乡镇治理五乱和开展三项整治工作方案

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编者按：本文主要从指导思想；工作目标；工作任务；具体措施进行讲述。其中，主要包括：持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实施“六大工程”为重点，以开展“五大创建”为载体，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，以改善民生、因地制宜、创新务实、突出特色的原则、市政府的总体部署及工作重点，加强“五乱”治理和“三项整治”工作力度，通过专项整治，加快基础设施建设步伐，完善公用环卫设施配套建设、深入治理垃圾乱扔、深入治理广告乱贴、深入治理摊点乱摆、深入治理车辆乱停、深入治理工地乱象、集中开展村容村貌整治、集中开展交通沿线整治、集中开展重点部位整治、强化宣传，营造氛围、精心组织，落实责任、严肃纪律，务求实效等，具体材料请详见：

为扎实抓好“五乱”治理和“三项”整治工作，深入推进城乡环境综合治理，不断改善梨树人居环境，提高人民群众生活质量，努力提升xx整体形象，结合xx实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实施“六大工程”为重点，以开展“五大创建”为载体，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，以改善民生、因地制宜、创新务实、突出特色的原则，坚持分工负责、协同配合、重点突出、整体推动、强力治理“五乱”和集中开展“三项整治”活动，彻底改变我乡面貌，树立良好形象，助推我乡经济社会率先发展、科学发展、又好又快发展。

二、工作目标

XX市委、市政府的总体部署及工作重点，加强“五乱”治理和“三项整治”工作力度，通过专项整治，加快基础设施建设步伐，完善公用环卫设施配套建设，全面落实环境卫生清扫保洁制度，着力消灭卫生死角、露天粪坑，改善村容村貌，努力实现“农村四好”和“山青水秀、地干净、物整洁、人文明”的目标。

三、工作任务

1．深入治理垃圾乱扔。加大场镇清扫、保洁、清运力度，做到垃圾日产日清，无隔夜垃圾，对场镇实行每天清扫2次，按早、晚两个时段定时清扫；组织学生、干部义务清扫场镇，清除卫生死角，实现场镇无明显垃圾、污水和污物。乡城乡办要认真组织并督促责任单位（业主）切实履行清洁绿化，认真落实“干部包户”和“门前五包”责任制，加强xx、xx公路的清扫保洁力度，在xx、xx路xx段各增设垃圾池一个，确保辖区内环境干净、整洁、规范、有序。

2．深入治理广告乱贴。加强对场镇、公路沿线“牛皮癣”的清除，做到日产日清；加大店招店牌及布幅广告的规范，对场镇、公路沿线的破烂广告、非法广告、影响观瞻的广告要进行拆除，推行店招店牌规范工作。

3．深入治理摊点乱摆。规范乡街道摊点摆设，加大对场镇、公路沿线占道经营、违章建筑等行为的清理整治力度，杜绝乱摆乱卖、占道经营现象，坚持便民与利民的原则，提供规范的经营场地。引摊入场、还路于民。

4．深入治理车辆乱停。以治理“乱停车”、“乱行车”为切入点，切实加强道路交通秩序管理，规划好机动车停车场（点），取消不合理的临时占道停车，加强车辆停放管理，严格查处道路交通违法行为，打击非法载客、非法营运，严格查纠各种违规驾驶行为。

5．深入治理工地乱象。城乡办和安办要督促建筑工地业主按照“施工文明化、工地围墙化、运输密闭化、进出水槽化、物料覆盖化、场地砼硬化”要求，文明施工、规范施工，治理施工物尘，建筑材料堆码整齐，施工弃土及时清运，清除工地乱场，保持现场整洁，施工场地进出人行通道保持整洁、平整、畅通，加大建筑噪声治理，对易产生环境噪声的建筑施工采用限时作业方式，合理安排施工进度和时间，减少对周边生活环境的影响。

6．集中开展村容村貌整治。一是强化清扫保洁。集中清理场镇、公路卫生死角，配备保洁员落实保洁制度和责任，分段负责对生活垃圾的集中收集和处理，做到地面无垃圾，对村社道路、场地、房前屋后、厕所要保持清洁卫生。二是治理面源污染。结合扶贫新村和社会主义新农村建设要求，围绕控制农村面源污染，突出抓好“清垃圾、清杂物”工作，重点清理房前屋后的污泥，清理道路、河道、沟渠、池圹的杂物；规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，减少禽畜粪便污染，对生活污水进行集中处理。三是强化规范管理。加强对户外广告、牌匾的规范管理，清理“牛皮癣”和不规范小广告，制止乱贴乱画行为，清理场镇及公路沿线摊点乱设乱摆，着重治理乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营问题，加大对车辆乱停乱放、占道停车的治理力度，对公路沿线柴草、建筑材料堆码占道现象进行重点整治。四是抓好“四改一建”。突出抓好“改水、改厨、改厕、改圈”工作，加强河道卫生治理，确保河道清洁卫生和城区供水安全，建设“沼气池”，推广普及沼气利用，加快农村无害化卫生厕所建设和改造。五是强化容貌美化。开展义务植树活动，重点对xx、xx路xx段及xx的房屋美化，搞好对场镇街道、校园、公路及景区的绿化，倡导群众对房前屋后的绿化，实施庭院环境绿化美化。

7．集中开展交通沿线整治。以xx、xx公路、xx公路为重点，大力开展公路交通环境整治，清理公路沿线环境“脏、乱、差”，改善公路交通环境状况。在xx道、xx公路、xx公路增设垃圾池、中转站，合理设置建筑堆码场，严禁建筑物倾倒河道，整治公路控制区占道行为，清理乱堆乱放、堆物作业以及其他影响公路安全畅通的行为。扎实抓好公路绿化工作，做好官大公路、梨蒿公路的绿化。努力达到“环境整洁、道路畅通、安全便捷、舒适美观”的目标，实现公路与环境的协调发展。

8．集中开展重点部位整治。一是加强乡村结合部环境综合治理的整治力度，对各类影响环境卫生的现象进行集中整治和经常性管理，做到道路、河道干净整洁，交通、市场秩序规范，无垃圾死角等。抓好乡村结合部的“净化、亮化、绿化、美化”，居民行为规范化和建设秩序规范工程，强化乡村结合部建设单位，外来人口的卫生意识和健康行为的宣传教育，形成良好的卫生习惯，自觉维护环境卫生，促进长效管理。二是加强背街小巷的整治力度，拆除各种违章建筑物，对垃圾池、垃圾房设施进行整治，清理建筑物料和其它杂物乱堆乱放，清除死角垃圾，协助规范电力、通讯、电视线路等，加强对路灯等照明设施的安装和养护、疏通整修排水管道，确保干净、整洁、有序。

四、具体措施

1．强化宣传，营造氛围

通过群众会、院坝会，制作宣传专栏，书写宣传标语，印发宣传资料等多种形式，加大宣传发动力度，引导村民养成良好的卫生习惯，自觉维护环境卫生，形成自我约束、自我规范、自我整治，上下齐动、共建共享的良好氛围。

2．精心组织，落实责任

认真落实“领导包片、部门包段、干部包户”责任制，按照划分的区域层层加强责任落实，严格执行问责制和责任追究制，建立健全环境卫生长效管理机制，把责任和任务落实到具体人员，着力解决好环境“脏、乱、差”现象。确保短期内我乡环境卫生有较大改观。

3．严肃纪律，务求实效

扎实的工作作风是做好城乡环境综合治理的根本保障，乡纪委、乡城办要采取定期与不定期、明查暗访相结合等多种形式进行督查，按期通报情况，对发现的问题，责令限期整改，坚持突击整治与长效管理相结合，对在工作中表现较好的，予以表彰，使我乡环境整治工作真正取得实效，不断提高群众生活质量，树立政府良好形象。