土地整治整村推进工程方案

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编者按：本文主要从指导思想；主要目标；基本原则；实施内容与要求；工作措施进行讲述。其中，主要包括：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，科学编制各村建设规划，强力推进土地整理复垦开发、建设用地置换和农民退宅进城购房工作，提高城乡一体化建设水平，使农村基础设施建设得到改善，农业增产，农民增收，农民生活质量得到明显提高、)我镇在诸王村、解集村进行“土地整治整村推进工程”建设示范点，鼓励各自然庄连片整治，对旧村庄拆迁复垦，新村建设两年内完成、建立落实耕地保护属地管理责任制，制定基本农田保护责任书，当年各村违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例不能达到15％、大力宣传退宅进城购房的优越性，下发宣传单，使家喻户晓，政府给予补贴的政策，要求各村做到所退宅的户数，进城购房的户数达到总户数的1.5％、坚持引导鼓励、农民自愿的原则、坚持因村制宜、分类指导的原则、坚持统筹规划、协调发展的原则、土地整治整村推进、鼓励农民退宅进城购房、要整合力量，形成既统一管理、综合协调，又分工负责、各司其职的整治工作网络。各村要明确任务分工，落实工作责任，细化工作计划，建立督查制度、各村和有关单位要通过多种宣传渠道，大力宣传土地整治整村推进工程对全面改善农村人居环境、提升生活质量的重要意义、镇政府将组织有关部门对土地整治整村推进工程实施情况进行跟踪督查，及时通报整治情况，协调解决整治中遇到的困难和问题等，具体材料请详见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，科学编制各村建设规划，强力推进土地整理复垦开发、建设用地置换和农民退宅进城购房工作，提高城乡一体化建设水平，使农村基础设施建设得到改善，农业增产，农民增收，农民生活质量得到明显提高。

二、主要目标

(一)我镇在诸王村、解集村进行“土地整治整村推进工程”建设示范点，鼓励各自然庄连片整治，对旧村庄拆迁复垦，新村建设两年内完成。

(二)建立落实耕地保护属地管理责任制，制定基本农田保护责任书，当年各村违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例不能达到15％。如超过按〈违反土地管理法规行为处分办法〉进行问责。

(三)大力宣传退宅进城购房的优越性，下发宣传单，使家喻户晓，政府给予补贴的政策，要求各村做到所退宅的户数，进城购房的户数达到总户数的1.5％。

三、基本原则

(一)坚持引导鼓励、农民自愿的原则。要深入宣传实施“土地整治整村推进”工程是改善农村生产生活条件，提高农民生活质量的一项民生工程，是党和政府构建和谐社会的重要举措。采取一定的政策支持和鼓励措施，充分调动广大农民群众的积极性。

(二)坚持因村制宜、分类指导的原则。在搞好村庄规划的基础上，根据本村的经济发展水平，多层次推进环境治理、土地整治、旧村改造、新村建设、进城购房等工作。

(三)坚持统筹规划、协调发展的原则。在做好新村建设的同时，要做好旧村的土地复垦和农田土地整理，为规模经营、现代农业发展创造条件。强化产业结构调整，抓好产业发展。

四、实施内容与要求

(一)土地整治整村推进

1、新村规划建设

(1)绘制诸王村和解集村旧村庄现状图和新村规划图，有新村规划用地说明书；

(2)当年新村建设诸王完成500户，解集村完成300户以上；

(3)落实基本农田保护责任，项目区内无违法用地、违法建设。

2、旧村庄拆除

(1)当年拆除旧村庄户数达到50％；

(2)各村有纠纷处理在基层，不允许出现越级上访。

3、新增耕地

复垦旧村庄新增耕地600亩。

(二)鼓励农民退宅进城购房

按照县政府利政(2009)34号文件、县政办(2009)113号文件以及利政(2010)1号文件精神，2010年要加大力度，鼓励农民进县城购房。每村农民退宅进城购房定居户数不少于总户数的1.5％。各村委会要有专人全程服务。

1、农民退宅进城购房补贴的领取，按县政府利政[2009]34号文件执行。

2、2009年4月30日之前，已经在阳光学府、银杏花园、水晶郦城、和谐家园四个大型小区购房的，有退宅勘察手续的，也可享受此政策。

五、工作措施

(一)加强组织领导。要整合力量，形成既统一管理、综合协调，又分工负责、各司其职的整治工作网络。各村要明确任务分工，落实工作责任，细化工作计划，建立督查制度。镇土地整治整村推进工作领导小组成员单位要认真履行职责，加强组织协调，落实政策措施。

(二)加强舆论宣传。各村和有关单位要通过多种宣传渠道，大力宣传土地整治整村推进工程对全面改善农村人居环境、提升生活质量的重要意义。

(三)加强督促检查。镇政府将组织有关部门对土地整治整村推进工程实施情况进行跟踪督查，及时通报整治情况，协调解决整治中遇到的困难和问题。