娱乐场所专项整治行动方案

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编者按：本文主要从指导思想；工作目标；工作重点；工作步骤；责任分工；工作要求几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：指导思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观；工作目标，切实解决娱乐场所中存在的各种突出问题，努力实现我市娱乐市场经营秩序进一步好转；工作重点，依法严厉打击无证娱乐场所违法违规经营行为、依法严厉查处歌舞娱乐场所接纳未成年人的违法违规经营行为、依法严厉查处游艺娱乐场所、依法查处娱乐场所在禁止营业时间内营业的违法违规经营行为、依法查处娱乐场所容纳超过核定人数的违法违规经营行为、依法查处歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有法律法规禁止内容的违法违规经营行为、依法查处娱乐场所未按照法规规定建立从业人员名簿、营业日志的违法违规经营行为；工作步骤，此次娱乐场所专项整治行动分两个阶段进行；责任分工，市总队直属三大队负责浑南新区、棋盘山开发区和农业高新区娱乐场所的整治工作；工作要求，市总队各有关部门、各区、县、（市）大队(队)要高度重视此次娱乐场所专项整治工作、要把坚决取缔无证经营娱乐场所作为专项整治的重中之重、要坚持日常管理与集中整治相结合、重点整治与普遍检查相结合的原则、要结合娱乐场所专项整治工作的全面深入开展、要加强与新闻媒体的沟通联系，大力宣传娱乐场所专项整治工作等。具体材料请详见：

为了认真贯彻落实《娱乐场所管理条例》，进一步规范我市娱乐场所的经营秩序，积极推动娱乐场所健康有序繁荣发展，构建*和谐文化环境，市总队决定从现在起至年底，在全市范围内开展一次娱乐场所专项整治行动。实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以《娱乐场所管理条例》为准绳，坚持突出重点，兼顾一般，全面整治的原则，下大力气，集中力量开展专项整治工作，务必在近期内使娱乐市场经营秩序进一步明显好转，努力为娱乐场所创造公平竞争、平等经营的市场环境，促进我市娱乐市场健康有序繁荣发展。

二、工作目标

通过开展娱乐场所专项整治行动，集中依法查处娱乐市场无证经营违法违规行为，切实解决娱乐场所中存在的各种突出问题，努力实现我市娱乐市场经营秩序进一步好转。

三、工作重点

1、依法严厉打击无证娱乐场所违法违规经营行为，坚决取缔未取得《娱乐经营许可证》擅自从事娱乐经营活动的娱乐场所；

2、依法严厉查处歌舞娱乐场所接纳未成年人的违法违规经营行为；

3、依法严厉查处游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的违法违规经营行为；

4、依法查处娱乐场所在禁止营业时间内营业的违法违规经营行为；

5、依法查处歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有法律法规禁止内容的违法违规经营行为；

6、依法查处娱乐场所容纳超过核定人数的违法违规经营行为；

7、依法查处娱乐场所未按照法规规定建立从业人员名簿、营业日志的违法违规经营行为。

四、工作步骤

此次娱乐场所专项整治行动分两个阶段进行。

第一阶段，从现在起至9月底，重点开展取缔未取得《娱乐经营许可证》擅自从事娱乐经营活动的各类娱乐场所，依法严厉打击无证娱乐场所违法违规经营行为，基本解决我市娱乐市场无证经营现象较为突出的难点问题。

第二阶段，从20*年10月初至年底，重点开展对证照齐全，取得合法经营资格的娱乐场所贯彻执行《娱乐场所管理条例》的情况进行执法检查，依法查处各类违法违规经营行为，规范娱乐市场经营秩序，促进我市娱乐市场健康有序繁荣发展。

五、责任分工

根据属地管理和谁主管谁负责的原则，按照市总队沈文行执发*号文件有关市和区、县（市）管理权限划分的规定，市总队负责对全市娱乐场所专项整治行动的指导组织协调和监督检查；负责连锁经营娱乐场所、统一品牌娱乐场所以及在全市有较大影响的娱乐场所的整治工作。各区、县（市）大队(队)负责本辖区娱乐场所的整治工作。市总队直属三大队负责浑南新区、棋盘山开发区和农业高新区娱乐场所的整治工作。

六、工作要求

1、市总队各有关部门、各区、县、（市）大队(队)要高度重视此次娱乐场所专项整治工作，将其作为全面贯彻执行《娱乐场所管理条例》，强化娱乐市场监管工作的切入点，纳入到今年四季度文化行政执法工作重要日程。各区、县、（市）大队(队)要主动向当地党委、政府汇报整治工作的部署及进展情况，积极争取党委政府对娱乐场所专项整治工作的领导和支持。要认真制定本地区整治工作实施方案，召开整治工作会议，积极推动娱乐场所专项整治工作扎实有效开展。

2、要把坚决取缔无证经营娱乐场所作为专项整治的重中之重，抓住重点场所，针对突出问题，依法进行查处，务必使取缔无证经营娱乐场所工作取得突破性进展。

3、要坚持日常管理与集中整治相结合、重点整治与普遍检查相结合的原则，通过组织实施集中突击整治行动，解决娱乐市场存在的突出问题；通过强化日常执法检查，全面推进娱乐场所专项整治工作深入开展。

4、要结合娱乐场所专项整治工作的全面深入开展，认真做好娱乐场所经营情况的调查摸底工作，及时掌握市场动态，并根据娱乐市场变化情况，及时调整整治策略，使娱乐场所专项整治工作更有针对性和实效性。

5、要加强与新闻媒体的沟通联系，大力宣传娱乐场所专项整治工作，对重大执法行动和典型案例要邀请媒体记者进行专题报道，为整治工作营造良好的社会舆论氛围。要加强专项整治行动的信息报送工作，及时反映本地区整治工作进展情况、工作成果和存在问题，市总队将以简报及时通报整治情况，推动整治工作深入开展。

为加强对娱乐场所专项整治工作的领导，保障整治行动顺利进行，成立“市总队娱乐场所专项整治工作领导小组”，各区、县（市）大队（队）也要成立相应的组织领导机构，组织开展好娱乐场所专项整治工作。专项整治工作结束后，市总队各有关部门和各区、县（市）大队（队）要认真进行总结，并形成书面材料，于2010年1月5日前报送“市总队娱乐场所专项整治工作领导小组”。市总队将召开全市娱乐场所专项整治工作总结会议，对专项整治工作成效突出的区、县（市）进行表彰，对进展迟缓、问题较多的予以通报批评，并限期整改。