交通工程质量监督争先创优活动方案

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编者按：本文主要从指导思想；总体目标；活动内容；组织机构；时间安排进行讲述。其中，主要包括：以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，为我市交通建设又好又快发展做出新的贡献、站在经济社会发展全局的高度，准确把握公路工程建设形势，正确判断公路工程质量安全工作的定位和方向，把抓好公路工程质量安全监督作为深入学习实践科学发展观活动的主要载体，全面贯彻省、市交通建设质量安全监督工作会议精神，坚持“理顺职能，提高绩效”的原则，完善监督工作机制、提升监督工作水平、提高工程建设质量，实现质量安全双赢目标、市县两级监督人员要紧密结合工作实际，从自身做起，积极开展“三比三看”活动、市县两级质监机构要根据本站实际，找准差距、弥补不足，全面推进各项工作高效开展，单位之间要积极开展“三比三促”活动、了开展好监督人员“争先创优”活动，市站决定成立晋中市监督人员“争先创优”活动领导组，以加强对此项活动的组织领导工作等，具体材料请详见：

为了促进市县两级质监站进一步加强内部管理，提高单位和监督人员的综合素质，充分调动全体监督人员的积极性，在新一轮公路建设高潮中做出新的贡献，市站决定在全市监督人员中大力开展“争先创优”活动，特制定本方案。

一、指导思想

以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，为我市交通建设又好又快发展做出新的贡献。

二、总体目标

站在经济社会发展全局的高度，准确把握公路工程建设形势，正确判断公路工程质量安全工作的定位和方向，把抓好公路工程质量安全监督作为深入学习实践科学发展观活动的主要载体，全面贯彻省、市交通建设质量安全监督工作会议精神，坚持“理顺职能，提高绩效”的原则，完善监督工作机制、提升监督工作水平、提高工程建设质量，实现质量安全双赢目标。

三、活动内容

（一）市县两级监督人员要紧密结合工作实际，从自身做起，积极开展“三比三看”活动。

1、比学习看进步

全体监督人员，要认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，全面学习落实科学发展观，熟练掌握有关公路工程质量安全监督的方针政策、法律法规和规范标准，比谁学的好，看谁进步大。

2、比技能看素质

全体监督人员要在认真学习的基础上，努力实现自身技术和能力的提升，要做到能够熟练运用规范、标准，熟悉工程建设各个工序工作内容以及规范的操作行为、技术指标要求，能够及时发现工程建设和管理上存在的问题，并提出正确合理的纠正措施，进一步提高发现问题和处理问题的能力，从而提高自身综合素质，比谁技能强，看谁素质高。

3、比绩效看贡献

全体监督人员要认真扎实地搞好自己的本职工作，严格遵守质量安全监督有关规定，做到遵纪守法、认真履行职责，严格监督、廉政监督、阳光监督，在实际工作中比谁的成绩突出，看谁的贡献最大。

（二）市县两级质监机构要根据本站实际，找准差距、弥补不足，全面推进各项工作高效开展，单位之间要积极开展“三比三促”活动。

1、比内部建设，促规范管理

各级质监站要强化内部建设，促进规范管理，要做到以下几点。

（1）机构独立、办公场所独立、人员资质符合要求能够胜任本职工作、人员数量充足能够满足工作需求。

（2）学习、工作有计划目标、有制度措施，落实好、记录全。所属试验检测设备管理制度完善，有专兼职人员规范管理，设备技术状况保持良好。

（3）及时掌握并认真贯彻落实质量监督新法规、新规章及上级有关文件精神，工作有创新、无失误。

（4）落实党风廉政建设各项规定，开展党风廉政教育，使党员干部和职工群众受教育面达到100%，引导干部职工认真遵守党纪政纪和法律法规，提高党员领导干部和从事一线监督人员的廉洁自律意识，年内机构及所属人员无违法违纪案件。

（5）规范县、乡（镇）、村（项目）三级质监网络。具体要求：①检查考核制度健全。②各县交通局要强化监督机构建设（人员素质的提高、硬件设备的加强），各乡（镇）明确专、兼职质量监督员，各项目有专兼职质量监督员。③质量监督工作层层责任明确，层层有相应措施和手段。

（6）建立本区域公路建设市场从业单位信用评价体系，认真落实省市有关方面的要求。

2、比单位整体素质，促外部形象树立。

各站要通过加强质监人员自身建设和机构内部建设，从而达到单位整体素质的提高，做到内强素质，外树形象。通过工作实绩逐步树立质监人员的个人形象和单位形象，展现出监督工作的权威性、强制性、服务性，并逐步提高社会各界及监督对象对监督工作的认可度，为监督工作的顺利有效开展创造条件。

3、比监督工作绩效，促监督水平提高

在监督工作方面，要坚持做到以下几点：

1．本区域内应纳入监督范围的农村公路建设项目的监督覆盖率达到100%。监督项目手续与过程质监资料齐全、规范。

2．受监工程无重大质量隐患和事故。交、竣工验收项目检测鉴定结论客观公正，无相关举报和投诉现象。

3．现场监督检查应符合有关办法的规定，做到科学、规范、严谨，客观、公正，数据充分，通报及时，且次数和频率一般不得低于项目监督计划的要求。

4．纠正质量违规行为、查处质量事故严格认真。受理和调查质量举报及时，能认真落实质量责任制。

5．积极开展质量通病治理和数据资料打假专项活动，有方案及活动记录、有效果、有总结。

6．加强受监工程施工监理的监督。监理人员办理项目登记的比例达到100%，持证率不少于30%。做到督查到位。监理人员项目登记报表报上级站备案。

7．加强受监工程从业单位及人员试验检测行为的动态监管。过程抽查覆盖率达到60%以上。对主要原材料、关键工艺工序质量的试验检测工作监督不缺位。

8．积极完成受监项目监理单位及试验检测机构信用评价工作，评价结果客观公正，无投诉举报现象。

在安全监督工作方面，要坚持做到以下几点：

1．应纳入监督范围的项目安全监督覆盖率达100%，安全监督工作逐步走上规范化、常态化管理轨道，安全监督手续与监督记录齐全、真实、完整。

2．市站要做好对各县站的指导，县站要做好对三级质监网络安全监督工作的指导与监督，确定各乡（镇）、村（项目）的安全负责人，明确安全责任，建立安全工作档案。

3．建立完善安全监督工作管理制度、安全监督工作台帐，安全监督做到有记录、有反馈、有落实。

4．加强安全监督工作，规范各方安全生产管理行为，强化施工现场安全监管，现场监督检查应符合有关办法的规定，做到严肃、科学、客观、公正，数据充分，通报及时，且次数和频率一般不得低于项目监督计划的要求。

5．安全监督检查应突出重点部位和从业单位安全管理体系，建立各项目的重大危险源和安全隐患台帐。发现倾向性和严重安全隐患及时准确，纠正、查处安全问题严格认真。

6．受理和调查安全举报、处理上级转办的安全举报及时。

7．建立顺畅的信息渠道，及时报送安全生产信息，每月上报安全监督工作报表。

四、组织机构

为了开展好监督人员“争先创优”活动，市站决定成立晋中市监督人员“争先创优”活动领导组，以加强对此项活动的组织领导工作。

组长：*（市质监站站长）

副组长：*（市质监站副站长）

*（市站安全监督负责人、副科级）

成员：*

领导组下设办公室，具体负责“争先创优”活动的组织协调，督促检查、评比等工作，办公室主任由*同志担任。

电话：*

传真：*

根据分级负责的原则，各县站分别负责组织本行政区域内监督人员“争先创优”活动的开展与落实。

五、时间安排

1、宣传动员阶段

从2009年3月15日至2009年4月15日为宣传动员期。

2、组织实施阶段

从2009年4月15日至2009年11月15日为组织实施阶段。

3、评比考核阶段

从2009年11月16日至2009年12月15日为评比考核阶段。

请各级质监站在接到此方案后积极开展此项活动，并将活动情况按要求及时上报领导组，以便领导组统一协调、组织指导，确保把“争先创优”活动落到实处，务见实效。