人事局法治建设年工作方案

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一、指导思想和工作原则

（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设法治政府和法治单位这个目标，不断深化行政管理体制改革，加强行政执法责任制，规范行政执法行为，强化政府法制监督，全面推进依法行政各项工作。

（二）工作原则。用法律法规约束和规范部门行为，监督和制约行政权力，完善科学民主决策机制，着力提高法制建设质量，使部门职责定位明确、办事程序清楚、规则制度严格。

二、主要内容

（一）健全机关干部学法制度，强化依法行政意识。根据我局实际和工作需要，制定科学规范的学法计划。通过自学、法制讲座、法律培训、集体学法等形式，熟悉法学基础理论知识，掌握宪法、行政法律法规以及与自己本职工作密切相关的法律、法规、规章及规范性文件。

（二）深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》。认真清理规范性文件以及其他政策措施涉及的行政许可事项和规定，并建立健全与实施行政许可法相配套的各项制度。

（三）在县政府的法制监督下，促进依法行政。事业单位法人登记要定期年检，并及时做好变更、注销登记等工作；工资基金管理要不定期开展行政执法监察，并做到重点检查和个案督查相结合。围绕执法过程中群众反映的热点问题和有关新情况，及时组织开展执法检查，进一步规范行政执法行为。举办《行政复议法》专题讲座，引导群众运用行政复议维护自身权益，认真受理和办理行政复议案件，依法变更或撤销违法和不当的具体行政行为，保护公民、法人和其它组织的合法权益；要进一步完善行政复议程序制度，建立健全行政复议审核程序，推进行政复议工作趋向规范化、制度化。

（四）切实落实行政执法责任制，强化对行政执法队伍和人员的规范化管理，提高执法人员的执法水平。结合人事工作实际，制定行政执法规范和行政执法过错责任追究等制度。

三、工作方法和步骤

县人事局法治建设年工作利用半年的时间分3个阶段实施。

第一阶段为宣传教育阶段（时间从6月1日起至6月30日）。在宣传教育过程中，结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，做到三个结合：一是学习贯彻县委十二届四次全会和县政府工作报告精神与如何开创全局法治建设工作的新局面结合起来；二是本部门法制工作实际与如何保证完成县政府下达的政府任务分解结合起来；三是法治建设年宣传教育与普法教育结合起来。采取集中培训、讲座等形式，开展宣传教育活动，提高全局工作人员的法律意识和依法行政水平与能力，建立正常的法治秩序。

第二阶段为加强法律知识学习，实行建章立制阶段（时间7月1日至10月31日）。坚持工作、学习两不误，引导、鼓励全局工作人员自学法律、法规、条例，在学懂、精通本职工作应备法规的同时，必学《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《辽宁省行政执法条例》，选修《合同法》、《刑法》等属行政执法边缘的法律、法规、其它规范性法律文件。

第三阶段为工作总结阶段（时间为11月1日至12月31日）。对创建法治建设年工作进行总结和回顾，对取得的经验进行总结，对存在的问题进行改进，并提出今后创建工作的措施。

四、组织领导

为保证此项工作的顺利开展，县人事局成立法治建设年工作领导小组（具体名单附后），领导小组办公室设在局综合科，负责法治建设年活动的组织协调、综合指导、信息反馈、监督检查和日常工作。