清明节期间森林防火应急预案

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一、基本原则

1.在县人民政府的统一领导下，县森林防火指挥部负责制订和协调组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

2.本预案涉及的乡镇和县有关部门，应根据属地管理和部门职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力。

3.贯彻落实“预防为主、积极消灭”工作方针，切实做好各项应急处置工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。

4、坚持以人为本，把科学安全处置森林火灾，确保人民群众生命安全放在首位。贯彻落实好“打早、打小、打了”工作要求和安全扑救规程，确保扑火安全。

二、基本目标

采取疏堵结合方式，最大限度地杜绝××山发生火情和人员伤亡事故。发生火情、火警，能够快速安全有效处置，确保××山森林资源和人民群众生命财产安全。

三、主要措施

1.清明节期间，4月2日至8日，通往××山道路实行交通管制，上坟扫墓车辆一律不得进入××山。防火执勤公务车辆、他腊鸭子坝专线公交车辆和他腊坝村委会、鸭子坝村委会群众生产生活用车经检查并采取防火措施后方可通过，但不得在××山段停留。

2.在××山脚设立临时停车场(殡仪馆生活区旁)，供上坟扫墓车辆临时停放。除经许可通行的车辆外，其它车辆一律只得停放在临时停车场。

3.县森林消防专业队在××山指定地点待命，一旦发生火情，根据命令作出快速反应，安全处置。县林业局机关、*镇机关、*镇机关森林消防半专业队，县公安局、县森林公安局警力，根据命令加强对××山上坟扫墓行为的巡查，发现违反规定携带火种上山和烧钱纸、燃放鞭炮、点香烛等用火行为，一律严肃查处。

4.杜绝火种上××山。在××山各个入山路口设立防火检查站，对上坟扫墓人员进行实名登记，进行防火检查和宣传教育，严禁携带火种、钱纸、鞭炮、香烛等物品上坟扫墓，一经发现，作没收销毁处理。不听劝告、不服从检查的，将依照有关规定给予处罚。

5.制定清明节期间××山森林防火公告，在石屏电视台进行滚动播出，并在*湖面山沿线村寨、××山入山路口进行张贴，将相关规定宣传到千家万户，充分发动干部群众和社会各界人士共同做好森林防火工作。

6.清明节期间，由县林业局准备15000株柏树苗木，无偿提供给上坟群众，动员和支持群众用植树的方法代替烧纸、烧香的传统上坟方式，大力倡导文明祭祀行为。

四、部门职责

*镇政府、*镇政府：做好××山脚沿线、*湖面山所属村寨森林防火宣传教育工作，做到家喻户晓;做好护林员监督管理工作，明确其工作职责及管护责任区，清明节期间护林员要在各个路口检查站(点)就位把守，并配合相关人员做好巡查工作;政府机关森林消防半专业队全体待命，轮流上山巡查、设站(点)检查;作好扑救森林火灾必要物资储备及相关后勤工作。

县林业局、县防火办：制定清明节期间××山防火公告，抓好县森林消防专业队建设，并配备相应扑灭火机具和物资，清明节期间全体队员在指定地点待命，随时听从现场指挥部命令，及时安全有效处置森林火灾;县林业局机关森林消防半专业队队员全体待命，协助*镇和*镇开展上山巡查和设站(点)检查等工作;县防火办实行24小时全员值班及领导带班，做好信息收集、统计、报告及工作。

县公安局：根据县森林防火指挥部命令抽调警力，维持好清明节临时停车场及××山面山沿线公路交通秩序，保证道路畅通;抽调警力配合有关乡镇及部门做好入山路口检查站(点)执勤工作。安排一辆消防车在××山临时停车场值勤。

县森林公安局：抽调警力协助有关乡镇及部门做好清明节期间××山巡查和设站(点)检查;积极做好火案查破工作，根据新修订的《森林防火条例》严厉追究违规用火行为，对引发火灾肇事者进行严厉打击。

县交通局：协调公交车辆在清明节期间运送上坟扫墓人员，方便群众出行。

县广电局：清明节前在石屏电视台《石屏新闻》前后××山清明节期间森林防火公告，做好森林防火相关宣传报道工作。

县气象局：向县防火办及时提供清明节前后××山区域气象信息(4月1日至10日)，××山清明节期间一旦突发森林火灾，要及时增派技术设备及力量，适时提供火场风力风向等重要气象信息。

县电信局：做好通信应急保障准备，××山清明节期间一旦突发森林火灾，要保证通讯联络畅通。

县人武部：抽调*镇、*镇应急民兵待命，根据现场指挥部命令调动参与森林火灾扑救。

五、响应机制

县人民政府清明节期间××山森林防火现场指挥部根据火险等级情况适时调度和统一指挥。*镇政府、*镇政府、县林业局各抽调机关森林消防半专业队队员30名，*镇、*镇沿山全体护林员，县森林消防专业队队员20名，县公安局抽调警力20名(其中：交警10名)，县森林公安局抽调警力20名，县人武部安排*镇、*镇应急民兵各30名待命。

4月2日至8日共七天，每天上午8：00至晚上7：00，启用临时停车场和实行××山公路交通管制，*镇、*镇按责任区设立入山路口防火检查站，县公安局民警、森林公安局民警、护林员、森林消防专业队半专业队全部上岗就位，按职责分工开展工作。应急民兵在乡镇政府全体待命。

六、组织领导

成立县人民政府清明节期间××山森林防火现场指挥部，全面负责清明节期间××山森林防火及火情处置组织领导和指挥工作。成员如下：

略

七、保障措施

各乡镇、县级有关部门抽调人员到岗工作情况按责任制进行考核，涉及车辆、经费等各自负担。

县林业局要提前准备好植树用苗。

县防火办要对森林消防专业队扑灭火机具进行一次全面检修，并配足风力灭火机用油，树立“扑大火”意识。

*镇、*镇要对××山沿线村寨进行一次广泛而深入的防火宣传，严禁动员“老、小、妇及痴、呆、聋、哑、精神病患者”等人员上山参加打火。