县双增双结双建活动方案

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编者按：本文主要从指导思想；活动对象；目标任务；工作措施；工作要求进行讲述。其中，主要包括：以党的十七大、十七届三中全会及总书记视察江西的重要讲话精神为指导，深入开展学习实践科学发展观活动、全县基层党组织和党员、干部、通过活动的开展，党员、干部“科学发展、致富群众，执行政策、依法办事，化解矛盾、促进和谐，艰苦创业、务实创新”的本领得到进一步增强、建立健全党员队伍建设、基层党组织建设、领导班子建设等方面的长效机制、全力推进民生工程建设，群众反映强烈以及由此反映出的党组织和党员队伍中存在的突出问题得到切实解决、党员、干部工作作风得到切实转变，机关工作效率有了明显提高、按照“唱响主旋律、把握主抓手、决胜主战场、勇当主力军、争做主人翁”的要求、以乡镇规范化建设为载体，建设美观大方的乡镇机关、以增长新知识、增强新本领为前提，进一步提高党员干部服务科学发展的能力、以结对帮建、结对帮扶为手段，进一步创新党建服务科学发展的方式、以建设“三区”、建设新农村为平台，进一步提高党建服务科学发展的水平、高度重视，加强领导、精心组织，认真实施、大力宣传，营造氛围、强化督查，务求实效等，具体材料请详见：

为了贯彻落实县委十一届五次全体（扩大）会议精神，推动学习实践科学发展观活动的深入开展，经县委研究，决定在全县基层党组织和党员、干部中开展以“增长新知识、增强新本领，结对帮建、结对帮扶，建设三区（园区、城区、景区）、建设新农村”为主要内容的“双增双结双建”活动。

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中全会及总书记视察江西的重要讲话精神为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，把“双增双结双建”主题实践活动作为我县深入学习实践科学发展观活动的“自选动作”，做到主题实践活动与学习实践科学发展观要求相结合，与提高党员干部科学发展和促进社会和谐能力相结合，与加强和改进基层组织建设相结合，与推进“三区”和新农村建设相结合，全力以赴保增长、保民生、保稳定，大力弘扬井冈山精神，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，为在更高起点上实现*经济社会的跨越发展提供坚强的组织保证。

二、活动对象

全县基层党组织和党员、干部。

三、目标任务

1、党员素质全面提高。通过活动的开展，党员、干部“科学发展、致富群众，执行政策、依法办事，化解矛盾、促进和谐，艰苦创业、务实创新”的本领得到进一步增强，综合素质全面提高，农村和社区党员成为引领群众致富的“创业型”、“双带型”人才，机关党员成为“知识型”、“事业型”人才，企业党员成为“技能型”、“专业型”人才。

2、基层组织切实加强。建立健全党员队伍建设、基层党组织建设、领导班子建设等方面的长效机制，乡镇规范化建设得到强力推动，基层党组织的战斗力和凝聚力进一步增强，党员干部队伍建设得到切实加强，能圆满完成上级党组织下达的各项工作任务。

3、民生基础更加稳实。全力推进民生工程建设，群众反映强烈以及由此反映出的党组织和党员队伍中存在的突出问题得到切实解决，认真总结关心帮助困难党员、困难群众的经验做法，建立健全扶贫帮困长效机制，民生进一步增实。

4、党群关系和谐融洽。党员、干部工作作风得到切实转变，机关工作效率有了明显提高，联系群众、服务群众工作基本实现了经常化和制度化，党员、干部与群众建立了融洽的感情，党群关系进一步密切。

5、“三区”建设顺利推进。按照“唱响主旋律、把握主抓手、决胜主战场、勇当主力军、争做主人翁”的要求，牢牢把握“三区”建设这个中心和大局，把中央和省、市、县委关于加快发展、科学发展、和谐发展的要求部署体现到党员、干部建设“三区”的行动上，以大无畏的作风全力推动“三区”建设，“三区”建设得到进一步加快。

6、城乡面貌焕然一新。以乡镇规范化建设为载体，建设美观大方的乡镇机关，打造整洁有序的圩镇街道，树立风景优美的乡村形象，基础设施和发展环境进一步完善，公共事业和经济社会发展进一步加快，群众生活质量和健康水平进一步提高。

四、工作措施

1、以增长新知识、增强新本领为前提，进一步提高党员干部服务科学发展的能力。按照学习实践科学发展观活动的要求，紧紧围绕打造“学习型党员”、“学习型干部”这一目标，实施大规模培训，确保党员干部理论素质和业务素质有较大提升。一是认真抓好党员队伍教育培训。把学习培训、“”、民主评议、纪念表彰等日常教育管理活动作为“规定动作”，使所有党员都能接受经常的、基本的教育。同时，以学习实践科学发展观活动为重点，建立县乡村三级联动工作机制，结合党校培训和农函大、行业技能培训，切实加大对党员的理论和技能培训力度，全面提高党员的综合素质。二是认真抓好干部队伍教育培训。以深入学习实践科学发展观活动规定的学习内容、总书记在江西考察的重要讲话精神和井冈山精神为学习重点，以“三区”建设和新农村建设为平台，以县、乡党校为依托，全面加强干部的政治理论、法律法规、争资争项和业务等知识的培训。同时，党员领导干部要带头作学习报告，要经常深入基层和群众进行调查研究，开展实际案例分析。三是认真组织开展大讨论活动。组织全县党员干部围绕科学发展进行解放思想大讨论活动，引导全县党员干部转变观念、提高认识，对事关本地本部门科学发展全局的重大问题形成共识，将全县党员干部的思想、行动凝聚到建设“三区”、建设新农村上来。

2、以结对帮建、结对帮扶为手段，进一步创新党建服务科学发展的方式。以挂乡（镇）包村（居）工作为载体，深入开展县直单位党组织与乡（镇）、村（居）党组织结对帮建，县乡（镇）机关党员干部与村（居）党员群众结对帮扶活动，通过结对帮建、结对帮扶，全力推动村建、老建扶贫、新农村建设和支援少数民族村组等工作，努力构建城乡互动的基层党建新格局，大力推进城乡一体化进程。一是结对乡镇，重点推进乡镇规范化建设。要认真落实好“决策科学化、管理制度化、布局规范化、党（政）务公开化、服务便民化、乡村优美化”为主要内容的“六化”具体要求，推进乡镇建设更加规范有序，乡镇工作再上新的水平。二是结对基层，重点实施基层党建示范工程。要分类（农村、社区、机关、学校、“两新”组织等）打造党建示范点，沿线（105国道线、高速公路连接线、杨万线）打造党建工作示范带，以点带面，示范带动，全面提升全县党建工作水平。要积极创新基层党组织设置，抓好农民专业合作社、专业协会组建党组织工作。加强“两新”组织党建工作，实现党组织全覆盖。整合党建资源，继续推进工业园区、县城新区、旅游景区“三区”党建工作，实现党的建设与发展大局紧密结合，互促双赢。三是结对群众，重点打造“帮带致富链”。机关、企事业单位党员要按照挂村安排，开展“帮带致富链”活动，即要求每名党员联系一名农村（社区）党员，再由这名农村（社区）党员联系一户富裕户和一户贫困户，四户组成一条帮带致富链。党员通过在农村（社区）党员、富裕户和贫困户中牵线搭桥，引导农村（社区）党员向富裕户进行政治、思想帮扶，富裕户在资金、技术、信息等方面向贫困户提供帮助。同时，帮助贫困户制订具体帮扶目标和帮扶措施，积极引导富裕户向党组织靠拢。

3、以建设“三区”、建设新农村为平台，进一步提高党建服务科学发展的水平。按照县委十一届五次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“三区”建设和新农村建设这个经济建设主战场，精心组织，扎实苦干，相互竞赛，全面提高我县科学发展水平。一是立足形成共识，开展“解放思想、服务三区”活动。继续抽调一批优秀年轻干部到“三区”主战场和招商引资一线锻炼，重点在“三区”建设、争资争项等工作中发现、培养和使用干部，切实增强干部的实践能力和服务群众的本领。实行领导分工挂点联系“三区”建设制度，加强对重点工作的协调和服务，注重在建设一线了解考察干部。二是立足农村发展，积极组建“一组两会”。要继续在社会主义新农村建设试点村推行“以党组织为核心、由理事会开展村民自治、依托志愿者协会开展便民服务”为内容的“一组两会”（党小组，新农村建设理事会，村落社区志愿者协会）党建工作机制，建立新农村建设试点村民主管理的长效机制，探索农村党建服务新农村建设的有效途径，推进新农村建设上新水平。三是立足应对危机，开展“三结对三服务”活动。即各级党员领导干部与园区企业结对、与创业人才结对、与企业务工人员结对，服务企业、服务园区、服务经济。各地各单位要以“扩大内需保增长、创新创业保民生、政企合作保稳定”为重点，采取有力的措施，积极开展暖企业、暖员工、暖群众的“三暖”活动，通过比支持、看力度，比服务、看态度，比成效、看进度，全力推动园区企业发展，促进全县经济社会又好又快发展。

五、工作要求

1、高度重视，加强领导。“双增双结双建”活动是深入学习实践科学发展观活动的重要内容，是贯彻落实总书记“三保一弘扬”重要讲话的具体措施。各地各单位党组织要高度重视，加强领导，党组织主要负责人要亲自抓落实，并指定专人具体负责。党员领导干部要发挥率先垂范作用，做到“三带头”：即带头深入学习、深入思考、深入调研，带头问政于民、问需于民、问计于民，带头保发展、保民生、保稳定。

2、精心组织，认真实施。各地各单位要按照活动方案的统一部署和要求，进一步明确责任，精心组织实施。整个活动的开展要紧紧围绕全县工作部署，紧密结合各自工作实际，务求实效。各责任单位要按照实施方案要求，结合本单位实际，认真谋划，研究制定各具特色、富有创意、操作性强的具体活动实施方案，切实抓好本地本单位活动的组织开展。各地各单位的具体活动实施方案请于4月10日前上报县委组织部。

3、大力宣传，营造氛围。各地各单位要广泛宣传，深入动员，积极引导党员、干部自觉参与到活动中来，使活动的目的意义、目标要求和具体措施深入人心。县委组织部、县委宣传部、县文广局等部门要通过编印简报、上报稿件、开办专栏等形式，及时报道活动中涌现出来的好做法、好典型，励先策后，为活动的开展营造浓厚氛围。

4、强化督查，务求实效。各地各单位在活动中要认真总结经验，及时发现和挖掘活动典型并及时上报，要注重资料收集整理，确保每次活动开展有方案、有图片、有音像等资料。要加强信息报送，进一步畅通信息渠道，确保信息报送及时、准确。县委组织部、县委督查室将进行定期不定期的督查，督查情况予以通报。活动结束后，要采取问卷调查和民意测验等形式，对活动效果进行群众满意度测评。