中小企业局创建五型机关活动方案

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编者按：本文主要从指导思想及目标要求、目标要求、主要措施几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观；创建学习型机关，锤炼干部队伍崇高科学的浓厚风气，创建创新型机关，激发机关工作的生机和活力，加强效能建设，打造服务经济、推动发展的良好环境，创建和谐型机关，营造文明和谐的创业氛围，创建廉洁性机关，牢固树立以民为本的宗旨意识；建立创建“五型”机关责任制，增强创建“五型”机关的自觉性、主动性，明确衡量创建“五型”机关创建活动重点把握三条标准，建立考核办法，加强对创建“五型”机关的督促检查，加大宣传力度，搞好舆论鼓动等。具体材料请详见：

按照市委、市政府召开的全市机关建设现场经验交流会会议精神，根据景春华书记提出的机关建设的目标要求、方法措施，认真落实机关建设现场经验交流会的工作部署，我局全面开展创建“学习型、创新型、效能型、和谐型、廉洁型”活动，现提出如下实施方案：

一、指导思想及目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着眼于提高素质、提速提质、优质服务、构建和谐、优化环境、促进发展，以“解放思想、为民、务实、清廉”为主题，高扬“创新实干、跨越发展”主旋律，切实转变作风，提高机关效能，全面加强机关建设，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力建设学习型、创新型、效能型、和谐型、廉洁型机关。

二、目标要求

提高全局党员干部整体素质、创新机关工作、提高机关工作效率、增强廉政勤政意识、推进和谐*建设、促进全市经济发展是创建“五型”机关的总目标，重点要在加强学习、提高效能、增强服务、构建和谐、引领创新上下功夫。

（一）创建学习型机关，锤炼干部队伍崇高科学的浓厚风气

一要实施全员学习。全局机关干部结合个人实际，认定一至两项学习内容，作为提高和更新业务知识的目标。同时，通过建立集中学习和日常学习相结合的学习机制，逐步形成工作学习化、学习工作化的良好环境。

二要实施岗位培训。定期或不定期的组织学习，提高党员干部的综合素质。

三要明确标准要求。党员干部人均每年接受培训和继续教育时间要达到30天以上；45岁以下机关干部文化程度达到大专以上

水平。

（二）创建创新型机关，激发机关工作的生机和活力

创建创新机关，必须引导党员干部牢固树立创新意识，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，保持一股与时俱进、奋发有为的精神状态，使创新成为党员干部的自觉行为与不懈追求。

一要坚持思想创新。积极开展解放思想大讨论，教育引导机关工作人员自觉的把思想认识从旧观念、体制、做法中解放出来，充分发挥主观能动性和创造性。每个党员干部要围绕业务工作和规范化建设每年提出3条以上的意见和建议。

二要坚持载体创新。引导党员干部围绕工作思路、工作效率、机关作风等积极进行创新，使每个科室成为创新的阵地，每个岗位成为创新的载体。

三要坚持成果创新。要认真总结推广工作实践中创造的好经验、好做法、好典型，积极推动各项工作与时俱进，使工作在创新中提高。各科室和每名机关工作人员每年至少要有1条创新经验。

（三）加强效能建设，打造服务经济、推动发展的良好环境。

创建效能机关，必须具有提速、提质的制度保障，建有首问责任制、行政许可制、限时办结制、责任追究制，无违反劳动纪律、工作纪律现象，无推委扯皮，无群众投诉。

一要整顿工作秩序。加强人员管理，实行定岗定位，优化工作秩序。要求所有人员上班时间必须保持全时在岗在位；做到有令必行。有禁必止，确保政令畅通。

二要简化办事程序。深入推进政务公开，要将办事程序、办事标准、办事结果公开，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面做出承诺，不断增加工作的透明度。

三要强化制度保障。对各类规章制度进行清理，破除一些不合时宜的旧制度，建立一些新的、合理的、符合跨越发展要求的新章程。

四要开展诚信服务。把人民需要我们服务的理念转变为我们应该为人民服务的理念，让自主服务意识深入到每个干部的心中，为人民提供诚信、可靠的服务。

（四）创建和谐型机关，营造文明和谐的创业氛围

创建和谐型机关，应做到班子团结，作风民主，同事和睦，风正心齐，见贤思齐。

一要营造公平的发展氛围。坚持以人为本，加快干部人事制度改革，推行竞争上岗、双向选择，提高干部选拔的公开性和透明度，为每一位干部创造平等的竞争机会，引导干部积极向上、开拓进取、无私奉献。

二要营造和谐融洽的人际氛围。倡导部门和同事之间团结协作、交流沟通、谈话谈心、互帮互助，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，上级关心下级，干部关心群众，努力使每位干部在机关里都感到一种“家”的温馨。

三要营造宽松的工作氛围。要美化工作环境、注重人员仪表、倡导文明之风，号召干部解放思想、开拓创新，鼓励干部干事创业，形成既有民主由有集中，既有统一意志又有个人尽情舒畅、生动活泼的良好局面。

（五）创建廉洁性机关，牢固树立以民为本的宗旨意识

创建廉洁型机关，要教育党员干部对照“八个坚持，八个反对”的要求，增强廉洁勤政、预防和抵制腐败的能力，做到自警、自省、自重、自励。

一要廉洁自律。党员干部都要自觉的筑起一道思想防线，自觉抵制和消除各种拜金主义、享乐主义、极端个人主义的消极影响，各种腐朽思想的毒害侵蚀，从思想上解决有所为，有所不为的问题。

二要勤政为民。树立科学发展观，坚持立党为公、执政为民，增强廉政勤政意识。树立正确的政绩观。

三要转变作风。深入基层，深入企业，努力为企业排忧解难，围绕企业最现实、最关心、最直接的利益问题抓好落实。

三、主要措施

1、建立创建“五型”机关责任制，增强创建“五型”机关的自觉性、主动性。局成立机关效能建设领导小组，党组书记、局长*任组长，*任副组长，*、*、*、*、*为成员。领导小组下设办公室，*同志兼任办公室主任，*、*、*为成员。主要职责是在局党组的领导下，负责对这项工作的安排部署和组织协调。办公室要认真履行职责，精心组织，周密部署，认真抓好创建活动各项工作的落实。公务员之家

2、明确衡量创建“五型”机关创建活动重点把握三条标准：一是努力在推动思想解放和工作创新上取得新成效。二是努力在提高干部素质和工作能力上取得新成效。三是努力在改进机关作风和工作质量上取得新成效。

3、建立考核办法，加强对创建“五型”机关的督促检查。

把创建“五型”机关活动列入年度考核内容，要制订操作简便、科学合理的考核办法，严格组织考核。

4、加大宣传力度，搞好舆论鼓动。

要创办创建“五型”机关活动简报，及时刊登编发活动情况，交流经验。