卫星电视传播秩序集中整治工作方案

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编者按：本文主要从目标意义、主要任务、时间安排、工作要求四个方面进行详细的阐述。其中，主要内容包括：目标意义，维护我市政治安全、信息安全、文化安全和社会稳定；主要任务，封堵非法销售渠道，取缔非法销售窝点，遏制农村个人非法安装使用卫星电视地面接收设施的势头，查处市区城中村、城镇居民住宅小区非法安装使用卫星电视地面接收设施的行为，对清理整治过程中的各种违法行为严厉打击，加大相关法律法规的宣传力度；分为两个阶段，第一阶段为宣传发动和摸底阶段，第二阶段为重点整治阶段；工作要求，加强组织领导、确保按时完成任务、做好信息反馈工作、建立健全考核奖惩机制等。具体材料请详见：

今年以来，我市城镇、农村非法销售和安装使用卫星电视地面接收设施（俗称“小锅”）现象反弹严重，已严重扰乱了正常卫星电视传播秩序。卫星电视地面接收设施系无线接收卫星信号，易受到非法信号的攻击，对我市的政治、文化安全和社会稳定造成了极大隐患。根据《广播电视管理条例》（国务院令第228号）和《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）以及10市衡办字[2010]36号文件精神，结合我市实际，市广电局、市综治办、市工商局、市公安局将联合开展卫星电视传播秩序集中清理整治活动。为确保本次活动有序进行并取得实效，特制定本实施方案。

一、目标意义

通过严厉打击非法销售卫星电视地面接收设施的行为，清理整治单位、个人私自安装和使用卫星电视地面接收设施的现象，规范全市卫星电视传播秩序，维护我市政治安全、信息安全、文化安全和社会稳定。

二、主要任务

1、封堵非法销售渠道，取缔非法销售窝点。各级工商行政部门要进一步加大市场查处力度，对辖区内小商品市场、家用电器商场、电子科技产品市场等“三场”及其周边街区进行高密度清查，依法取缔非法销售摊点，严厉打击不法兜售“游商”，着力清查仓储库房。广电部门要密切配合，积极提供非法销售线索，确保彻底封堵非法销售渠道。

2、遏制农村个人非法安装使用卫星电视地面接收设施的势头。各乡镇区、广电、公安等相关部门，要采取得力措施，对所辖乡镇、村个人非法安装使用卫星电视地面接收设施行为进行专项治理，依法收缴非法安装的接收设施。同时，要彻底清查非法设施的来源渠道，并将有关信息及时通报工商部门。

3、查处市区城中村、城镇居民住宅小区非法安装使用卫星电视地面接收设施的行为。由广电部门牵头，公安等有关部门配合，对辖区内各居民小区进行逐一清查，凡发现单位、个人非法安装使用卫星电视地面接收设施的，按照《广播电视管理条例》和《卫星电视广播地面接收设施管理规定》依法进行清理。综治部门要督导社区、居民委员会等相关组织机构积极发挥监督作用，定期对所辖居民小区进行巡查，净化小区内卫星电视传播秩序。

4、对清理整治过程中的各种违法行为严厉打击。各级公安部门对以暴力手段阻挠执法人员工作的当事人要依法采取果断措施，确保执法人员的人身安全。对情节轻微尚未构成犯罪的，依法给予行政处罚；对情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。公务员之家

5、加大相关法律法规的宣传力度。广电部门要利用广播、电视大张旗鼓地宣传国家严禁非法销售、安装使用卫星电视地面接收设施的法律法规和有关政策规定，深入城区、乡镇（街道）、村（社区）印发和张贴《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》和《卫星电视广播地面接收设施管理规定》，提高广大群众自觉抵制非法销售、安装使用卫星电视地面接收设施的意识。对性质严重、影响恶劣的典型案件，新闻媒体要及时予以曝光，为规范卫星电视传播秩序营造良好的舆论氛围。

三、时间安排

专项清理整治活动分为两个阶段：第一阶段（2010年8月1日——8月10日）为宣传发动和摸底阶段；第二阶段（2010年8月11日——9月30日）为重点整治阶段。

四、工作要求

1、加强组织领导。为确保专项清理整治工作顺利进行，成立卫星电视传播秩序集中清理整治工作领导小组，根据实际，制定切实可行方案，并认真组织实施，清理整治工作按时保质完成。各乡镇（街道）和有关部门也要成立相应机构，主要负责同志作为第一责任人，要切实担负起对当地清理整治工作协调、指导和督促职责，并明确专人负责，组建清理整治队伍，认真做好相关工作。

2、确保按时完成任务。严格按照属地管理原则，各乡镇区、各有关部门要在规定时间内完成专项清理整治工作，全面取缔非法销售网点，彻底铲除非法安装使用卫星电视地面接收设施现象。

3、做好信息反馈工作。各乡镇区要对辖区内擅自销售安装使用卫星电视地面接收设施情况逐级进行全面摸底排查，并将排查情况及时向市清理整治领导小组办公室反馈。

4、建立健全考核奖惩机制。清理整治工作结束后，各乡镇区、各有关部门要对本辖区、本系统整治工作进行综合考核，对措施得力、成效显著的单位和个人予以通报表扬；对未按要求完成清理整治任务的给予通报批评；对思想麻痹、行动迟缓致使辖区内问题严重、秩序混乱的，要严肃追究有关部门和相关人员的责任。