人事局经济环境建设工作方案

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化“讲党性、重品行、做表率”活动，以优化经济发展环境和人事服务诚信建设为重点，综合抓好机关干部诚信道德文化、“窗口”服务、作风自律等工作，为建立诚信服务型机关作出应有的贡献。

二、主要任务

（一）加强局机关“人事诚信”建设

1、推动机关廉政建设，优化发展环境。狠抓教育环节警腐，筑牢思想道德防线。用先进典型进行正面教育，用反面典型进行警示教育。做到防微杜渐，警钟长鸣。紧抓制度环节防腐，深化源头治理。对机关干部中出现的倾向性问题，如服务态度不好，出现“勒、卡、要、送”等现象，要进行谈话帮助、批评教育、严肃处理。抓好规范权力运行，实施社会广泛监督制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策。对涉及全局和重大事项实行征求意见、集体讨论决定制度，确保决策的公正合法、科学有效。建立干部廉政档案，打造“廉洁人事”。

2、全面推行政务公开，提高工作透明度。发放《道里区人事局政务公开服务指南》500册进入区行政服务大厅。认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，加强人事人才网站的功能建设，除涉及国家秘密之外，各类政务信息均应依法予以公开，并接受社会监督，打造“阳光人事”。

3、落实政务承诺制度，关心群众的热点问题。切实抓好“首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制”“AB”岗等制度的落实，确保制定的措施和承诺事项如期兑现，取信于民。对不能兑现的承诺事项，要认真进行梳理，说明情况，征得服务单位的理解；对暂时没有条件落实的，要作出兑现计划，并明确落实时限和办法，打造“服务人事”。

4、坚持务实高效，加强机关干部自身建设，深入开展以提高业务素质为主要内容的岗位练兵活动，开展《人事讲坛》活动。实施行政问责任制，提高工作效率。大力实施《道里区人事局加强机关干部作风建设的意见》，对工作上出现失误的干部，实行问责，追求当事人的责任，保证群众利益不受侵犯。为保证机关干部在工作中不出问题，对执政行为跟踪考核，做为晋级评优的重要依据，打造“效能人事”。

5、严格人事工作程序，坚持依法行政。加强事业单位法人登记管理，启用事业单位法人网上登记年检系统，严格执行工资福利、人事、考录招聘、职称评聘、军转干部安置等政策，提高依法行政准确性和科学性，主动服务基层单位，打造“法治人事”

（二）优化“人事诚信”建设环境。具体措施是：营造舆论氛围、构建诚信体系、强化监督机制、搞好“窗口”示范。一是加大实行电子政务、网上办公的力度，进一步理顺职能、精简审批、优化程序，推动政务服务提速；二是建立完善的诚信管理体系和政务服务体系，健全服务承诺责任机制，推广文明用语，实行礼仪服务，开展争创“文明科室”活动，在局机关深入开展争做“人事诚信”标兵活动，塑造人事干部一流形象。四是搞好“窗口”示范。要把争创活动要切实贯穿于人才招聘、毕业生就业、军转安置、行政审批、考试录用、职称评审、工资审核等人事编制工作中。

（三）大力推动信用制度建设

1、建立和完善局机关信用管理制度体系，制定《道里区人事局编委办诚信建设制度》为开展信用公示提供制度保障。规范人事编制服务机构的信用活动。做好机关的信用记录、归集、、使用、归档管理，使其活动纳入规范化、制度化轨道。

2、建设信用信息系统。利用人才人事网站，积极探索建立局机关人事服务信息数据库、服务收费查询、诚信档案管理、投诉查处等信用信息查询系统，方便基层查询。

（四）规范“窗口”服务的诚信行为

1、强化对人事局“窗口”服务环节的监管；规范服务行为，建立优质服务的运行机制；建立诚信档案，完善工作程序，并定期进行检查。

2、建立人事工作信用守则，引导大家自觉形成维护信用的良好风气，提升政府信用水平和公信度。建立诚信监督管理和失信惩戒机制。

3、广泛开展机关诚信建设宣传教育，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，利用多种载体开展形式多样、生动活泼的诚信宣传教育活动。

三、工作要求

（一）加强领导，明确责任。诚信是社会和谐的基础，是社会文明的基础，要进一步增强诚信建设工作重要性、紧迫性的认识。成立局“人事诚信”建设工作领导机构，制定并落实具体方案，局办公室要抓好督促检查。各科室负责人为诚信道里建设相关工作的第一责任人，主管领导为具体负责人，按要求切实履行诚信建设工作的各项职责，确保“人事诚信”建设取得实效。

（二）团结协作，形成合力。各科室要进一步规范服管理，做到层级职责分明，各司其职、各负其责，加大监管力度，同时要加强协调、密切配合，形成合力。

（三）明确目标，专项推进。建立考核评价体系，按照道理区诚信建设工作目标评价考核体系，各科室要制定本部门工作目标和任务。区人事局将把工作目标完成情况纳入对各科室和相关负责任的考核内容，进行重点考核。凡是在优化经济发展环境活动中，各科室对服务对象承诺的工作内容，必须不折不扣兑现，做到言必信、行必果。

四、实施步骤

（一）启动阶段（2009年10月）。制定方案，启动人事局机关“人事诚信”服务的宣传教育活动。

（二）全面推进阶段（2009年11月至2010年8月）。全面实施“诚信人事”建设，建立公务员诚信档案，组织以诚信建设为主题的交流、座谈、经验交流等活动，形成良好工作秩序、个人诚实守信的新局面。

（三）总结完善阶段（2010年9月-10月）。各责任科室对本科室诚信建设工作进行自查总结，形成书面报告报局办公室，局办公室负责组织检查、评估。