乡镇安全生产大检查活动方案

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编者按：本文主要从检查范围和重点；检查主要内容；组织领导和责任分工；检查时间和方式进行讲述。其中，主要包括：全镇所有行业（领域）、生产经营单位、生产经营单位、政府及其有关部门、职责分工、各检查组，按照安全生产“属地管理”的原则，负责对辖区的行业领域和生产经营单位进行全面安全生产检查、检查时间、检查方式、加强领导、精心组织、突出重点，注重实效、落实责任，严肃追究、加强协作，密切配合、严格职守，强化防范、各村（社区居）委会、各部门（行业）要将本通知要求传达贯彻到企业和生产单位等，具体材料请详见：

各村（社区居）委会、镇属相关部门、驻镇各企业：

按照《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知书》（安委明电〔2010〕1号）和省、市安委会关于立即开展安全生产大检查的相关文件要求，为充分吸取部分地区、行业(领域)连续发生重特大事故的深刻教训，采取切实有效措施，排查治理安全生产隐患，建立安全生产监管“县域全覆盖”制度，从根本上扭转安全生产工作的被动局面，严防各类事故发生，根据晋安生〔2010〕10号《*县安全生产委员会关于印发〈立即开展安全生产大检查工作方案〉的通知》，结合××镇实际，特制定了本工作方案。

一、检查范围和重点

全镇所有行业（领域）、生产经营单位。重点是非煤矿山、危险化学品、冶金、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、农业机械、特种设备、民爆器材、校舍、人员密集场所、消防等行业（领域）的生产经营单位。

二、检查主要内容

（一）生产经营单位

重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。具体包括：

1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；

2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等；

3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

4.应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍签订协议情况；配备救援物资、制订应急救援议案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易燃灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等；

5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。

（二）政府及其有关部门

1.贯彻落实上级重要指示、会议、文件精神和部署继续深入开展“安全生产年”活动重点工作情况，“一岗双责”责任制落实情况；

2.加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况；

3.落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自改情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况；

4.道路交通运输、建筑施工、金属与非金属矿山、化工、消防和工商贸其他等重点行业（领域）专项整治情况；

5.按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加快事故查处，严格责任追究，落实防范措施，推进工作情况；

6.加强应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机构情况。

三、组织领导和责任分工

为组织好这次立即开展安全生产大检查工作，镇政府成立开展安全生产大检查工作组。

（一）职责分工

1.镇安监站负责对非煤矿山、已取得《安全生产许可证》的尾矿库、危险化学品、烟花爆竹经营、职业卫生安全、非药品类遏制毒等行业和领域进行安全检查、督查。

责任组长：*组员：镇安监站、镇企业办全体工作人员。

2.镇城建办负责对重点工程、市政工程、在建项目、城市燃气及其他建设项目进行安全检查、督查。

责任组长：*组员：镇城建办全体工作人员。

3.××派出所负责对民用爆炸物品的经营、运输、使用，烟花爆竹储存、运输等行业，道路交通，消防安全进行安全检查、督查。

责任组长：陈波、田洪江组员：××派出所全体民警。

4.××工商分局和镇市政中队负责工、商、贸及电力等行业（系统、领域）进行安全检查、督查。进行安全检查、督查。

责任组长：*、*组员：××工商分局和镇市政中队全体工作人员。

5.××交警中队负责对道路运输营运，县、乡道路建设项目工程、水运等进行安全检查、督查。

责任组长：*组员：××交警中队全体工作人员

6.××国土所负责对矿山企业和非法开采行为进行检查、督促。

责任组长：*组员：××国土所全体工作人员

7.镇水管站负责对水利系统在建项目及水利设施、设备的安全检查、督查。

责任组长：*组员：镇水管站全体工作人员

8.镇农科站负责对农机、农用车辆进行检查、督查。

责任组长：*组员：镇农科站全体工作人员

9.××各中、小学校校长、园长负责对学校、幼儿园进行安全检查、督查。

责任组长：*（*二中校长）、*（××中学校长）、*（化乐中学校长）、*（××中心小学校长）、*（化乐中心小学校长）、*（××幼儿园园长）。

10.盘龙寺管委会对盘龙寺旅游景点、景区、宾馆、饭店等旅游安全进行检查、督查。

责任组长：李成林组员：盘龙寺管委会人员

12．镇企业办、镇安监站配合县质监局负责对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施安全等特种设备进行安全检查、督查。

责任人：倪华组员：镇企业办、镇安监站全体工作人员。

13．镇文化站、晋二院、镇环卫站等部门负责对所属行业（领域）的安全检查、督查。

（二）各检查组，按照安全生产“属地管理”的原则，负责对辖区的行业领域和生产经营单位进行全面安全生产检查。以便迎接县政府组织督查组适时对我镇大检查工作进行的督查，若发现工作不落实的将对责任人进行通报。

四、检查时间和方式

（一）检查时间

2010年4月10日到5月31日。

（二）检查方式

采取企业自查、部门检查、镇政府督查的方式进行。

五、检查要求

（一）加强领导、精心组织

各村（社区居）委会、各有关部门和各企业要结合地区和行业特点，高度重视，精心安排，迅速组织人员组成检查组，制定结合实际需要的检查方案，明确部门、岗位职责，周密部署，精心组织，扎扎实实地开展“拉网式”大检查活动，做到纵向到底、横向到边、不留死角。

（二）突出重点，注重实效

对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业（领域）和单位企业要实施重点检查，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，不留死角、不走过场。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、挂牌督办、跟踪落实。

（三）落实责任，严肃追究

要落实安全生产检查责任制，加大责任追究力度，对检查工作组织领导不力，工作不落实，不负责任，失职渎职造成重特大事故发生的单位和责任人，依法依规严肃追究责任，决不姑息。

（四）加强协作，密切配合

各村（社区居）委会、各有关部门和重点单位要按照职责分工，积极加强与其他有关单位的协作配合，在联合执法、信息交流和突发事件抢险救援等环节加强联动，形成合力。

（五）严格职守，强化防范

各村（社区居）委会、各部门要严格执行安全生产值班和领导干部带班制度。重点时段和重大节假日要安排专门值班，落实应急预案，建立快递反映机制，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置，并按程序、按时如实上报。

（六）各村（社区居）委会、各部门（行业）要将本通知要求传达贯彻到企业和生产单位。各检查小组将开展检查工作情况请分别于2010年4月25日和5月25日前报镇安监站，由镇安监站梳理汇总后报县安委会办公室。