创建旅游强县实施工作方案

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编者按：本文主要从指导思想；工作目标；组织机构；时间安排及主要工作任务；工作措施和要求几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：指导思想，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县关于加快文化旅游产业发展的指示精神；工作目标，围绕“旅游兴县”发展战略，对照县委、县政府《旅游强县实施方案》的要求，进一步整顿规范我县旅游市场秩序，促进旅游市场健康繁荣发展；组织机构，成立县工商局促进创建旅游强县工作领导组；时间安排及工作任务，宣传动员阶段、全面创建阶段、整改提高阶段；一是严把旅游市场经营主体准入关、二是加强食品安全检查、三是严厉查处不正当竞争行为、四是积极推行文明诚信经营活动、五是引导建立地方特色市场和街区、六是规范旅游景区的经营管理行为、七是建立旅游企业信誉档案、八是建立旅游企业诚信评价制度；措施，统一思想认识、加强组织领导、明确工作责任、强化监督检查等。具体材料请参照下面：

为积极响应县委、县政府提出的“打造旅游强县，以文化旅游为龙头带动县城经济转型发展”的战略思路，参照县委、县政府《关于创建中国旅游强县的实施方案》的要求，结合我局实际，特制定方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县关于加快文化旅游产业发展的指示精神，大力实施“旅游兴县”发展战略，全力打造“中华笑城·欢乐*”旅游品牌，积极发挥工商监管市场、服务市场的职能作用，促进我县旅游市场全面繁荣发展。

二、工作目标

围绕“旅游兴县”发展战略，对照县委、县政府《旅游强县实施方案》的要求，进一步整顿规范我县旅游市场秩序，促进旅游市场健康繁荣发展。

三、组织机构

为确保创建工作有效开展顺利进行，成立*县工商局促进创建旅游强县工作领导组。

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四、时间安排及主要工作任务

（一）时间安排

1、宣传动员阶段（2009年9月15日——10月31日）

成立工作机构，制定中长期工作规划、实施方案、具体工作计划，召开动员大会，广泛宣传，统一思想，形成共识，使创建工作尽人皆知，实现人人参与。

2、全面创建阶段（2009年11月1日——2011年6月30日）

根据年度工作目标责任，强化工作措施逐项抓好落实。

3、整改提高阶段（2011年7月1日——12月31日）

工作领导组全体成员严格对照标准和工作分工认真开展自检自查。对存在的问题，及时整改，确保达标。

（二）主要工作任务

制定工作实施方案，工作标准及责任分明；

制定优化政务环境的具体措施；

组织召开全县个体经营户“文明经营、诚信兴商”动员大会

制定八项长效监管制度和措施：

一是严把旅游市场经营主体准入关。加大对旅店、饭店、商店、旅行社等行业的巡查力度和密度，取缔无照经营行为。

二是加强食品安全检查。加强食品安全检查力度，确保游客饮食消费安全。

三是严厉查处不正当竞争行为。加强对旅游市场经营主体的分类监管，查处强买强卖、围追兜售、缺斤少两、合同欺诈、虚假宣传等损害消费者权益的行为。

四是积极推行文明诚信经营活动。督促经营者建立健全服务承诺制、投诉举报监督牌制、索证索票制、消费者索赔制等制度，加强对经营者的证照悬挂、商品服务标价、计量器具标准的管理，推行优质服务。

五是引导建立地方特色市场和街区。组建风味小吃一条街、特色旅游产品一条街。

六是规范旅游景区的经营管理行为。要求经营户明码标价，亮照经营，合法经营。

七是建立旅游企业信誉档案。建立信誉档案，并在每年的企业年检中，按照信誉状况，对旅游企业的信誉进行重新认定。

八是建立旅游企业诚信评价制度。按照认定标准，将企业分为绿牌（守信）企业、蓝牌（警示）企业、黄牌（失信）企业、黑牌（严重失信）企业，对这种四种企业的信用信息资料定期公示披露，强化企业的信用管理。

五、工作措施和要求

（一）统一思想认识。创建“中国旅游强县”是推动县城经济发展和农村旅游发展的重要举措。对于实施“果业富民、工业强县、旅游立县”发展战略、提高*对外知名度、促进全县经济社会又好又快发展具有重要意义。全体同志要统一思想，提高认识，把此项工作列入重要议事日程中，确保创建各项工作落到实处。

（二）加强组织领导。县局成立创建中国旅游强县工作机构，负责创建工作的组织协调、方案制定、任务分解和督促检查。全体工作人员按照职责分工，具体负责，确保创建工作有序推进。

（三）明确工作责任。将任务分解到各股、室、所、队，实行目标管理，做到定任务、定进度、定奖惩，并对每一项工作任务细化、量化，明确到人，层层落实。

（四）强化监督检查。建立督查反馈和通报制度，及时了解掌握创建工作进展情况。对每次检查出的问题予以通报，限期予以整改。对整改不力、工作不扎实的单位和个人进行通报批评。