乡村公路建设工作方案

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编者按：本文主要从指导思想；目标任务；具体措施进行讲述。其中，主要包括：以科学发展观为指导，认真贯彻落实省市交通工作会议精神，紧抓国家拉动内需新增投资向农村公路建设政策倾斜的机遇、总体目标、具体任务、加强领导、明确责任，狠抓公路建设、协同作战、密切配合、营造良好氛围、统筹按排、抓紧实施，保证建设进度、以质量为核心，加强工程管理、落实好配套资金，确保工程顺利进行等，具体材料请详见：

为加快公路建设，完善农村网络、适应经济发展，构建和谐社会，提出如下2009年实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实省市交通工作会议精神，紧抓国家拉动内需新增投资向农村公路建设政策倾斜的机遇，奋力争先、负重赶超，抓建设、强管理、大跨越、高标准，下力气推进高速公路、干线公路、农村公路建设，促使交通事业又好又快发展，为全市经济社会发展提供良好的交通环境。

二、目标任务

（一）总体目标：整体推进公路建设、集中精力抓好农村公路建设，打通南北通道、解决好农村公路有路无桥、断头路等问题，重点完成“五纵一横两段十二桥”农村公路建设任务，形成和谐、安全、畅通、高效的交通运输网络。

（二）具体任务：完成农村公路建设投资2.8亿元（其中公路投资2.28亿元，桥梁投资0.52亿元）；一是完成24条100.361公里县乡公路二级路改造工程，重点完成五纵一横两段49公里；二是规划、建设十五座桥梁，重点完成十二座；三是抓好二条省干线公路改造工程；四是协调好一条高速公路建设；五是完成上级交通部门安排的农村公路畅通工程。年内完成工程合格率达到100%，优良率达到80%。

1、完成好24条100.361公里县乡公路一、二级路改造工程（其中：续建4条10.247公里），重点抓好“五纵一横两段”49公里改造工程任务的完成。

五纵40.1公里：

①万关线（樊王桥—关子岭张源煤矿段）12.5公里改建二级路。连福—108线（南园则）6.6公里续建二级路。

②邬东线(邬城店—万关线)6.7公里改建二级路。

③旅游线(定阳路—张壁)8.7公里新建二级路。

④西外环1.8公里续建一级路。

⑤通往汾河公路（汾张线—北盐场）3.8公里新建二级路（义安镇实施）。

一横6.8公里：霍宋线（南园则—霍村段）6.8公里改建二级路（义安镇实施）。

二段2.1公里：

①省道秦树至灵石永吉大道0.9公里新建一级路。

②南桥头汾河大桥至北桥头1.2公里新建二级路。

2、规划、建设十五座桥梁，其中：汾河便民桥4座，危桥改造5座（义棠镇实施一座义棠汾河大桥），续建桥梁6座（龙凤镇实施一座龙凤河桥），年内重点完成12座（其中汾河便民桥2座、危桥4座、续建桥6座）。

3、抓紧完成省道东夏线（张兰—下庄15公里）二级路改造工程，抓紧落实开工建设省道穆义线岳家湾至义棠4公里二级路改造工程。

4、协调完成好汾阳—平遥高速公路*境内4公里拆迁、占地任务。

5、完成好上级安排的农村公路通畅任务。

三、具体措施

（一）加强领导、明确责任，狠抓公路建设。

今年工程任务异常艰巨繁重，各相关单位领导要高度重视提高认识，加大力气，集中精力投入到农村公路建设中，一把手要精心组织，亲自落实，责任到人，一个项目一个项目抓好落实，在抓好开工项目的同时，要加大项目前期工程力度，做好项目前期准备工作，力争形成“建设一批、开工一批、储备一批”的项目管理良性发展格局。每个项目要按照基本建设程序要求做好前期、中期、后期工作。市政府要将公路建设任务纳入对各乡镇、各有关部门的年度工作目标考核内容，年终对完成好的单位和个人给予奖励。对落后的通报批评，对不作为的实行严格行政问责制和责任追究制。

（二）协同作战、密切配合、营造良好氛围

各乡镇、各有关部门要强化服务意识，密切配合积极帮助解决项目实施中遇到的困难和问题，帮助落实项目建设的外部条件，包括征地、拆迁、水、电、通讯等问题。新闻媒体要加大宣传公路建设的力度，共同为项目实施营造良好氛围。

（三）统筹按排、抓紧实施，保证建设进度。

工程项目要求在3月份开工，5月底完成路基工程，8月底前完成路面工程，9月中旬全面完工。新建西路立交桥要在5月底前完成，秦树绵山至灵石永吉大道要在6月底前完成，罗王庄、北盐场汾河大桥要在9月中旬前完成。各乡镇、各有关部门要按照工程的总体安排，结合实际、科学组织、抓紧实施，制定具体的建设进度计划，坚持紧而又紧、又好又快的原则，按期完成建设任务，为国庆60周年献厚礼。

（四）以质量为核心，加强工程管理。

各乡镇、各有关部门要认真履行管理、监督的行政职能，牢固树立质量第一的原则，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制，加强对工程建设各个环节的严格把关，要重视项目的设计工作，从设计源头抓好工程质量。继续实行建设项目的监督检查，项目公示和社会监督制度，对整个项目实施过程进行严格监督检查，市政府要组织质量检查，并将2009年定为“工程建设质量活动年”（市交通局要拿出工程质量活动方案）。交通部门要对工程建设监督覆盖面要达100%，确保每一个农村公路建设项目质量和安全生产监管到位。同时要与交通质监部门加强联系和沟通，调配监督力量，全方位、不留死角对工程项目进行质量监督。严格落实质量责任追究制，对发现质量问题要严肃查处并追究相关单位和责任人的责任，要切实采取有效的管理措施，把每条农村公路建成满意工程。

（五）落实好配套资金，确保工程顺利进行

各部门要多渠道、多层次、多方面落实好各类配套资金，最大限度地发挥好国家补助资金的作用，确保工程顺利完工。对今年二级路改造完成好的乡镇，市政府将采取以奖代补的方式给予奖励。没有配套资金筹集渠道和措施的项目，不得开工建设。要严格国家补助资金的管理，按照有关规定实行专户专储、专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用，项目完工后要对工程进行验收并进行审计。