农村教师安居工程建设工作方案

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编者按：本文主要从指导思想；组织领导；目标任务；规划要求；资金保障；质量管理；扶持政策进行讲述。其中，主要包括：以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实“十七大”精神，发展我市教育事业、为加强对我市农村教师安居工程建设工作的领导，市政府成立农村教师安居工程建设领导小组、全面消除校园内教师住房中的D、C级危房，切实保障中小学教师居住安全、“工程”规划由市教育、发改、财政、建设、规划、国土等部门共同制订、“工程”实施按照两种模式进行、“工程”建设资金、““工程”建设要认真贯彻《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等，具体材料请详见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实“十七大”精神，发展我市教育事业。在消除中小学危房的同时，努力改善我市农村教师居住条件，稳定农村教师队伍，促进我市教育事业持续、稳定、均衡发展。

二、组织领导

为加强对我市农村教师安居工程建设工作的领导，市政府成立农村教师安居工程建设领导小组，成员由教育局、发改局、财政局、建设局、国土局、供电公司、规划局单位负责人组成（具体名单见洪政办函〔2008〕1号）。领导小组负责教师安居工程（以下简称“工程”）目标和任务的确定、规划的审批、资金的筹措、扶持政策的制订，并具体组织实施。各地也要成立相应的领导机构，负责本地“工程”的实施。

三、目标任务

全面消除校园内教师住房中的D、C级危房，切实保障中小学教师居住安全，全面改善中小学教师住房条件，使教师居者有其房，促进教育事业持续、快速和均衡发展。

四、规划要求

“工程”规划由市教育、发改、财政、建设、规划、国土等部门共同制订。规划要符合当地城乡建设发展规划，符合住宅建设中的有关规定，符合校园建设规划及全市学校布置调整规划。要本着“经济、实用、安全、文明”的原则，同时注重绿化和美化，以形成优美住宅环境和人文景观。

“工程”实施按照两种模式进行。模式一：在校园内或校园外建设每套面积50平方米左右的小户型的教师住宅周转房，以政府投入为主、个人投资为辅，产权归学校所有，住房租金可以在个人投资中抵交。模式二：在校园外建设教师住宅小区，每套面积100平方米左右，建设资金以教师个人投入为主，政府补助为辅，房屋产权归教师个人所有。

五、资金保障

“工程”建设资金包括：省以奖代补专项资金；乡镇中心学校补贴资金；教师个人投资资金；减免扶持政策；社会捐资。

六、质量管理

“工程”建设要认真贯彻《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等规定，规范基本建设程序。“工程”实行招标投标制、项目法人负责制、工程监理制、合同管理制，将责任落实到人，责任人对工程质量负终身责任。施工单位要严格履行合同，按照国家有关施工规范、质量标准和设计图纸施工，保证工程进度和质量。项目施工监理由具有相关资质的工程监理单位进行，监理单位应根据监理合同的相关条款，认真履行监理职能，对建筑材料质量、施工工艺、施工质量、施工进度等进行全程监督。“工程”项目要建立预算、决算、审计制度和工程质量保证金等制度并严格依法办事。

七、扶持政策

按鄂政办发〔2004〕62号文件精神，对“工程”建设免征水利建设基金征地管理费、土地权属用途变更登记费、房屋拆迁管理费、城建配套费、水电增容费；免收合同监证费、消防设施配套费、避雷图纸审查费。对服务性收费按成本征收。凡国家和省已明确取消的各项收费项目，任何单位和个人不得以任何理由继续收取。