提升市容环境综治实施活动方案

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编者按：本文主要从指导思想；总体目标；整治范围和任务；实施步骤；保障措施几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：指导思想，以党的十七大和市委十一届六次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面提高城市环境质量，为完成“五大任务”，实现“三大目标”；工作目标，彻底根治在街巷路上长期存在的违规占道、乱涂乱画、私搭乱建、侵绿占绿和牌匾设置无序等严重影响市容环境的突出问题；范围和任务，清理取缔违规占道经营、拆除违规广告牌匾和违章搭建、整治小招贴及乱涂乱画行为、查处损害城市绿化行为；实施步骤，组织发动、集中整治、常态管理、考核评比；保障措施，加强组织领导、层层落实责任、动员全民参与、加大舆论宣传、加强信息沟通等。具体材料请详见：

为全面提升我市市容环境整体水平，扎实推进民生工程建设，市局决定从现在开始，在全市广泛开展街巷路市容环境综合整治活动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七大和市委十一届六次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“执法服务年”的工作要求，以保障和改善民生为主题，以优化人居环境、构建和谐*为目标，强化街巷路市容环境综合整治，有效规范市容管理秩序，建立并完善科学高效的市容管理长效机制，全面提高城市环境质量，为完成“五大任务”，实现“三大目标”，营造良好的市容环境和社会环境。

二、总体目标

通过集中开展街巷路市容环境综合整治，彻底根治在街巷路上长期存在的违规占道、乱涂乱画、私搭乱建、侵绿占绿和牌匾设置无序等严重影响市容环境的突出问题，并通过强化行政执法勤务区建设，完善市容管理长效机制，实现城市市容管理的精细化和有序化，使我市市容环境整体水平得到明显提升。

三、整治范围和任务

此次市容环境综合整治的范围是全市建成区范围内的街巷路和城郊区按城市化管理区域内的街巷路。

（一）清理取缔违规占道经营。取缔街巷路违规占道市场和沿街摆卖，清理占道加工、店外摆放，有效遏制露天烧烤现象。

（二）拆除违规广告牌匾和违章搭建。对沿街广告牌匾进行全面整治，拆除不符合设置规范的牌匾，实现一店一匾，确保牌匾设置有序、规范、美观；拆除沿街两侧违规搭建的门斗、棚厦等违章建筑。

（三）整治小招贴及乱涂乱画行为。集中清理整治沿街张贴小招贴和乱涂乱画行为，利用停机、端窝点、治安处罚等多种手段使这一顽症得到彻底根治。

（四）查处损害城市绿化行为。严厉打击损坏街头绿地、擅自砍伐树木等侵绿毁绿行为，维护我市绿化成果。

四、实施步骤

（一）组织发动阶段（3月5日至3月15日）。召开动员大会，确定工作重点，明确任务分工，迅速掀起活动高潮。各分局要按照街巷路整治工作要求，对本辖区内街巷路的数量进行详细的统计，对街巷路的环境质量和存在的问题进行全面排查，明确工作量和工作标准，制定具体详细的工作方案，并报市局市容环境执法指导处。

（二）集中整治阶段（3月16日至6月30日）。各分局按照实施方案要求，全面开展集中整治行动。为确保整治效果，4月16日前，各分局要至少完成5条示范样板街巷路。6月30日前，所有街巷路要达到整治标准。

（三）常态管理阶段（7月1日至10月31日）。各分局要以行政执法勤务区为单位，建立街巷路长效管理机制，加大日常执法检查的频率和力度，巩固整治成果，坚决防止反弹。

（四）考核评比阶段（11月1日至12月31日）。对各分局的工作成果进行考核，并将考评结果纳入各区全市工作目标绩效考评之中。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保综合整治活动的顺利进行，市局成立由主要领导任组长，主管领导任副组长，各分局和市局相关部门主要领导为成员的整治工作领导小组，负责街巷路整治活动的组织领导工作。领导小组下设办公室，办公室设在市局市容环境执法指导处，负责整治活动的组织、协调、调度和监督检查工作。各分局也要成立相应的组织领导机构，负责本辖区内街巷路市容环境综合整治活动的组织实施工作。

（二）层层落实责任。市局相关部门和各分局要制定切实可行的实施方案，将整治活动确定的各项任务层层分解落实，工作范围细化到路、到点，形成纵向到底、横向到边的责任体系，做到领导到位、责任到人。要建立检查、考评机制，实行日报表、周调度、月通报制度，确保完成各项整治任务。

（三）动员全民参与。各分局要通过开展多种形式的共建活动，发动广大市民和沿街商户共同维护城市环境，积极为整治活动献策出力。要通过采取与沿街商户签订共建协议、发放共建联系卡、宣讲相关法律知识等形式，激发沿街商户参与城市管理的积极性，引导其规范经营、守法经营，努力营造全社会共同参与的良好局面。

（四）加大舆论宣传。市局相关部门和各分局要充分发挥舆论导向和监督作用，充分利用报纸、电视、广播等宣传媒体，加大对街巷路市容环境整治活动的宣传力度，为推动整治活动的顺利开展营造强大的舆论声势和良好的社会氛围。

（五）加强信息沟通。定期召开专题工作调度会议，把握工作进度，部署工作任务，协调解决难点问题，各分局要及时上报工作动态、整治成果、成功做法，加强经验交流，推动工作全面协调发展。