活动，必须认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以推进学习党组织建设，开展“凝心聚力、和谐发展”主旋律宣传教育、“强化素质创新业、岗位奉献当先锋、和谐奋进促发展”和“创建五四红旗团组织、争当企业发展排头兵”主题实践特色活动为载体，围绕做大做强河北港口集团的发展目标，联系实际，改革创新，务求实效，统筹推进基层党建工作，充分发挥各级党委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动集团科学发展、促进企业和谐稳定、服务广大职工群众、加强基层党组织建设实践中建功立业，带动工会、共青团等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为集团的创新优势、竞争优势和发展优势。

集团公司党委对深入开展创先争优活动的总体要求是，一要推动集团科学发展。巩固和扩大集团深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动成果，进一步解决影响和制约集团科学发展的突出问题，加快推进集团经济发展方式转变，调整优化集团内部产业结构，在构建集团建立现代企业制度实践中当先锋、作表率。二要促进企业和谐稳定。深入开展社会主义核心价值体系和集团企业文化理念教育，营造崇尚先进、积极向上、共创价值、同享成功的良好风气。发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心;在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。三要服务广大职工群众。认真贯彻党的群众路线，推行党员干部联系点、深入一线搞调研、职工代表上站日等方法，广泛倾听职工群众的意见和建议，帮助职工群众解决生产生活中遇到的实际问题，让党员干部服务和带动职工群众，职工群众信服和支持党员干部，进一步密切党群干群关系。四要加强党的基层组织。实施“固本强基工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。实施党员“双育工程”（即党性教育、能力培育），开展党员责任区、党员先锋岗等活动，激发党员队伍活力。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

集团公司党委要求基层党组织开展创先争优活动，要以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕集团生产经营中心、服务集团战略发展大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是做自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是做执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是做服务职工的模范。主动联系职工，积极为职工解难题、办实事，自觉维护职工正当权益。四是做爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是做遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

集团公司党委要求开展创先争优活动要与深化“四好”领导班子创建活动，开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动以及“四创”活动（即创新、创优、创先、创效）结合起来，努力建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的各级领导班子，政治引领力强、推进发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的基层党组织和政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的共产党员队伍，为集团实现持续健康发展提供有力的组织保障。争创“四好”领导班子的目标要求：一是政治素质好。具有坚定的马克思主义理想信念，具有推动集团快速发展、协同发展、科学发展的信心和决心；坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；顾全大局，坚持把集团和本单位改革发展放到国家和区域经济社会发展的全局中统筹谋划、全面推进；支持党组织充分发挥政治核心作用，党建和思想政治工作扎实有效。二是经营业绩好。牢固树立正确的业绩观，集团和本单位发展战略目标明确，符合市场经济规律和国家产业政策；经营决策机制、经营管理制度健全，管理科学；经济效益不断提高，国有资产保值增值，集团和本单位可持续发展能力强，职工收入稳步提高；无重大决策失误，无重大安全、质量责任事故。三是团结协作好。认真贯彻执行民主集中制原则，集团和本单位生产经营的重大决策、重大项目安排、大额资金运作事项及重要人事任免坚持集体讨论决定；主要负责人民主意识强，善于集中班子成员的智慧，能够充分发挥班子成员的作用；班子成员讲党性、讲团结，互相支持，工作协调；领导班子创造力、凝聚力和战斗力强，决策效率和工作效率高，整体功能得到有效发挥。四是作风形象好。坚持党的根本宗旨，全心全意依靠职工群众办企业；求真务实，诚信经营，不弄虚作假、急功近利；忠于职守，勤勉尽责，艰苦奋斗，勤俭创业；廉洁从业，严于律己，班子成员无违法违纪现象；以人为本，关心职工，在职工群众中有较高威信。争创“四强”党组织的目标要求：一是政治引领力强。推进学习型党组织建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强集团和本单位贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在集团和本单位内部的贯彻执行，坚持集团和本单位发展的正确方向，切实积极承担起大型国有企业的经济责任、政治责任、社会责任。二是推动发展力强。融入集团和本单位生产经营开展工作，积极参与集团和本单位重大问题决策，推动集团和本单位拓展发展思路，紧紧围绕集团和本单位改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营目标中充分发挥作用，促进集团持续健康发展。三是改革创新力强。大力推进集团和本单位党建工作创新，建立健全促进科学发展的领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性和创造性，以党建工作促进集团和本单位管理创新、技术创新，增强集团核心竞争力。四是凝聚保障力强。深化“凝心聚力、和谐发展”主旋律宣传教育活动，加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为集团和本单位科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚职工群众，促进集团和谐稳定。争做“四优”共产党员的目标要求：一是政治素质优。加强政治理论学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。二是岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进集团科学发展的骨干力量。三是工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领职工群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。四是职工评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观和集团核心价值观，树立现代港口产业工人的良好形象。牢记党的宗旨，服务职工群众，听取和反映职工群众的意见建议，帮其解决实际困难和问题。

集团公司党委要求开展创先争优活动，要紧紧围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。第一阶段，广泛发动，安排部署（2010年4月底—5月底）。主要抓好三项工作:一是动员部署。集团各级党组织召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动，使广大党员干部职工群众充分认识开展争先创优活动的重要意义。二是制定方案。集团各级党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，把学习实践科学发展观活动整改落实后续工作纳入其中，采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。集团各级党组织和广大党员要结合推进学习型党组织建设和“凝心聚力、和谐发展”主旋律宣传教育活动，认真学书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件以及集团党委编印的《“凝心聚力、和谐发展”主旋律宣传教育读本》，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。第二阶段，全面争创，扎实推进(2010年6月—2011年6月底)。集团各级党组织要按照实施方案深入开展创先争优活动，在此基础上统一开展“五项活动”:一是开展“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，充分发挥集团爱国主义教育基地和党校培训基地作用，采取组织党员重温入党誓词，回顾党的成就，学习党史、党的方针政策、科学发展观的深刻内涵、集团领导关于科学发展的重要论述，领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。注意吸收优秀职工特别是优秀青年职工入党，努力把党员培养成集团的“品牌员工”，把党员队伍建设成为集团的“精英团队”。集团各级党组织要在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。二是开展“岗位奉献”活动。集团各级党组织要围绕本单位中心任务，从岗位工作特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提高工作质量、工作效率和工作水平，在本职岗位上争创一流业绩。三是开展“服务职工”活动。集团各级党组织要根据实际情况，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，特别是党员领导干部要建立联系点，扎实深入地做好联系和服务职工工作，帮助职工解决生产生活中的实际问题。四是开展“亮牌示范”活动。集团各级党组织要通过党员佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区、党员攻关项目、党员品牌工程等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在本单位确立一批党员示范岗位，发挥表率和带动作用。五是开展“组织创新”活动。集团各级党组织要深化标准化党支部建设，加强基层党支部、党小组班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。健全完善基层党组织述职、考核、评议制度，持续推进党建工作创新。2011年“七一”前，集团党委对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。第三阶段，对标定位，晋档升级(2011年7月—2012年6月底)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作:一是树立先进典型。集团各级党组织要以受表彰的对象为重点，确定一批基层党支部和党员队伍建设工作的示范点，采取组织召开先进典型报告会、到示范点参观学习、集中宣传报道先进典型事迹等形式，扩大先进典型的影响力。二是搞好对标定位。集团各级党组织和全体党员要以“对照先进差什么、立足岗位干什么、学赶先进怎么做”为主题，开展一次大讨论，对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，促使集团“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”共产党员的比例有较大幅度提高。第四阶段，系统总结，完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作:一是全面展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，回顾集团党委开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进集团实现科学发展的重大成果。二是搞好经验总结。集团各级党组织要对开展创先争优活动进行系统全面地总结，认真总结经验和成绩、查找不足和差距，进一步研究制定改进措施。三是认真考核评议。集团公司党委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是健全完善机制。集团各级党组织要将开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度形式固化下来，形成创先争优的长效机制，扎实推进集团党建工作规范化管理。2012年“七一”前，集团公司党委将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织和优秀共产党员。

集团公司党委要求各级党组织深入开展创先争优活动要精心组织，周密部署，统筹安排，把开展争先创优活动纳入重要议事日程，作为促进集团改革发展和党建工作的重要载体，以高度的政治责任感、良好的精神状态，把争先创优活动抓紧抓好、抓出成效。一要加强组织领导。集团各级党组织负责本单位创先争优活动，要结合实际制定实施方案，对活动进行动员部署，研究解决活动中遇到的重大问题，有计划、有步骤地推进活动开展，实现组织和党员全覆盖。集团公司党委成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责创先争优活动统筹谋划、组织指导和督促检查，形成集团党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。基层党组织要成立相应的领导小组和办事机构，加强对活动的领导组织。集团各级党组织负责人要认真履行“第一责任人”的职责，确保活动开展取得显著成效。二要加强统筹安排。集团各级党组织要将争先创优活动作为集团政治工作的一条主线把创建学习型党组织、“凝心聚力、和谐发展”主旋律宣传教育、“强化素质创新业、岗位奉献当先锋、和谐奋进促发展”和“创建五四红旗团组织、争当集团发展排头兵”主题实践特色活动贯穿起来，有力地促进争先创优活动深入开展、扎实推进。集团各级党组织要推进学习党组织建设，开展“全员阅读”和“读书强企”活动，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，在指导实践、推进工作方面取得新进展、新成效；深入开展“凝心聚力、和谐发展”主旋律宣传教育活动，把全体党员干部职工的思想和行动统一到集团公司党委、集团公司的战略部署上来，确保集团年度各项工作目标顺利实现。集团各级工会组织开展“强化素质创新业、岗位奉献当先锋、和谐奋进促发展”主题活动，要不断强化职工的学习力、实践力和创新力，提高职工队伍整体素质，引导和带领全体职工不断创造新的业绩。按照党建带团建的要求，各级团组织开展“创建五四红旗团组织、争当企业发展排头兵”活动，要进一步加强机制建设、组织建设、活动建设和青年文化建设，促使青年健康成长、聚集培养青年人才。三要加强督导检查。集团各级党组织要采取听汇报、专题调研、交流研讨等形式，了解活动进展情况，总结推广典型经验做法，确保活动顺利开展。集团各级党员领导干部要认真履行职责，深入基层单位进行调研指导，坚持高标准、严要求，对分管系统和联系点党组织开展创先争优活动的情况适时进行点评，实事求是肯定成绩，及时指出存在的问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动，有效解决各种问题。四要加强舆论宣传。集团各级党组织要积极协调新闻媒体加大对创先争优活动的宣传力度，重点围绕推进活动实施的四个步骤开展宣传。要在内部报、刊、台、网开设专题专栏，通过动态报道、言论报道、专题报道、简报信息等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，全面反映各个阶段的各项工作。要善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，选树一批创先争优的先进典型，特别是要注意选树党员身边的典型，进行深度宣传报道，充分发挥典型的示范带动作用。