汽车以旧换新实施工作方案

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一、充分认识汽车以旧换新的重要意义

实施汽车以旧换新政策是党中央、国务院扩大内需、调整结构、关注环境民生、保持经济稳定增长的一项重要决策。商务部、财政部根据汽车产业调整振兴计划、《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》和《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》的要求，在现有老旧汽车报废更新补贴政策的基础上，出台《汽车以旧换新实施办法》，进一步扩大补贴范围，加大补贴力度，引导汽车更新消费，对促进我市扩大内需特别是消费需求，保持经济平稳较快发展，提高资源利用率，促进节能减排、保障交通安全具有重要意义。

二、实施汽车以旧换新的政策措施

（一）实施时间

汽车以旧换新实施时间为2009年6月1日至2010年5月31日。

（二）补贴范围

1.凡在政策实施期间将符合本方案的老旧汽车、“黄标车”交售给我市依法设立的2户报废汽车回收拆解企业（*市金属回收有限责任公司、*市欣倍再生资源回收有限责任公司），并换购新车的均可享受补贴。

（1）使用不到8年的老旧微型载货车，老旧中型出租载客车；

（2）使用不到12年的老旧中、轻型载货车；

（3）使用不到12年的老旧中型载客车（不含出租车）；

（4）与《汽车报废标准规定使用年限表》中规定的使用年限相比，提前报废的各类污染物排放达不到国Ι标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车。

“黄标车”的认定可登录“机动车环保网（*）”查询。各类车辆的使用年计算起始和终止日期分别为车辆初次登记日期和注销日期。

2.同时符合下列条件的，车主只能选择申请一种补贴：

（1）既符合提前报废老旧汽车补贴范围，又符合提前报废“黄标车”的补贴范围；

（2）既符合本方案补贴范围的，又符合2009年老旧汽车报废更新补贴资金的车辆补贴范围及补贴标准公告（财政部、商务部公告2009年第20号）规定补贴条件的。

3.提前报废“黄标车”并换购新车，新车已享受1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受补贴。

4.报废车辆与新车车主须一致；报废车辆与新车均不包含三轮汽车、低速货车；对换购新车的类型、型号、品牌以及报废、换购新车时间先后均无限制。

5.异地报废车辆，可将车辆交当地有资质的报废汽车回收拆解企业进行报废拆解，并由该企业出具《报废汽车回收证明》，但车主应在车籍所在地办理《报废汽车注销证明》和申领补贴资金。

（三）补贴标准

1.报废老旧汽车的补贴标准：

（1）报废中型载货车，每辆补贴人民币6000元；

（2）报废轻型载货车，每辆补贴人民币5000元；

（3）报废微型载货车，每辆补贴人民币4000元；

（4）报废中型载客车，每辆补贴人民币5000元。

2.报废“黄标车”的补贴标准：

（1）报废中型载货车,每辆补贴人民币6000元；

（2）报废轻型载货车，每辆补贴人民币5000元；

（3）报废微型载货车，每辆补贴人民币4000元；

（4）报废中型载客车，每辆补贴人民币5000元;

（5）报废小型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币4000元；

（6）报废微型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币3000元；

（7）报废轿车、重型载货车、大型载客车专项作业车每辆补贴人民币6000元。

三、实施汽车以旧换新具体操作办法

（一）市商务局、环保局在市行政服务中心设立汽车以旧换新一站式联合服务窗口，集中办理补贴申请手续，方便车主一次性申领资金。联合服务窗口地址：*市市中区嘉兴路*市市政府政务服务中心、电话：*

（二）资金申请

1、申请时间：2009年10月15日至2010年6月30日，逾期提出补贴资金申请，不予受理。

2、申请地点：车主应持相关证明、凭据到报废车辆车籍所在地联合服务窗口申请补贴。

3、提交申请材料：

——以旧换新提交申请材料

（1）《汽车以旧换新补贴资金申请表》（在联合服务窗口领取，也可登录*相关栏目下载）；

（2）《报废汽车回收证明》原件；

（3）《机动车注销证明》原件及复印件；

（4）新车购车发票原件及复印件；

（5）机动车登记证书原件及复印件；

（6）车辆购置税完税凭证原件及复印件；

（7）有效身份证明原件及复印件；

（8）与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户开户证复印件。

——老旧汽车报废更新提交申请材料

（1）“老旧汽车报废更新”补贴资金申请表；

（2）《报废汽车回收证明》原件；

（3）《机动车注销证明》原件及复印件；

（4）道路运输证和运输管理部门出具的意见原件及复印件（报废农村客运车辆需提供）；

（5）更新车辆发票原件及复印件（报废城市公交车辆需提供）；

（6）身份证明原件及复印件；

（7）与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户开户证复印件。

（三）审核流程

1.申请人（车主）需填写“汽车以旧换新补贴资金申请表”或“老旧汽车报废更新补贴资金申请表”，并将有关申请材料提交“联合服务窗口商务部门”。

2.联合服务窗口商务部门收到补贴申请后，应通过信息管理系统提取或补录报废车辆信息，审核相关申请材料，录入新车数据，选择补贴类型，对符合补贴要求的，审核通过后转入环保或财政部门审核流程；并在车主填写的“汽车以旧换新补贴资金申请表”或“老旧汽车报废更新补贴资金申请表”上签章。审核未通过的应退回申请并说明理由。

3.环保部门负责审核以旧换新申请报废车辆中是否属于“黄标车”，如不属于“黄标车”，则将退回商务主管部门，如属于“黄标车”，审核通过后转入财政部门审核流程，并在车主申请表签章。

4.财政部门就申请是否属于申领补贴范围、补贴标准及帐户信息等进行审查和核对。审核未通过的退回商务主管部门；审核通过后按要求在申请表上盖章确认，并由车主签字。

5.财政部门审核通过后15个工作日内将补贴资金直接支付到车主指定帐户上。

四、工作要求

（一）加强组织领导

实施汽车以旧换新是一项系统工程，要高度重视，加强领导。市商务局、市财政局、市委宣传部、市发改委、市经委、市公安局、市环境保护局、市交通局、市工商局、市质监局建立“汽车以旧换新联席会议制度”，定期通报情况，研究、协调解决存在的问题。抽调精兵强将组成工作班子，明确分工，责任落实到人，确保汽车以旧换新工作顺利开展。

（二）加大宣传力度

汽车以旧换新政策性强，市商务部门要会同财政、环保、宣传、公安、工商、质监等主管部门加强对汽车以旧换新政策、补贴资金申领程序、联合服务窗口设立、报废汽车回收企业及经营网点情况的宣传力度。要通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体渠道，宣讲政策、公告办理流程等，积极推广各地好的做法，报道优秀联合服务窗口、典型企业事迹，使汽车以旧换新政策家喻户晓，深入人心。

（三）加强信息管理系统

“汽车以旧换新信息管理系统”（以下简称信息管理系统）是商务部针对汽车以旧换新、老旧汽车报废更新开发的全国联网操作系统。信息管理系统启动后，《报废汽车回收证明》都要通过系统录入、提交、认可后，经电脑联网打印生成。要重视对具体工作人员进行政策、业务进行培训，保证每一个报废汽车回收拆解企业及其网点相关工作人员能及时、规范、准确填报、相关信息。商务、财政、环保部门负责汽车以旧换新的工作人员特别是联合服务窗口工作人员都能熟练掌握、运用信息管理系统，做到补贴资金及时、安全发放，加强监管和信息统计工作。

（四）报废汽车回收拆解企业要规范经营，认真履行职责

企业收到报废车辆后，应当在信息管理系统中录入车辆报废回收有关信息，按有关规定及时对车辆解体，向车主出具《报废汽车回收证明》，并自收到车辆之日起10个工作日内将机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废汽车回收证明》副联等交公安机关办理注销登记，向车主交付《机动车注销证明》。

企业要严格执行国家有关规定，规范经营，禁止报而不废，开假证明等行为发生，对有违规行为，将从承担汽车以旧换新车辆回收工作企业名单中剔除，以及收回或暂停发给《报废汽车回收证明》。

（五）加强对《报废汽车回收证明》的管理

新《报废汽车回收证明》由省商务厅统一印制，并加盖“四川省商务厅公章”“*市商务厅报废汽车审核专用章”，由市商务局负责发放、管理。8月10日后正式启用，原加盖“四川省老旧汽车更新领导小组办公室”、“*市老旧汽车更新领导小组办公室”的《证明》作废，并请报废汽车回收拆解企业于8月14日后将作废《证明》交市商务局。

（六）做好补贴资金发放统计工作

联合服务窗口要指定专人负责填报《汽车以旧换新补贴资金发放统计表》（附件1）和《老旧汽车报废更新补贴资金发放统计表》（附件2），并于每月10日上报省商务厅、省财政厅、省环保局。