人事局党组先进性教育工作方案

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一、目的意义

通过落实整改计划、整改责任、整改措施、整改成效，集中时间、集中精力解决党员和党组织存在的突出问题，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。

二、时间安排

先进性教育活动整改提高阶段工作从5月中旬开始，到6月中旬基本结束，时间为一个月左右。

三、工作步骤和方法

整改提高阶段重点抓好制定整改措施和整改方案、认真进行整改和向群众公布整改情况等三个环节的工作，具体分五个步骤实施。

1、学习有关文件精神，搞好思想发动。组织广大党员继续深入学习中央领导同志近期关于先进性教育活动的一系列重要讲话精神，认真学习中央、省委先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》精神，5月10日全省先进性教育活动工作座谈会精神，以及市委先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的实施意见》。召开动员会议，传达贯彻市委先进性教育活动第三次会议精神。引导广大党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，把思想统一到中央、省委和市委的部署上来，统一到整改提高阶段各项工作的要求上来，明确第三阶段工作的内容、步骤和方法，扎实推进整改提高阶段各项工作顺利开展。

2、制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。

党组领导班子和党支部要结合各自的工作实际，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。

党员的整改措施，由党支部审阅；党支部书记的整改措施，由党总支书记审阅；党员领导干部的整改措施，由党组主要负责同志审阅。领导班子的整改方案和党组主要负责同志的整改措施，要经上一级督导组审阅。党支部的整改方案，由党总支审阅。领导班子整改方案和党员领导干部的整改措施要按干部管理权限上报备案。党支部的整改方案要报党总支备案。

党组领导班子的整改方案，要注意吸收班子个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。整改方案形成后，要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。

3、认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自的岗位上发挥先锋模范作用。

要明确整改提高工作的重点。要针对群众提出的意见，特别是反映强烈的意见，根据党员、党支部和领导班子查找的突出问题，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求来确定整改提高工作重点。每个党员、党支部和领导班子存在的突出问题不尽一样，整改提高的重点也有所不同，要从实际出发确定各自整改提高的重点。要着重抓好思想、组织、作风和工作等方面的整改提高工作。思想整改方面，要继续把学习放在首位并贯彻始终，针对查找出的在理想信念、宗旨意识、思想工作作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，搞好思想整改；组织整改方面，着重从扩大党的工作覆盖面，增强党组织的凝聚力，巩固党的执政基础，进行组织整改，重点解决机关党组织建设问题，事业单位基层党组织软弱涣散的问题，党员教育管理方面存在的问题；作风整改方面，要以深入开展“为发展添砖加瓦争创一流业绩，为党旗增光添彩争当先锋模范”为主要内容的“两为两争”活动为载体，促进作风的转变，党员要重点围绕改进工作作风，服务基层，服务群众，提高工作效率等方面的问题进行整改，党员领导干部要重点围绕克服形式主义、官僚主义，深入基层，深入群众，加强调查研究，发扬求真务实作风等方面的问题进行整改，机关要紧密结合工作实际，重点围绕党风、政风、学风、文风、会风等方面的问题进行整改，窗口单位要重点围绕提高服务质量，改进服务态度，方便基层和群众等方面的问题进行整改；工作整改方面，要围绕落实海峡西岸经济区建设和我市生态型经济枢纽建设的战略构想，坚持致力构建和谐社会的要求，重点对影响本单位改革发展稳定的突出问题进行整改。

党组和领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面广，单靠一个部门和单位难以解决的问题，报上级党组织及有关部门进行协调，采取综合治理措施加以解决。同时给群众一个负责任的交代，努力使群众提出的意见和建议件件有着落、事事有回音，让广大群众进一步感受到先进性教育活动的实际效果。

4、向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织、领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党员和党支部在本机关范围内，党员领导干部和领导班子在本机关各科室、有关单位和部门范围内，采取召开会议或印发整改材料等形式，公布整改情况。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

5、进行群众满意度测评和总结。整改提高阶段工作结束时，要进行群众满意度测评工作。对群众满意度测评工作要超前思考、主动研究、尽早谋划。群众满意度测评工作结束后，要对先进性教育活动进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。

四、工作要求

1、要紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本地本部门本单位改革发展稳定的局面。要继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

2、要注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求普通党员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

3、要正确掌握政策。整改提高阶段要认真研究并正确掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。

4、要着手研究健全和完善保持党员先进性的长效机制。要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，组织精干力量，着手研究健全和完善本单位保持党员先进性的长效机制问题，争取在整改提高阶段拿出一个初步方案。

5、要切实加强组织领导。党组要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党组主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。局先进性教育活动领导小组及其办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作扎实开展，保证先进性教育活动取得实效。党总支、党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员作出表率。

6、要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来。通过整改进一步促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进我省海峡西岸经济区和我市生态型经济枢纽的建设。

7、要加强舆论宣传。要充分运用《人事工作简讯》、《*人事信息网》、《*人才网》和墙报，宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示党员干部的良好精神风貌。