劳保局政务公开工作实施方案

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一、政务公开工作的指导思想和基本原则

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神和《全面推进依法行政实施纲要》，按照市政务公开工作领导小组办公室《关于深化全县务公开工作的实施意见》的要求，坚持依法行政、真实准确、注重实效、利于监督的原则，进一步完善和规范政务公开制度，全面推动我局政务公开工作的深入开展。

2、基本原则：依法行政的原则。凡法律、法规、规章规定应该公开的内容，必须依法向社会公开。

真实准确的原则。政务公开的内容应客观、真实、准确、可信。

注重实效的原则。各单位政务公开要在局政务公开领导小组统一要求指导下，从各自实际出发，突出重点，体现特点，讲求实效，不搞形式主义。

二、政务公开的范围和内容

政务公开的范围，包括对动用行政权力办理的与群众利益密切相关的各类事项，除法律、法规规定不宜公开或涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外，均应向社会公开。具体内容如下：

（一）人事方面：

1、机构、职能公开。要将各自承担的职责，行为规范或工作守则，廉政勤政制度和本单位的执法范围、执法依据、执法程序和执法权限予以公开。

2、办事公开。要将办事依据、办事条件标准和要求、办事机构和承办人员、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺、办事纪律以及违诺、违纪的投诉处理途径公开。

3、重要事项公开。凡涉及人事系统职责范围内群众关心的热点问题和重点工作，如国家公务员招录、毕业生就业及录用、事业单位招聘或接收毕业生、职称评聘、工人技术等级考核、工资福利、专业技术人员管理、人才交流、军转干部安置、任免奖惩以及民主评议干部、领导干部廉洁自律情况等都要公开。

（二）劳动保障方面：

1、贯彻执行国家关于劳动力管理、劳动就业职工工资与劳动报酬、企业职工保险福利、职业技能开发、劳动安全卫生、安全生产等方面的方针、政策和法规；研究制定劳动制度改革方案并组织实施，加强劳动法规体系和执法体系建设。

2、综合管理全县城乡劳动力资源开发利用和就业工作；制定劳动力市场发展规划、规则并组织实施和监督检查，规划和管理社会劳动力合理有序流动；负责管理全市劳务输出和劳务输入工作。

3、综合管理全县城镇企业社会保险工作(包括养老、失业、医疗、工伤、生育等保险)；管理企业福利工作；组织推动社会保险服务体系建设。

4、宏观管理全县企业职工工资及其他劳动报酬工作，制定和实施企业工资总额调控办法；制定国有企业经营者收入分配政策和企业最低工资标准。

5、综合管理全县职业技能开发和考核、发证工作；管理全市技工学校、职业技能培训机构和职业技能鉴定工作。

6、负责全县劳动争议劳动监察工作，维护用人单位和劳动者双方的合法权益，监督检查外商投资企业劳动管理政策的贯彻落实情况。

三、政务公开的形式和程序

政务公开的形式要按照“因地制宜、规范有序、有利监督、注重实效”的要求，从实际出发，积极探索，在当前和今后一个时期，要在巩固办好政务公开专栏、政务公开橱窗等传统形式的基础上，积极创造条件，充分利用新闻媒体和现代信息技术，进一步拓宽公开渠道：如在报纸、刊物、广播、电视等新闻媒体上开辟政务公开专栏。

各股室所站要拟定公开事项，由内部职能机构提出，经主管领导审核，报局政务公开领导小组审定后予以公开。

四、组织实施

（一）加强领导，健全组织

为切实加强我局政务公开工作的领导，经局党组研究，成立政务公开领导小组：政务公开领导小组组长：*精心策划深化政务公开工作，制定切实可行的实施方案，推进政务公开不断深化。

（二）建章立制，强化督导

1、建立公开内容存档制度。各股室所站要按程序报经审定通过的公开内容，要及时送交我局政务公开办公室备案，并按公开的顺序进行存档，做到公开档案规范化。

2、建立健全监督制度。要把内部监督和外部监督结合起来，充分发挥政务公开办公室的作用，在组织协调做好政务公开工作的同时，认真受理违反政务公开规定的投诉。要定期或不定期组织开展民主评议活动，广泛听取人大代表、政协委员以及广大群众的意见和要求，切实保证群众的知情权、参与权和监督权。此外，还要通过设立举报电话、政务监督信箱等渠道，鼓励群众积极参与监督，对群众反映的问题，及时进行调查处理。

3、建立政务公开考核制度。把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和年度工作目标进行考核，并做到责任到人、具体到事，本着谁主管、谁负责的原则，切实抓好政务公开工作。凡是政务公开工作未做好的，不得评先选优。同时，对政务公开工作不认真落实，甚至拒不推行的，要追究股室负责人的责任。

（三）提高认识，抓好落实

深化政务公开工作是改进施政方式的需要，我们要进一步统一思想，提高认识，增强自觉性和责任感。

一是广泛动员搞好宣传。要大力宣传深化政务公开制度的意义和作用，及是电教室宣扬政务公开工作的正面典型，使政务公开活动家喻户晓，人人皆知，切实增强我局广大干部职工的参与意识。

二是拓展政务公开渠道。本着依法行政、真实准确、注重实效、利于监督的原则，选好、选准公开内容。各股室所站要积极创造条件，因地制宜，不断丰富各自的政务公开形式。

三是开展政务公开自查。各股室所站要对以前公布的政务公开内容、制定的政务公开规范性文件等，认真进行自查和清理，结合本《实施方案》，对过时的内容及时进行更新和规范，对不合适宜的文件进行修改和完善，本着“经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开”的要求进行整改。